一、事故簡介
    2001年10月24日，蘭州市七里河區(qū)某住宅樓工地，發(fā)生一起中毒事故，造成3人死亡。
    二、事故發(fā)生經(jīng)過
    蘭州市某住宅樓工程由某農(nóng)工聯(lián)合公司私下包給個體建筑經(jīng)營者，該人系原蘭州某建筑公司停薪留職職工，其雇用了農(nóng)民工承接人工挖孔樁的樁孔開挖。該工程人工挖孔樁的井深18.2m，井孔直徑1m，在施工中采用了設置鋼板護圈，下井前采用鴿子試驗，井內強制通風等措施。
    2001年10月24日下午，在農(nóng)民工下井前，向井內送風約30分鐘，然而當一位女工下井到12m深度時暈倒墜落至井底，地面上立即又下井2人救助，也相繼暈倒墜落井底，最終造成3人死亡。
    三、事故原因分析
    1。技術方面
    施工人員對人工挖孔樁施工技術及安全隱患沒有全面認識，雖然也采取了送風措施，但沒有檢測手段，不能掌握送風量，井內空氣含氧量達不到標準時將導致人員窒息。另外，一氧化碳、二氧化碳等有害氣體濃度過高也會導致中毒。鴿子試驗是在沒有監(jiān)測儀器之前，對一般管道井施工采取的臨時措施，對井深達18m以下的作業(yè)環(huán)境的可靠要求，樁基技術規(guī)范早有規(guī)定。由于違章指揮在只簡單送風不經(jīng)檢測便下井，最終導致窒息中毒事故。而地面人員既不了解井下情況，又沒采取任何防護措施，盲目下井救人，導致事故擴大，是本次事故的直接原因。
    2．管理方面
    建設單位擅自將挖孔樁包給無相應資質的個體承建，個體經(jīng)營者停薪留職利用原公司名義承攬工程項目，既沒有施工資質又雇用無專業(yè)知識的農(nóng)民工，冒險蠻干，發(fā)生事故后沒有任何救援器材，以致2人墜人井底死亡，是事故的主要原因。
    四、事故結論與教訓
    1．事故主要原因
    本次事故是由于建設單位違規(guī)發(fā)包，而承包人為個體且無相應施工資質，不熟悉施工技術及安全技術，又無任何管理措施，以致發(fā)生事故，是發(fā)生事故的主要原因。
    2．事故性質
    本次事故屬于責任事故。工程建設單位未經(jīng)過招投標，未辦理施工許可，逃避行政監(jiān)督管理，違規(guī)包給無資質個體導致事故。
    3．主要責任
    ①此事故的直接責任是由個體承包者違章指揮造成，應由個體承包者負責。
    ②此事故的主要責任除工程建設單位負責外，蘭州某建筑公司同意個體承包者以公司名義承攬工程違反《建筑法》第二十六條規(guī)定，導致管理混亂，也應負責要管理責任。
    五、事故的預防對策
    發(fā)生本次事故主要表現(xiàn)在管理失控，直接違反《建筑法》規(guī)定，但未得到行政主管部門的有效制止，從而逃避行政監(jiān)督與管理，使違法行為得以任意施行。今后予杜絕此類問題關鍵是各地的行政主管部門應該加大管理力度，研究切實可行的措施，改進管理方法。
    六、專家點評
    人工挖孔樁因其工藝落后危險性大，一般盡量采用機械成孔，當必須采用人工方法時應經(jīng)批準和認真執(zhí)定施工方案，選擇素質較好的施工隊伍，并設專職人員監(jiān)督，防止發(fā)生事故。
    該工程采用人工挖孔樁工藝既沒認真研究施工方案，也沒考核施工隊伍，而是將井孔直徑1m，井深18m的挖孔樁交給了個體包工隊施工，由于沒有檢測設備，僅采用鴿子試驗，雖然也采取了向井下通風，但通風量小、時間短，當井深超過10m后無明顯效果，致使一民工下井到12m深處便暈倒墜落；又因作業(yè)人員為一般農(nóng)民工，沒有進行專門培訓，所以不懂救援知識，且無救援器材，導致一人倒下后，救援人再相繼倒下，造成多人死亡。
    本次事故的根源是建設單位無照施工，違規(guī)包給無資質的個人，建筑公司允許個人以公司名義承攬工程，個體承包違章施工操作行為又未受到任何制止，直到發(fā)生事故。