2014年12月13日下午15時(shí)59分許，廊坊市永清縣劉街春蕾幼兒園發(fā)生校舍坍塌事故，造成3名兒童死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失240萬(wàn)元。
　　事故發(fā)生后，按照省委省政府、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，廊坊市政府連夜成立了以呂愛(ài)英副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、市總工會(huì)、市公安局、市安全監(jiān)管局、市建設(shè)局、市教育局、市住房保障和房產(chǎn)管理局組成的永清縣劉街春蕾幼兒園“12·13”校舍坍塌事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)廊坊市人民檢察院參加，對(duì)該事故進(jìn)行了調(diào)查。
　　事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱相關(guān)資料、專家分析鑒定、對(duì)有關(guān)人員調(diào)查詢問(wèn)等方式，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，認(rèn)定了事故原因和性質(zhì)，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，針對(duì)事故原因及存在的問(wèn)題，提出了事故防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　一、事故單位基本情況
　　春蕾幼兒園位于永清縣劉街鄉(xiāng)徐街村。園長(zhǎng)鄭冬梅，女，1964年4月29日出生，永清縣劉街鄉(xiāng)徐街村人，原縣化肥廠買斷職工，中專學(xué)歷。2009年3月27日經(jīng)永清縣教育局審批核發(fā)了民辦幼兒園辦學(xué)許可證，辦學(xué)許可證號(hào)為教民113102360001530，有效期至2015年11月5日。該園審批時(shí)占地面積1900平方米，房屋14間，建筑面積310平方米，核定招生人數(shù)150人。因原租房協(xié)議到期，2014年1月1日與徐街村村委會(huì)重新簽訂了租賃協(xié)議，在原14間房屋的基礎(chǔ)上增租了3間房屋作為一年級(jí)教室使用。截止事故發(fā)生時(shí)，該園共有房屋17間，建筑面積380平方米，教職工9人，在園兒童199人（其中學(xué)前兒童114人，1至3年級(jí)學(xué)生85人）。事故倒塌房屋系春蕾幼兒園于2014年1月1日增租的3間。倒塌房屋及1至3年級(jí)辦學(xué)未經(jīng)縣教育局審批。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援報(bào)告過(guò)程
　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
　　2014年12月13日15時(shí)59分許，正值春蕾幼兒園放學(xué)時(shí)間，新租賃的三間教室突然坍塌，6人被埋。
　?。ǘ┚仍闆r。
　　事故發(fā)生后，幼兒園教師、家長(zhǎng)及村委會(huì)立即進(jìn)行搶救，同時(shí)撥打110、120、119電話，先后將6名被埋兒童救出， 120救護(hù)車將傷者送往永清縣人民醫(yī)院搶救，其中3名兒童經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。1名輕微傷及2名受驚嚇兒童，經(jīng)治療、觀察無(wú)礙后出院。
　?。ㄈ┦鹿蕡?bào)告情況。
　　按照規(guī)定相關(guān)部門(mén)逐級(jí)進(jìn)行了事故報(bào)告。
　　三、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)
　?。ㄒ唬┲苯釉?。
　　修繕?lè)课輹r(shí)進(jìn)行的不當(dāng)支頂以及屋架下弦桿采用塑性、韌性、沖擊韌性及冷彎性能極差的鋼材是造成該建筑瞬間垮塌的直接原因。
　?。ǘ╅g接原因。
　　1、幼兒園安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
　　春蕾幼兒園未按照國(guó)家教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《安全生產(chǎn)法》要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。園長(zhǎng)鄭冬梅安全意識(shí)淡薄，缺乏房屋安全常識(shí)。春蕾幼兒園違規(guī)辦學(xué)，私自擴(kuò)大辦園規(guī)模，并擅自對(duì)后租的三間平房（坍塌的房屋）進(jìn)行修繕改造，是造成坍塌事故的間接原因之一。園長(zhǎng)鄭冬梅在發(fā)現(xiàn)后租的房屋出現(xiàn)不同程度的損壞，如屋頂漏雨、墻體開(kāi)裂、房柁彎曲等情況后，既沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，也沒(méi)有請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員設(shè)計(jì)加固方案，而且擅自請(qǐng)村里的泥瓦匠在南北墻砌了兩個(gè)磚垛作為對(duì)屋架的支撐，在柁中間部位對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)下彎的柁增設(shè)鍍鋅管予以支撐，這些行為不僅沒(méi)有起到排除安全隱患的作用，反而進(jìn)一步加重了房屋損傷的情況。
　　2、地方政府有關(guān)職能部門(mén)履職不到位。
　?、倮确皇薪逃鞴懿块T(mén)履職不到位，沒(méi)有認(rèn)真履行對(duì)縣、鄉(xiāng)教育主管部門(mén)及小學(xué)和幼兒園的監(jiān)督與指導(dǎo)。對(duì)縣教育主管部門(mén)在申辦、審批辦學(xué)以及在監(jiān)督管理方面存在的問(wèn)題失察。
　?、诶确皇邪踩O(jiān)管局對(duì)全市教育系統(tǒng)安全工作綜合監(jiān)督不力。
　　③永清縣教育主管部門(mén)履職不到位，沒(méi)有認(rèn)真履行對(duì)該園安全的監(jiān)督與管理職責(zé)，監(jiān)管措施不到位。對(duì)該園日常的安全檢查不深入、不細(xì)致，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)倒塌房屋用做教室使用。對(duì)該園私自擴(kuò)大辦學(xué)層次、增租校舍沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。
　?、苡狼蹇h安全監(jiān)管局落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)不到位，對(duì)幼兒園安全隱患排查不深入、不細(xì)致，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正幼兒園存在的安全隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
　　⑤劉街鄉(xiāng)教育主管部門(mén)履職不到位，尤其鄉(xiāng)中心校相關(guān)負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履行對(duì)該園安全的監(jiān)督與管理職責(zé)，監(jiān)管不到位，在兩次檢查中對(duì)該園私自擴(kuò)大辦學(xué)層次、增租校舍沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)。
　　3、地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位。
　?、儆狼蹇h黨委、政府安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)縣有關(guān)單位不依法認(rèn)真履行職責(zé)的情況失察。
　?、趧⒔粥l(xiāng)黨委、政府安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位。對(duì)該園安全工作的監(jiān)督、管理重視程度不夠，鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有到過(guò)該園指導(dǎo)工作。
　?、蹌⒔粥l(xiāng)徐街村委會(huì)租賃不具備安全生產(chǎn)條件的房屋，在明知房屋（坍塌的3間房屋）存在安全隱患的情況下仍租給該園使用，且發(fā)現(xiàn)用做教室后沒(méi)有及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，使該園增租的房屋沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)的及時(shí)、有效監(jiān)管。
　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)。
　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，永清縣劉街春蕾幼兒園“12·13”校舍坍塌事故是一起死亡3人的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
　　四、事故責(zé)任認(rèn)定和處理建議
　?。ㄒ唬┙ㄗh移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的人員。
　　鄭冬梅 永清縣劉街春蕾幼兒園園長(zhǎng)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案》（六）第一百三十五條規(guī)定，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（最新修正本）第九十二條第二款規(guī)定，建議由廊坊市安全監(jiān)管局給予鄭冬梅2013年年收入40%的罰款，計(jì)人民幣5344元的行政處罰。
　　（二）建議給予相關(guān)單位處理意見(jiàn)。
　　1、廊坊市教育局。負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的安全工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級(jí)工作部署要求不到位，對(duì)民辦教育安全教育不夠，安全檢查要求不嚴(yán)格，排查安全隱患不細(xì)致，落實(shí)全市教育系統(tǒng)安全工作抓得不細(xì)、不深、不徹底。建議由市安委會(huì)對(duì)市教育局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。
　　2、廊坊市安全監(jiān)管局。負(fù)責(zé)全市的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。對(duì)全市教育系統(tǒng)安全工作綜合監(jiān)督不力。建議由市安委會(huì)對(duì)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。
　　3、永清縣委、縣政府。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級(jí)工作部署要求不到位，督促全縣開(kāi)展安全監(jiān)督管理工作不到位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查治理不細(xì)致、不深入。對(duì)縣有關(guān)部門(mén)不依法認(rèn)真履行職責(zé)的情況失察。建議永清縣縣委、縣政府就此事故向廊坊市委、市政府做出深刻書(shū)面檢查。
　?。ㄈ┙ㄗh給予黨政紀(jì)處分及組織處理的人員。
　　4、范振軍。永清縣副縣長(zhǎng)，負(fù)責(zé)教育工作，分管縣教育局。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級(jí)工作部署要求不到位；指導(dǎo)督促永清縣教育局、劉街鄉(xiāng)政府依法開(kāi)展安全監(jiān)督管理工作不到位；對(duì)永清縣教育局、劉街鄉(xiāng)政府不依法認(rèn)真履行職責(zé)的情況失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條第一款的規(guī)定，建議給予范振軍行政警告處分。
　　5、金雪峰。永清縣別古莊鄉(xiāng)黨委書(shū)記（原劉街鄉(xiāng)黨委書(shū)記，負(fù)責(zé)劉街鄉(xiāng)黨委全面工作，2014年11月底調(diào)任別古莊鄉(xiāng)黨委書(shū)記）。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級(jí)工作部署要求不到位；對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查治理不夠細(xì)致、到位的問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一第第二款的規(guī)定，建議給予金雪峰黨內(nèi)警告處分。
　　6、王樹(shù)峰。永清縣劉街鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)劉街鄉(xiāng)政府全面工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級(jí)工作部署要求不到位；對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查治理不夠細(xì)致、到位的問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條第一款的規(guī)定，建議給予王樹(shù)峰行政警告處分。
　　7、陳華。劉街鄉(xiāng)人大副主席，分管劉街鄉(xiāng)文教衛(wèi)生工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級(jí)工作部署要求不到位；安全教育不扎實(shí)，安全檢查不細(xì)致、不深入，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查治理不得力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一第第二款的規(guī)定，建議給予陳華黨內(nèi)警告處分。
　　8、王海良。永清縣教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)教育局全面工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級(jí)工作部署要求不到位；對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查治理不細(xì)致、到位的問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條第一款的規(guī)定，建議給予王海良行政記大過(guò)處分。
　　9、王金營(yíng)。永清縣教育局黨組成員、副局長(zhǎng)，分管教育股、職成教股、安全股等工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級(jí)工作部署要求不到位；安全教育不扎實(shí)，審批把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查治理不細(xì)致、不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條和第二十一條的規(guī)定，建議給予王金營(yíng)行政記大過(guò)處分，同時(shí)建議按照相關(guān)程序免去其教育局副局長(zhǎng)職務(wù)。
　　10、張寶國(guó)。永清縣教育局職成教股股長(zhǎng)，負(fù)責(zé)民辦教育工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級(jí)工作部署要求不到位；審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查治理不細(xì)致、不深入。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條和第二十一條的規(guī)定，建議給予張寶國(guó)行政撤職處分。
　　11、蒼萬(wàn)永。永清縣教育局安全股股長(zhǎng)，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級(jí)工作部署要求不到位；審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查治理不細(xì)致、不深入。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，建議給予蒼萬(wàn)永行政撤職處分。
　　12、焦俊杰。永清縣人大常委會(huì)黨組副書(shū)記（原永清縣安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)永清縣安監(jiān)局全面工作，2014年11月底調(diào)任人大常委會(huì)黨組副書(shū)記）。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位；綜合監(jiān)管不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一第第二款的規(guī)定，建議給予焦俊杰黨內(nèi)警告處分。
　　13、趙振嶺。永清縣劉街中心校校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)中心校全面工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位；對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查治理不力，安全檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條第九款的規(guī)定，建議給予趙振嶺記過(guò)處分，同時(shí)建議按照相關(guān)程序免去其中心校校長(zhǎng)職務(wù)。
　　14、趙桂金。永清縣劉街鄉(xiāng)中心校副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級(jí)工作部署要求不到位；對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查治理不細(xì)致、不到位，安全檢查不得力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條第九款的規(guī)定，建議給予趙桂金撤職處分。
　　15、張志強(qiáng)。永清縣劉街鄉(xiāng)中心校副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)工作。未能認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策規(guī)定，不及時(shí)報(bào)告工作情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)掛靠學(xué)生的處置不及時(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，屬失職行為。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條第九款的規(guī)定，建議給予張志強(qiáng)記過(guò)處分。
　　16、任克新。永清縣劉街鄉(xiāng)徐街村黨支部書(shū)記。將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房子租賃給幼兒園，未制止幼兒園違法裝修及使用，安全監(jiān)督不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予任克新黨內(nèi)警告處分。
　　17、李金榜。永清縣劉街鄉(xiāng)徐街村主任。將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房子租賃給幼兒園，未制止幼兒園違法裝修及使用，安全監(jiān)督不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予李金榜黨內(nèi)警告處分。
　?。ㄈ?duì)事故發(fā)生單位的行政處罰建議。
　　永清縣劉街春蕾幼兒園，未按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（最新修正本）等法律法規(guī)規(guī)章組織生產(chǎn)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由廊坊市安全監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（最新修正本）第一百零九條第二款規(guī)定，對(duì)永清縣劉街春蕾幼兒園處以60萬(wàn)元罰款的行政處罰。
　　五、事故防范和整改措施建議
　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)中小學(xué)幼兒園主體責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各學(xué)校幼兒園不分公辦、民辦，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，把保護(hù)兒童、學(xué)生的生命安全與健康放在首位，堅(jiān)決不能以犧牲兒童、學(xué)生的生命和健康為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益。必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教育促進(jìn)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理和自查自改，規(guī)范校園安全管理，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)人員、校舍、房屋、交通安全、消防設(shè)施、用水用電、食堂食品衛(wèi)生及周邊環(huán)境的監(jiān)管，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位；強(qiáng)化對(duì)所屬人員的安全教育和培訓(xùn)，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握本崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；編制事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性，提高應(yīng)急組織處置能力和人員自救互救技能。
　?。ǘ┥羁涛∈鹿式逃?xùn)，強(qiáng)化學(xué)校幼兒園專項(xiàng)整治。各縣（市、區(qū)）特別是永清縣、劉街鄉(xiāng)及其有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校幼兒園專項(xiàng)整治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校幼兒園進(jìn)行全面排查，摸清學(xué)校幼兒園基本情況，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，將新《安全生產(chǎn)法》宣貫到每個(gè)學(xué)校幼兒園。要與“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校幼兒園堅(jiān)決予以取締。對(duì)存在安全隱患的學(xué)校幼兒園，制定整改方案，確定整改時(shí)間、明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改措施，消除安全隱患，防止類似事故的再次發(fā)生。
　　（三）落實(shí)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格行政許可審批。各縣（市、區(qū)）特別是永清縣、劉街鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，把好準(zhǔn)入和監(jiān)督關(guān)。規(guī)范審查程序，嚴(yán)格審批和備案。強(qiáng)化學(xué)校幼兒園監(jiān)管責(zé)任，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照年度檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)處理。
　　（四）加大政府監(jiān)管力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村街安全監(jiān)管。各縣(市、區(qū))特別是永清縣、劉街鄉(xiāng)黨委、政府及教育主管部門(mén)都要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定要求，強(qiáng)化依法治安，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一，切實(shí)解決好安全生產(chǎn)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”。申請(qǐng)辦學(xué)要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，對(duì)達(dá)不到安全條件的學(xué)校幼兒園，堅(jiān)決予以淘汰；要嚴(yán)厲打擊非法違法辦學(xué)的行為，保護(hù)學(xué)生健康與安全；要切實(shí)理順鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村街安全監(jiān)管體制，建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量；要切實(shí)解決對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村街安全生產(chǎn)違法違規(guī)學(xué)校幼兒園放松監(jiān)管、大開(kāi)綠燈、聽(tīng)之任之的問(wèn)題，嚴(yán)防安全監(jiān)管“盲區(qū)”。要提高安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)，提高履職能力，加強(qiáng)學(xué)校幼兒園承擔(dān)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)。