2020年5月4日11時(shí)40分許，在深圳市光明區(qū)新湖街道公常路樓村加油站路段，發(fā)生一起重型自卸貨車(chē)與二輪電動(dòng)車(chē)碰撞的道路交通事故，造成1人死亡，兩車(chē)部分損壞。

2020年7月21日，光明交警大隊(duì)將該起事故移交光明區(qū)應(yīng)急管理局，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）及《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 公安廳 交通運(yùn)輸廳 教育廳印發(fā)〈廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引〉的通知》（粵安監(jiān)（2017）155號(hào)）規(guī)定，光明區(qū)人民政府成立了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局、光明交警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局光明管理局、光明區(qū)群團(tuán)工作部（工會(huì)）為成員單位的光明區(qū)新湖街道“5·4”亡人交通事故調(diào)查組，并依法邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員參加，開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。具體報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生地點(diǎn)情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位置：事故現(xiàn)場(chǎng)位于光明區(qū)新湖街道公常路（省道S228）樓村加油站路段西往東方向右側(cè)第一條車(chē)道內(nèi)、西距樓村加油站100米處。

事發(fā)路段情況：該道路類(lèi)型為公路、行政等級(jí)為省道、編號(hào)S228，呈東西走向，雙向8車(chē)道，路面為平坦、干燥瀝青路面，交通控制方式為信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，道路限速50公里/小時(shí)。機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道有隔離設(shè)施。

事發(fā)時(shí)環(huán)境：事發(fā)時(shí)間在白天，晴天，視線(xiàn)良好；事發(fā)時(shí)該路段非機(jī)動(dòng)車(chē)道與人行道有多處占道施工，施工路段有沙石等施工材料未清理，道路坑洼不平，影響非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人通行；現(xiàn)場(chǎng)路段無(wú)非機(jī)動(dòng)車(chē)道指示標(biāo)志。

（二）事故發(fā)生單位概況

深圳市開(kāi)瑞建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)瑞建筑公司”），成立日期：2019年6月17日，法定代表人：石尚。公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440300MA5FNAB296，公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資），注冊(cè)地址：深圳市寶安區(qū)新橋街道黃埔社區(qū)洪田上南東路聯(lián)合采石場(chǎng)宿舍四115，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)。該公司于2019年7月5日取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（粵交運(yùn)管許可深字440300602354號(hào)），經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)，證件有效期：2023年7月4日。

（三）事故車(chē)輛有關(guān)情況

1. 粵B36836D號(hào)重型自卸貨車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉事大貨車(chē)”），車(chē)輛所有人：深圳市開(kāi)瑞建筑工程有限公司，行駛證登記住址：深圳市寶安區(qū)新橋街道黃埔社區(qū)洪田上南東路聯(lián)合采石場(chǎng)宿舍四115，車(chē)輛使用性質(zhì)：貨運(yùn)，品牌型號(hào)：開(kāi)沃牌，車(chē)輛識(shí)別號(hào)：LC1HNYBH8K0016053，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：JC28019088009，發(fā)證日期：2019年12月16日，車(chē)輛檢驗(yàn)有效期至2020年12月31日，車(chē)輛狀態(tài)：正常。

車(chē)輛臨時(shí)通行證情況：2020年3月23日取得交警支隊(duì)寶安大隊(duì)核發(fā)的深圳市余泥渣土砂石運(yùn)輸車(chē)輛臨時(shí)通行證，（編號(hào)為YA2003200002410226），車(chē)輛行駛線(xiàn)路為上南東路-黃江石場(chǎng)，通行時(shí)間為2020.3.24 00：00：00-2020.5.22 23：59：59，事發(fā)行駛路段在通行證線(xiàn)路的范圍內(nèi)。

經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：從事普通貨運(yùn)，2019年12月24日取得深圳市交通運(yùn)輸委核發(fā)的車(chē)輛道路運(yùn)輸證許可證（編號(hào)為粵交運(yùn)管深字440300028509）。

車(chē)輛保險(xiǎn)情況：該車(chē)在中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司投保機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)（單號(hào)ASHZ301CTP19B017834F）12萬(wàn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)（單號(hào)ASHZ301Y1419B013096E）200萬(wàn)、車(chē)輛損失險(xiǎn)125萬(wàn)；在平安集團(tuán)深圳保險(xiǎn)分公司投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)（單號(hào)12630363900938945405）1000萬(wàn)。

2.二輪電動(dòng)車(chē)，無(wú)號(hào)牌，車(chē)架號(hào)為167821808100789，電機(jī)號(hào)：YHL48/60V27H180934798，車(chē)身顏色為白色，品牌為電威，經(jīng)鑒定屬機(jī)動(dòng)車(chē)；該車(chē)于2018年11月李夢(mèng)婷花人民幣2050元從公明振華電動(dòng)車(chē)行購(gòu)買(mǎi)所得，支配人為李夢(mèng)婷。

車(chē)輛保險(xiǎn)情況：該車(chē)未在保險(xiǎn)公司投保機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)。

歷史交通違法及事故情況：經(jīng)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)查詢(xún)未發(fā)現(xiàn)該車(chē)有交通違法行為。除本次事故外，未發(fā)現(xiàn)其他一般程序道路事故記錄。

（四）事故車(chē)輛駕駛?cè)藛T基本情況

龍一輝，涉事大貨車(chē)駕駛?cè)?，男?6歲，侗族，戶(hù)籍登記住址：湖南省會(huì)同縣林城鎮(zhèn)；2007年12月17日在湖南省懷化市公安局交通警察支隊(duì)申領(lǐng)增駕B2，有效期止：2021年06月02日，駕駛證檔案編號(hào)：431202000772；于2007年12月21日在湖南省懷化市道路運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證，有效起始日期2019年12月5日至2025年12月4日；于2019年9月24日在深圳市自卸車(chē)協(xié)會(huì)取得深圳市自卸車(chē)駕駛員備案合格證，編號(hào)為：深自（培）201341120。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)龍一輝進(jìn)行呼氣式酒精檢測(cè)和唾液毒品檢測(cè)，酒精吹氣結(jié)果為0毫克/100毫升，毒檢結(jié)果為陰性，排除酒駕和毒駕的違法行為。

（五）事故相關(guān)人員基本情況

1. 李夢(mèng)婷（死者），女，23歲，漢族，戶(hù)籍登記住址：江西省新余市分宜縣鈐山鎮(zhèn)。李夢(mèng)婷的工作所屬公司是深圳明安保服務(wù)有限公司，由公司派遣至光明分局機(jī)動(dòng)訓(xùn)練大隊(duì)下村基地上班。駕駛資格：經(jīng)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)查詢(xún)，李夢(mèng)婷生前未向公安交警部門(mén)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

2. 龍一輝（涉事大貨車(chē)駕駛?cè)耍?，男?6歲，湖南省會(huì)同人，其于2020年3月6日與開(kāi)瑞建筑公司簽訂勞動(dòng)合同，入職開(kāi)瑞建筑公司，職務(wù)貨車(chē)司機(jī)。

3. 陳雨，男，30歲，漢族，戶(hù)籍登記住址：山東省費(fèi)縣費(fèi)城街道辦事處，系開(kāi)瑞建筑公司第五車(chē)隊(duì)副車(chē)隊(duì)長(zhǎng)兼安全員，負(fù)責(zé)該公司第五車(chē)隊(duì)的日常運(yùn)營(yíng)、安全管理及車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)工作。

4. 石尚，男，37歲，漢族，戶(hù)籍登記住址：廣西南丹縣芒場(chǎng)鎮(zhèn)，系開(kāi)瑞建筑公司法定代表人，公司主要負(fù)責(zé)人。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2020年5月4日5時(shí)許，龍一輝駕駛涉事大貨車(chē)到龍華區(qū)福龍路附近的高鐵站工地進(jìn)行裝土，9時(shí)30分出發(fā)去東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)卸土。11時(shí)40分許，龍一輝駕駛涉事大貨車(chē)（空載）回龍華區(qū)準(zhǔn)備拉第二趟土的路上，在光明區(qū)新湖街道公常路樓村加油站路段由西往東方向行駛向右變更車(chē)道過(guò)程中，該車(chē)車(chē)身右側(cè)與李夢(mèng)婷駕駛的二輪電動(dòng)車(chē)左側(cè)車(chē)把發(fā)生刮碰后，電動(dòng)車(chē)失控倒地，李夢(mèng)婷被涉事大貨車(chē)右后輪碾壓，造成李夢(mèng)婷當(dāng)場(chǎng)死亡的道路交通事故。

（圖1 事發(fā)路段）

（圖2 涉事大貨車(chē)與二輪電動(dòng)車(chē)）

經(jīng)查：

1.2020年3月1日，開(kāi)瑞建筑公司與深圳市永恒業(yè)混凝土有限公司簽訂《運(yùn)輸合同》，深圳市永恒業(yè)混凝土有限公司委托開(kāi)瑞建筑公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸沙、石材料等貨物，開(kāi)瑞建筑公司負(fù)責(zé)裝卸貨物，合同期：2020年3月1日至2022年2月28日。

2.2020年5月3日9時(shí)30分許，龍一輝駕駛涉事大貨車(chē)在光明區(qū)光僑逕口充電站與一輛重型貨車(chē)發(fā)生碰撞，導(dǎo)致車(chē)輛右側(cè)后視鏡支架變形、廣角后視鏡及車(chē)外后視鏡脫落損壞。

副車(chē)隊(duì)長(zhǎng)陳雨在收到涉事大貨車(chē)因刮碰事故導(dǎo)致車(chē)輛右側(cè)后視鏡支架變形、廣角后視鏡及車(chē)外后視鏡脫落損壞的報(bào)告后，陳雨在未按車(chē)輛維修規(guī)定向公司報(bào)修、未向其公司匯報(bào)的情況下，私自購(gòu)買(mǎi)了廣角后視鏡及車(chē)外后視鏡，并安排車(chē)隊(duì)其他司機(jī)進(jìn)行安裝，但因廣角后視鏡的規(guī)格與支架不匹配，未能安裝。

2020年5月4日5時(shí)許，陳雨、龍一輝按照公司規(guī)定對(duì)涉事大貨車(chē)進(jìn)行出車(chē)前的三檢安全檢查，龍一輝發(fā)現(xiàn)涉事大貨車(chē)右側(cè)廣角后視鏡沒(méi)有安裝好，因7時(shí)前必須趕到龍華區(qū)部九窩福龍路附近的高鐵站工地裝載泥土，在陳雨的安排下駕駛涉事車(chē)輛上路從事道路運(yùn)輸作業(yè)。

3.根據(jù)光明交警大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證證實(shí)：

（1）事發(fā)時(shí)，粵B36836D號(hào)重型自卸貨車(chē)并未安裝右側(cè)廣角后視鏡，且右側(cè)后視鏡支架變形，車(chē)外后視鏡明顯損壞。

（2）光明交警大隊(duì)出具的《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》（第440317120200000012號(hào)）認(rèn)定：駕駛?cè)她堃惠x駕駛右側(cè)廣角后視鏡缺失、存在嚴(yán)重安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，變更車(chē)道時(shí)影響正常行駛的車(chē)輛，其行為分別違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條[ 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條：駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)。]和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第二款[ 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第二款：在道路同方向劃有2條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道的，變更車(chē)道的機(jī)動(dòng)車(chē)不得影響相關(guān)車(chē)道內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的正常行駛。]之規(guī)定，是導(dǎo)致此事故發(fā)生的全部過(guò)錯(cuò)；無(wú)證據(jù)證明李夢(mèng)婷有導(dǎo)致此事故發(fā)生的過(guò)錯(cuò)。

根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款第（一）項(xiàng)[ 《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款：（一）因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；

]之規(guī)定，龍一輝承擔(dān)此事故的全部責(zé)任，李夢(mèng)婷不承擔(dān)此事故的責(zé)任。

4. 事故發(fā)生時(shí)，涉事大貨車(chē)車(chē)內(nèi)裝載GPS顯示時(shí)速為23km/h，該路段對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)限速50km/h。

5. 司法鑒定所鑒定情況：

（1）經(jīng)廣東南天司法鑒定所檢驗(yàn)，出具的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)（粵南[2020]車(chē)鑒字第377號(hào)）：粵B36836D號(hào)重型自卸貨車(chē)的轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系靜態(tài)、制動(dòng)系動(dòng)態(tài)、行駛系照明信號(hào)裝置等性能均未檢見(jiàn)安全隱患，車(chē)行駛系（第二軸及第四軸同軸上的輪胎花紋不相同）及后視鏡（車(chē)右前側(cè)廣角后視鏡缺失）不符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB7258-2017）中的相關(guān)規(guī)定，存在安全隱患。

（2）經(jīng)廣東南天司法鑒定所檢驗(yàn)，出具的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)（粵南[2020]痕鑒字第889號(hào)）：粵B36836D號(hào)重型自卸貨車(chē)若裝配有可正常使用右側(cè)廣角后視鏡，車(chē)輛在開(kāi)始向右側(cè)變道的過(guò)程中，死者李夢(mèng)婷駕駛的二輪電動(dòng)車(chē)應(yīng)出現(xiàn)在右側(cè)廣角后視鏡的視野范圍內(nèi)。

（3）經(jīng)廣東南天司法鑒定所檢驗(yàn)，出具的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)（粵南[2020]痕鑒字第585號(hào)）：涉事二輪電動(dòng)車(chē)車(chē)輛類(lèi)型屬于兩輪輕便摩托車(chē)。

（4）經(jīng)廣東南天司法鑒定所檢驗(yàn)，出具的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)（粵南[2020]車(chē)鑒字第4376號(hào)）：經(jīng)鑒定，涉事二輪電動(dòng)車(chē)制動(dòng)系（后輪未能抱死）不符合《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）中的相關(guān)規(guī)定。

（二）事故救援處置情況

事故發(fā)生后，光明交警大隊(duì)民警第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)管控和防護(hù)工作，指揮來(lái)往車(chē)輛繞行，勘驗(yàn)、固定現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證，并積極協(xié)助120急救搶救傷員、排除險(xiǎn)情，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)清理及善后工作。13時(shí)31分，事故勘查和救援工作結(jié)束，事發(fā)路段交通恢復(fù)正常。

三、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

（一）事故造成人員傷亡情況

事故共造成1人死亡。死者李夢(mèng)婷，女，23歲，漢族，江西省新余市人。

廣東南天司法鑒定所對(duì)李夢(mèng)婷做了死亡原因鑒定，并出具了《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》（粵南[2020]病鑒字第17號(hào)），法醫(yī)病理學(xué)診斷：李夢(mèng)婷符合頭面部與鈍性物體碰撞造成嚴(yán)重顱腦損傷致中樞性呼吸循環(huán)衰竭死亡。

（二）事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986），核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約為165萬(wàn)元人民幣。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

龍一輝駕駛右側(cè)廣角后視鏡缺失、存在嚴(yán)重安全隱患的車(chē)輛上道路行駛，變更車(chē)道時(shí)影響本車(chē)道內(nèi)車(chē)輛通行，且忽視涉事車(chē)輛安裝的防碰撞雷達(dá)發(fā)出的預(yù)警，造成此事故的發(fā)生。

（二）間接原因

1. 開(kāi)瑞建筑公司未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)教育不認(rèn)真；未嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)駕駛員安全監(jiān)管不力，未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除存在安全問(wèn)題的車(chē)輛上路行駛的事故隱患。

2. 開(kāi)瑞建筑公司副車(chē)隊(duì)長(zhǎng)陳雨，負(fù)有在出車(chē)前對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查、并在確保車(chē)輛安全的情況下才可以出車(chē)的責(zé)任，但在涉事車(chē)輛右側(cè)廣角后視鏡缺失存在安全隱患的情況下，忽視道路運(yùn)輸作業(yè)安全，其仍安排司機(jī)從事道路運(yùn)輸作業(yè)。

3. 開(kāi)瑞建筑公司主要負(fù)責(zé)人石尚，履行安全管理職責(zé)不力，未認(rèn)真落實(shí)本單位培訓(xùn)教育制度，未認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除存在安全問(wèn)題的車(chē)輛上路行駛的事故隱患。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，光明區(qū)新湖街道“5·4”亡人交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及事故責(zé)任者處理建議

根據(jù)事故調(diào)查情況，調(diào)查組對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和追究提出如下意見(jiàn)：

（一）對(duì)事故責(zé)任單位的處理意見(jiàn)

開(kāi)瑞建筑公司未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全駕駛的培訓(xùn)教育不認(rèn)真；未嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)駕駛員安全監(jiān)管不力，未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除存在安全問(wèn)題的車(chē)輛上路行駛的事故隱患，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款的規(guī)定，建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定給予行政處罰。

（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)

1. 開(kāi)瑞建筑公司副車(chē)隊(duì)長(zhǎng)陳雨，在涉事車(chē)輛右側(cè)廣角后視鏡缺失的情況下，其仍安排司機(jī)出車(chē)；未及時(shí)更換車(chē)輛受損后視鏡，嚴(yán)重影響駕駛員的觀察視角，導(dǎo)致存在嚴(yán)重安全隱患的車(chē)輛上路行駛，造成事故發(fā)生，對(duì)本起事故負(fù)有直接責(zé)任。其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，光明交警大隊(duì)已于2020年7月10日對(duì)陳雨涉嫌重大責(zé)任事故罪依法刑事拘留。

2. 龍一輝駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反道路交通安全管理法規(guī)，導(dǎo)致道路交通事故的發(fā)生，對(duì)本起事故負(fù)有直接責(zé)任。其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條之規(guī)定，涉嫌構(gòu)成交通肇事罪，光明交警大隊(duì)已于2020年7月10日對(duì)龍一輝涉嫌交通肇事罪依法刑事拘留。

3. 開(kāi)瑞建筑公司主要負(fù)責(zé)人石尚，履行安全管理職責(zé)不力，未認(rèn)真落實(shí)本單位培訓(xùn)教育制度，未認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除存在安全問(wèn)題的車(chē)輛上路行駛的事故隱患，對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任；其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的規(guī)定，建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定給予行政處罰。

六、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題及處理建議

本起事故雖然主要由開(kāi)瑞建筑公司未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、其公司安全管理人員履行安全管理職責(zé)不力以及駕駛?cè)诉`規(guī)駕駛行為而引發(fā)，但經(jīng)延伸調(diào)查，仍然暴露以下問(wèn)題：

深圳市深惠電實(shí)業(yè)有限公司，該公司占道施工作業(yè)時(shí)未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，影響非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人通行，建議由深圳市公安局交通警察支隊(duì)依法對(duì)該公司進(jìn)行處理，并督促施工單位對(duì)路面進(jìn)行修復(fù)。

七、政府部門(mén)安全監(jiān)管單位監(jiān)督管理情況

開(kāi)瑞建筑公司注冊(cè)地在深圳市寶安區(qū)，深圳市交通運(yùn)輸局寶安管理局為政府部門(mén)屬地安全監(jiān)管單位。

深圳市交通運(yùn)輸局寶安管理局自2020年以來(lái)，累計(jì)出動(dòng)人員526人次，車(chē)輛131臺(tái)次。執(zhí)法檢查企業(yè)場(chǎng)所145家次，合計(jì)查處安全隱患311處，開(kāi)具整改通知書(shū)52單，處罰11萬(wàn)元，累計(jì)完成整改311處。寶安區(qū)泥頭辦牽頭組織相關(guān)部門(mén)共開(kāi)展各類(lèi)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)59次，出動(dòng)執(zhí)法人員33600人次，查處各類(lèi)泥頭車(chē)（含罐式車(chē)）違法24177宗；其中，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處罰15846宗、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處罰8331宗，行政處罰金額累計(jì)924.3888萬(wàn)元。

八、事故防范和整改措施

針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，為切實(shí)落實(shí)主管部門(mén)主體責(zé)任和公安交通管理部門(mén)管理責(zé)任，推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，有效防范類(lèi)似事故再次發(fā)生：

（一）開(kāi)瑞建筑公司認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要深刻吸取本次事故的教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前道路交通管理工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和泥頭車(chē)違法違章的危害性，提高對(duì)泥頭車(chē)整治的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，按要求開(kāi)展泥頭車(chē)整治工作，做到管理到位、人員到位、責(zé)任到位，有部署、有落實(shí)、有檢查，確保各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)泥頭車(chē)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。建議市交通運(yùn)輸局光明管理局全面排查轄區(qū)泥頭車(chē)企業(yè)安全管理存在的漏洞，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否按照有關(guān)規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行一、二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)，是否履行車(chē)輛出車(chē)前、中、后安全檢查、及時(shí)消除車(chē)輛安全隱患，要求企業(yè)完善一車(chē)一檔管理；督促企業(yè)加強(qiáng)泥頭車(chē)右側(cè)盲區(qū)預(yù)警系統(tǒng)的維修保養(yǎng)，確保車(chē)輛右側(cè)盲區(qū)預(yù)警系統(tǒng)完好，達(dá)到預(yù)警作用。

（三）加強(qiáng)交通違法行為查處。建議光明交警大隊(duì)：一是加強(qiáng)泥頭車(chē)交通違法行為的查處力度，重點(diǎn)對(duì)影響交通安全的車(chē)輛改裝、超載、實(shí)線(xiàn)變道、沖禁令、妨礙安全駕駛等違法行為的查處；二是全面排查占道施工作業(yè)情況，重點(diǎn)查處未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可占道施工作業(yè)，未按交通疏解方案施工作業(yè)，施工作業(yè)未按規(guī)定做好安全防護(hù)等行為，及時(shí)消除道路安全隱患。三是查處電動(dòng)車(chē)，重點(diǎn)打擊電動(dòng)車(chē)進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道與機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)道行駛，電動(dòng)車(chē)超標(biāo)，逆向行駛、違反交通信號(hào)控制通行等違法行為。

（四）完善非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人指示標(biāo)志。建議光明交警大隊(duì)全面排查轄區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人指示標(biāo)志，對(duì)指示標(biāo)志不清的提交光明區(qū)交安委辦協(xié)調(diào)市交通運(yùn)輸局光明管理局完善現(xiàn)場(chǎng)路段機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、行人指示標(biāo)志。

（五）開(kāi)展交通安全警示教育。建議光明區(qū)交安委辦相關(guān)職能部門(mén)，一是對(duì)轄區(qū)泥頭車(chē)企業(yè)，或在轄區(qū)作業(yè)通行的泥頭車(chē)企業(yè)召開(kāi)安全警示教育大會(huì)；二是開(kāi)展騎乘電動(dòng)車(chē)安全宣傳教育活動(dòng)，勸導(dǎo)群眾駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)不得進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，提高群眾知法、守法和交通安全意識(shí)。