2021年8月24日12時06分許，在廣州市從化區(qū)105國道上行2489公里300米(從化區(qū)江埔街四環(huán)食莊路段)，發(fā)生一起重型半掛牽引車與電動自行車碰撞的交通事故，事故造成1人死亡，兩車損壞，直接經(jīng)濟損失約人民幣7.18萬元。

事故發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《廣州市生產(chǎn)經(jīng)營性道路責任事故調查處理工作指引》（穗安監(jiān)〔2018〕232號）等有關規(guī)定要求，經(jīng)從化區(qū)人民政府批準，區(qū)應急管理局、區(qū)總工會、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、江埔街道辦事處等相關單位組成從化區(qū)江埔街“8·24”道路交通事故調查組，對事故開展調查工作。

按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，事故調查組緊緊圍繞“人、車、路、管理、監(jiān)管”等關鍵要素，通過現(xiàn)場勘驗、調查取證、檢測鑒定等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因及人員傷亡等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人的處理建議和事故防范措施。

一、事故發(fā)生經(jīng)過及應急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過及車輛碰撞情況

1、事故發(fā)生經(jīng)過

2021年8月24日12時06分許，李慶華駕駛粵AHL***重型半掛牽引車牽引粵RV560掛重型自卸半掛車沿105國道由北往南行駛至105國道上行2489公里300米(從化區(qū)江埔街四環(huán)食莊路段)，適逢鄒財葵駕駛無號牌電動自行車在上述地點由西往東橫過道路。重型半掛牽引車右側中部與電動自行車左前部在人行橫道上發(fā)生碰撞后，重型自卸半掛車再碾壓電動自行車，造成鄒財葵當場死亡及雙方車輛不同程度受損的交通事故。

2、現(xiàn)場勘驗情況

事故地點位于105國道上行2489公里300米(從化區(qū)江埔街四環(huán)食莊路段)。105國道呈南北走向，南往街口街方向，北往溫泉鎮(zhèn)方向，由中央混凝土護欄分隔雙向六條車行道、兩條硬路肩。事故路段的混凝土護欄留有約25米寬缺口。事故路段北往南方向設置的交通信號有：交通信號燈；限制速度標志（60km/h）、注意行人標志、村莊標志、允許掉頭標志、人行橫道標志；車行道橫向減速標線、停止線、人行橫道線；由導向車道線（白色實線）分隔左側（掉頭）車行道（寬380cm）、中間（直行）車行道(寬380cm）、右側（直行及右轉）車行道(寬380cm），由車行道邊緣線（白色實線）分隔車行道與硬路肩(寬280cm)。平直、瀝青、完好路面，路表干燥，日間，能見度200米以上?，F(xiàn)場以300米路樁為基準點，中央混凝土護墻中心為基準線?；汚HL862重型半掛牽引車右側前、后車輪軸心距基準點以南3410cm、3180cm；距基準線以東820cm、420cm?；汻V560掛重型自卸半掛車右后輪距基準點以南2730cm、距基準線以東60cm；左、右剎車印痕分別長1930cm、1750cm。無號牌電動自行車前、后車輪軸心分別距基準點以南1820cm、1720cm；分別距基準線以西330cm、350cm。死者頭部、腳部中心點距基準點以南3250cm、3200cm；距基準線以東590cm、540cm。

（二）事故信息接報、響應及現(xiàn)場應急處置情況

2021年8月24日12時32分，區(qū)交警大隊分控中心接110發(fā)來警情指令稱：在105國道從化區(qū)山水城紅綠燈處發(fā)生大貨車撞電動車交通事故,現(xiàn)場1人受傷,懷疑該人已死亡，要求大隊派警力到場處置。12時34分，分控中心電話通知一中隊到場處置。12時41分，中隊處警民警到場進行處置。13時53分，警情處置結束。????（三）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

本次事故造成1人死亡，兩車損壞，直接經(jīng)濟損失約人民幣7.18萬元（后續(xù)善后賠償，雙方正在通過法律途徑解決）。

二、事故相關情況

（一）事發(fā)車輛情況

1、粵AHL***重型半掛牽引車（車輛識別代號：LNXDBL0K6MR21***，發(fā)動機號：1421D044***）,所有人:廣州市景晟物流運輸有限公司，住址：廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)***。注冊日期：2021-05-24，檢驗有效期至2022年05月。機動車狀態(tài)：正常。核定載人數(shù)：2人，實載人數(shù)：1人。整備質量：8800kg，準牽引總質量：40000kg。交強險承保公司：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣州市分公司，保險單號：PDZA20214401000025***。商業(yè)險承保公司：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司廣州市分公司，保險單號：PDAA20214401000024***。公路貨物運輸定期定額保險承保公司：中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司，保險單號：PYEF2144014371000000***。

粵RV***掛重型自卸半掛車（車輛識別代號：LA9940Z32L3FUN***，發(fā)動機號：無）,所有人:清遠市海川運輸有限公司，住址：清遠市清新區(qū)禾云鎮(zhèn)***。注冊日期：2021-06-24，檢驗有效期至2022年06月。機動車狀態(tài)：正常。整備質量：7360kg，核定載質量:32640kg。

經(jīng)檢驗：粵AHL***（粵RV***掛）號牌乘龍牌重型半掛貨車的制動性能合格，轉向性能合格，牽引車燈光性能合格；掛車燈光性能合格，貨物未超載。事故前行駛車速為40.5km/h。

2、無號牌電動自行車（電機號：S848V350W200522***）,所有人:鄒財葵，身份證號碼：43262219690919***，戶籍地址：湖南省隆回縣巖口鎮(zhèn)***。核定載人數(shù)：1人，實載人數(shù)：1人。經(jīng)檢驗：無號牌（電機號：200522571）力帆牌二輪電動車制動性能合格，轉向性能合格，燈光性能合格；屬于非機動車類的二輪電動自行車；事故前的行駛車速為18.9km/h。

（二）事發(fā)車輛駕駛人情況

1、李慶華，男，1980年5月18日出生，漢族，身份證號碼：44012219800518***，住址：廣州市從化區(qū)城郊街***。交通方式：駕駛粵AHL862重型半掛牽引車牽引粵RV560掛重型自卸半掛車。

經(jīng)檢測：李慶華呼出氣體酒精含量的現(xiàn)場檢測結果為：0mg/100mL；李慶華尿液樣本的現(xiàn)場檢測結果為：嗎啡、冰毒、K粉、搖頭丸、大麻、可卡因呈陰性。事故中無受傷。

2、鄒財葵，男，1969年9月19日出生，漢族，身份證號碼：43262219690919***，住址：湖南省隆回縣巖口鎮(zhèn)***。交通方式：駕駛無號牌二輪電動自行車。

經(jīng)鑒定：送檢的鄒財葵血液中檢出乙醇成分含量75.94mg/100mL；鄒財葵系因道路交通事故致其創(chuàng)傷性、失血性休克死亡。

（三）涉事單位基本情況

粵AHL***重型半掛牽引車登記所有人是廣州市景晟物流運輸有限公司（以下簡稱景晟公司），法定代表人：李瑞中；注冊地址：廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)***；主要的經(jīng)營范圍：道路運輸業(yè)。

（四）道路和交通環(huán)境情況

事故地點位于105國道上行2489公里300米(從化區(qū)江埔街四環(huán)食莊路段)。105國道呈南北走向，南往街口街方向，北往溫泉鎮(zhèn)方向，由中央混凝土護欄分隔雙向六條車行道、兩條硬路肩。事故路段的混凝土護欄留有約25米寬缺口。事故路段北往南方向設置的交通信號有：交通信號燈；限制速度標志（60km/h）、注意行人標志、村莊標志、允許掉頭標志、人行橫道標志；車行道橫向減速標線、停止線、人行橫道線；由導向車道線（白色實線）分隔左側（掉頭）車行道（寬380cm）、中間（直行）車行道(寬380cm）、右側（直行及右轉）車行道(寬380cm），由車行道邊緣線（白色實線）分隔車行道與硬路肩(寬280cm)。平直、瀝青、完好路面，路表干燥，日間，能見度200米以上。

三、事故調查情況

（一）經(jīng)查，李慶華取得《機動車駕駛證》《貨運駕駛員從業(yè)資格證》，均正常有效。李慶華駕駛機動車上道路行駛時違反道路交通信號燈通行（闖紅燈）；通過有燈控路口時，不按所需行進方向駛入導向車道，承擔事故的主要責任。

（二）經(jīng)查，鄒財葵駕駛電動自行車在路段上橫過機動車道時不下車推行，承擔事故的次要責任。

（三）經(jīng)查，粵AHL***重型半掛牽引車于2021年05月24日登記在景晟公司，實際車輛所有人是李建華。李建華委托景晟公司管理粵AHL***重型半掛牽引車，并于2021年05月26日簽訂《機動車委托管理合同》，將掛靠在粵AHL***重型半掛牽引車進行日常管理。李建華聘請李慶華于2021年8月20日開始駕駛粵AHL862貨車從事普通貨物運輸活動。

（四）經(jīng)查，景晟公司取得《道路運輸經(jīng)營許可證》。2021年8月18日至8月20日期間，景晟公司對李慶華開展入職崗前培訓并進行考核，并于2021年8月20日簽訂《駕駛員安全生產(chǎn)責任書》及《勞動合同》。

（五）經(jīng)查，景晟公司安全管理混亂，事發(fā)車輛和景晟公司屬于掛靠關系，實際車主李建華采取委托景晟公司進行車輛管理工作。景晟公司對于所掛靠的事發(fā)車輛疏于管理，未對事發(fā)車輛進行相關隱患排查，事發(fā)車輛都是由實際車主李建華負責維護、保養(yǎng)。景晟公司對駕駛員李慶華開展安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，導致其交通安全意識淡薄，違章駕駛（闖紅燈及通過有燈控路口時，不按所需行進方向駛入導向車道）。

（六）經(jīng)查，李瑞中作為景晟公司的法定代表人、主要負責人，未有效督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，未能及時消除事故隱患，履職不到位。

四、政府相關部門履行監(jiān)管職責情況

（一）經(jīng)查，事發(fā)后，交警大隊接處警民警第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，按照交通事故現(xiàn)場安全防護設置規(guī)范，劃定警戒范圍，設立警示標志，實施臨時交通管制，并通過區(qū)預聯(lián)辦立即啟動了應急救援機制，并通知屬地政府、公安、消防、交警、交通、醫(yī)院、民政等相關部門到場開展救援工作，醫(yī)院也及時開通了綠色通道全力救助傷員。暫無發(fā)現(xiàn)區(qū)公安分局交警部門未履行監(jiān)管職責的線索。

（二）經(jīng)查，事發(fā)路段事故發(fā)生點為廣州市從化區(qū)江埔街四環(huán)食莊路段(國道G105線K2489+300由北往南方向)，屬于江埔街道辦事處（以下簡稱江埔街）管轄范圍。經(jīng)查，事發(fā)后，江埔街成立專門領導小組，重點做好死者家受傷人員的思想安撫和心理輔導，幫助其解決處理期間的有關困難，繼續(xù)主動做好服務、積極協(xié)助跟進。在日常工作中，江埔街多次組織預防道路交通事故專班工作會議，分析研判道路交通安全形勢，參與各類交通秩序聯(lián)合整治行動，派發(fā)相關交通安全宣傳資料、觀看警示教育片等。暫無發(fā)現(xiàn)屬地江埔街道辦事處未履行監(jiān)管職責的線索。

（三）經(jīng)查，從化區(qū)管養(yǎng)中心（以下簡稱區(qū)管養(yǎng)中心）是該路段直接養(yǎng)護單位，是廣州市從化區(qū)交通運輸局下屬事業(yè)單位。根據(jù)《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTGH10-2009）及《廣州市道路養(yǎng)護中心普通公路日常養(yǎng)護作業(yè)標準化工作手冊》等相關要求，區(qū)公路管養(yǎng)中心日常巡查由各養(yǎng)護站負責實施，巡查頻率為每天不少于一次。2021年8月24日交通事故發(fā)生路段，區(qū)公路管養(yǎng)中心附城養(yǎng)護站嚴格按照規(guī)范標準及相關要求對國省道進行日常的巡查及養(yǎng)護工作，并做好巡查記錄。事故發(fā)生當天巡查沒有發(fā)現(xiàn)路面有障礙物，并記錄路面情況。事故發(fā)生前該路段沒有道路改建、施工維修、涉路施工項目，路面暢通，標志標牌、標線清晰完善。區(qū)公路管養(yǎng)中心對轄區(qū)國省道、交通標志及其附屬設施的日常養(yǎng)護工作均貫徹執(zhí)行有關道路養(yǎng)護的法律、法規(guī)和方針政策。暫無發(fā)現(xiàn)從化區(qū)管養(yǎng)中心未履行監(jiān)管職責的線索。

五、事故原因及性質

（一）事故直接原因

1、李慶華交通安全意識淡薄，駕駛機動車上道路行駛時違反道路交通信號燈通行（闖紅燈）；通過有燈控路口時，不按所需行進方向駛入導向車道。

2、鄒財葵交通安全意識淡薄，駕駛電動自行車在路段上橫過機動車道時不下車推行。

（二）事故間接原因

1、景晟公司安全管理混亂，對于所掛靠的事發(fā)車輛疏于管理，對駕駛員李慶華開展安全生產(chǎn)教育和培訓不到位。

2、李瑞中作為景晟公司的法定代表人、主要負責人，未有效督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，未能及時消除事故隱患，履職不到位。

（三）事故性質

經(jīng)調查認定，本起事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責任事故。

六、對事故有關責任人員的處理建議

（一）鄒財葵駕駛電動自行車在路段上橫過機動車道時不下車推行。鄒財葵的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十條第一款的規(guī)定，其行為對事故的發(fā)生負有次要責任。鑒于其在事故中死亡，免除對其責任追究。

（二）李慶華駕駛機動車上道路行駛時違反道路交通信號燈通行（闖紅燈）；通過有燈控路口時，不按所需行進方向駛入導向車道，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十一條第（一）項的規(guī)定，其行為對事故的發(fā)生負有主要責任。建議由區(qū)公安機關依法依規(guī)對其違法行為進行處理。

（三）景晟公司安全管理混亂，對于所掛靠的事發(fā)車輛疏于管理，對駕駛員李慶華開展安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，其行為對事故的發(fā)生負有管理責任。建議由從化區(qū)交通運輸局根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定對景晟公司進行處理，并將處理情況在60日內報從化區(qū)應急管理局備案。

（四）李瑞中作為景晟公司的法定代表人、主要負責人，未有效督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，未能及時消除事故隱患，其行為對事故的發(fā)生負有管理責任。建議由從化區(qū)交通運輸局根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定對李瑞中進行處理，并將處理情況在60日內報從化區(qū)應急管理局備案。

七、事故防范和整改措施

為做好我區(qū)道路交通安全工作，根據(jù)上級有關法律法規(guī)，結合行業(yè)主管和屬地監(jiān)管要求，提出以下事故防范措施：

（一）區(qū)交通運輸局、區(qū)公安交警部門要加大流動巡查的力度，嚴防車輛“帶病”上路，嚴查貨運貨車的各類交通違法行為，以嚴查嚴處倒逼貨運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

（二）區(qū)交通運輸局要加強對轄區(qū)貨運企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊存在的車輛掛靠行為，督促貨運企業(yè)嚴格遵守相關法律法規(guī)，完善安全管理制度，確保各項制度和措施執(zhí)行到位，切實履行安全生產(chǎn)主體責任。

（三）江埔街道辦事處加強轄內群眾日常交通安全教育，大力宣傳道路交通安全的重要性及施救措施，充分吸取該起事故教訓，做好典型案例的警示教育。

（四）廣州市景晟物流運輸有限公司要深刻吸取事故教訓，認真落實安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)主要負責人和相關安全管理人員要切實履行安全管理職責，完善相關安全管理制度，嚴格組織并實施安全生產(chǎn)教育和培訓工作，全面排查并消除車輛掛靠等各類事故隱患。