安全監(jiān)管工作面寬、點多、線長,尤其是市縣基層,安全監(jiān)管監(jiān)察工作更是任務(wù)繁重、責(zé)任具體,工作效率和部門權(quán)威是工作成效的關(guān)鍵。經(jīng)過工作實踐,認為基層安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員應(yīng)從以下五個方面發(fā)力,才能保證安監(jiān)工作的效率,才能不斷提高安監(jiān)部門權(quán)威,進而促進當?shù)匕踩a(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,要有明確的定位和準確的站位。安全生產(chǎn)部門成立較晚,從上到下工作機制還存在這樣那樣的問題,我們在地方政府部門中的位置還較靠后,我們協(xié)調(diào)其他部門還存在力度不夠、指揮不動,特別是有的地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重視不夠、支持不力,等等,所有這些問題,我們必須有一個客觀的認識,我們安監(jiān)部門必須自己有一個明確的定位?!栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定,我們安監(jiān)部門是地方政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門,我們負有監(jiān)督、指導(dǎo)政府有關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)力。尤其是近年來,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)進一步重視,提出了紅線意識、底線思維、黨政同責(zé)等一系列新的要求和論述,國家總局及時出臺了一些新規(guī)定,這都為我們做好工作提供了重要支撐。我們作為基層安全監(jiān)管部門,必須對我們的安全生產(chǎn)工作有一個明確認識,我們必須履職盡責(zé)、準確站位,挺起胸脯、挺起腰桿,依法依規(guī)做好我們的工作。我們要善于造勢、借勢,爭取黨委政府的重視和支持,擴大我們的安全生產(chǎn)的影響,打造更加有利于我們開展工作的氛圍和環(huán)境,創(chuàng)造出更加有利于我們工作的條件。近年來濮陽市局注重爭取市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持,在謀劃和實施重點重大活動時,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告工作,匯報進度,大力爭取市委常委會議、市政府常務(wù)會議及時研究安全生產(chǎn)工作,等等,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的關(guān)注和重視程度不斷提高,對安全生產(chǎn)各項工作給予大力支持。
第二,要有干事創(chuàng)業(yè)的意識和理念。發(fā)展經(jīng)濟是主戰(zhàn)場,是干事創(chuàng)業(yè)的主陣地,但是,我們要清醒的認識到,沒有安全生產(chǎn)的保障,經(jīng)濟社會發(fā)展無從談起,安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。作為我們安監(jiān)部門,做好安全生產(chǎn)工作,保障全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航,就是我們安監(jiān)部門、安監(jiān)干部最大的事業(yè)。我們要有干事創(chuàng)業(yè)的意識和理念,我們要將鞏固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提升各行業(yè)安全生產(chǎn)條件、減少和控制事故起數(shù)和死亡人數(shù),作為我們的奮斗目標、作為我們的事業(yè),為之奮斗、拼搏,不斷開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)新局面,取得新成效。自2013年下半年以來,濮陽市局圍繞鞏固安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),謀劃了信息化、應(yīng)急救援基地、安全資格考試中心3個重點項目,創(chuàng)新方式組織了全市安全生產(chǎn)大檢查、高溫季節(jié)專項治理、?;愤\輸專項治理等幾個重點行動,都取得了顯著成效,也凝聚了干部職工的向心力和集體榮譽感。
第三,要有推進工作的過硬措施。目標任務(wù)確定后,能否順利實現(xiàn),工作推進措施是關(guān)鍵。首先,人力調(diào)配要科學(xué),要調(diào)動好班子成員、中層干部及每位同志的積極性,要按照分工協(xié)作的精神,賦予每名班子成員相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù),一把手抓重點、難點問題,搞好后盾支持,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題,建立健全高效、科學(xué)的人力資源配置,充分發(fā)揮每名干部職工的積極性和主觀能動性。其次,措施要具體,每項任務(wù)目標都要有具體的推進措施,要明確專人負責(zé),要有具體的時間節(jié)點、獎懲激勵內(nèi)容,黨組要定期聽取進展情況匯報,抓好跟蹤問效,才能確保目標任務(wù)按期實現(xiàn)。第三,爭取領(lǐng)導(dǎo)支持是關(guān)鍵,重大活動要從謀劃階段開始做好向黨委政府和上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報、報告,把我們安監(jiān)部門的工作提升到政府的部署,把部門行為變?yōu)檎袨?,資金、政策等問題就會迎刃而解,我們工作就會起到事半功倍的效果。濮陽市局在建設(shè)信息化監(jiān)管系統(tǒng)、應(yīng)急救援基地過程中,及時向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,得到了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,市政府常務(wù)會議及時研究解決了項目資金、指揮中心業(yè)務(wù)用房等問題。
第四,要抓住重點不放松。三個方面必須常抓不懈,一是重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,?;贰熁ū?、非煤礦山、涉氨制冷、粉塵等重點行業(yè)是我們安監(jiān)部門的自留地,是安全生產(chǎn)工作的重點高危行業(yè),我們必須扎扎實實抓細抓實抓好,不能出現(xiàn)大的問題;二是執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法監(jiān)察是我們維護形勢穩(wěn)定的一個有力武器,當前形勢下,一些企業(yè)法制意識淡薄、問題隱患屢教不改,我們只有運用我們的法治手段,依法依規(guī)、有理有節(jié)有力的開展執(zhí)法監(jiān)察,以處罰促進問題隱患的整改,以處罰促進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的提升;三是事故查處,一起事故的發(fā)生、一名職工的死亡,是多個家庭的災(zāi)難,在事故的調(diào)查處理上,我們必須以強烈的責(zé)任意識,本著懲前毖后的原則,全面查清事故的原因,劃分事故的責(zé)任,依法落實責(zé)任追究,落實整改措施,切實起到“一廠出事故、萬廠受教育”的效果。
第五,要持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。干部隊伍是我們各項事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是我們做好工作的基礎(chǔ),我們必須把抓隊伍建設(shè)作為一項基本制度,認真抓好落實。具體要從三個方面著手。一要加強學(xué)習(xí)。我們必須把學(xué)習(xí)作為我們長期堅持的一種習(xí)慣,作為我們適應(yīng)形勢的重要手段,注重“長、常”,持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),健全制度,做好干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提升我們安監(jiān)干部的大局意識、服務(wù)意識和綜合素質(zhì),進而促進服務(wù)全市安全發(fā)展的能力和水平。二要創(chuàng)新形式。繼去年組織全市100名安監(jiān)系統(tǒng)干部到國家安監(jiān)總局直屬高校華北科技學(xué)院進行了兩周的封閉培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,今年計劃繼續(xù)組織干部到高校進行封閉學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管技能,提高干部的專業(yè)素質(zhì)。三要加強激勵。對愛學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí),能力強、素質(zhì)高的干部,從干部選拔任用、評先評優(yōu)等方面給予傾斜,對不學(xué)無術(shù)、混日子的同志加強教育,必要時給予批評、談話等懲戒措施。