按照淮北礦業(yè)黨委、淮北礦業(yè)工作的部署，2009年1月由淮北礦業(yè)黨委宣傳部、安監(jiān)局牽頭，抽調(diào)黨委組織部、紀(jì)委、工會、團委、勞動工資處和物業(yè)公司等處室骨干人員組成考核組，對礦區(qū)2008年度安全文化建設(shè)進行了檢查考核。結(jié)果表明，各單位在推進工作中，做到在探索中求新，在實踐中求實，在創(chuàng)新中發(fā)展，職工行為逐步養(yǎng)成，安全管理得到新的加強，安全生產(chǎn)保障能力得到新的提高，安全文化建設(shè)彰顯巨大張力和無限魅力。

人 本——理念建塑的核心

一切管理活動的核心是人，要實現(xiàn)有效安全管理，必須充分調(diào)動人的積極性、主動性。礦區(qū)各單位以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)，把關(guān)心人、理解人、愛護人、尊重人作為工作的基本出發(fā)點，運用各種方式教育人、啟發(fā)人、引導(dǎo)人、提高人、約束人和激勵人，全方位、多元化營造安全文化氛圍，增強了廣大職工搞好安全工作的主動性、自覺性和創(chuàng)造性。朔里礦集全礦職工之智，提煉了涵蓋安全工作10個方面安全觀，形成特色安全理念體系，并通過廣場文化墻強勢滲透，以規(guī)范職工行為為重點，制定《關(guān)于規(guī)范職工安全道德行為的通知》，創(chuàng)新開展“安全誠信”道德建設(shè)；實施班前預(yù)想和安全確認，積極推進理念環(huán)鑄魂、基礎(chǔ)環(huán)保障、宣教環(huán)造勢、養(yǎng)成環(huán)育人、創(chuàng)新環(huán)提升等“五環(huán)”文化建設(shè)，全面提升建設(shè)層次。朱莊礦不斷創(chuàng)新安全宣教方式方法，做到貼近職工、貼近生產(chǎn)，開辟了“朱莊時評”專欄，及時點評安全生產(chǎn)存在的執(zhí)行力不強、落實不到位的現(xiàn)象；開展第二屆“手指口述”安全確認、班前禮儀大賽，增強職工行為規(guī)范養(yǎng)成意識和能力；舉辦“朱莊礦模擬法庭”庭審展演，以礦一起違章指揮造成冒頂致人死亡事故為案例，按照真實庭審程序進行模擬剖析，使職工直觀地受到了安全法制和安全知識教育；開展“尋找身邊的安全明星”活動，對在井下崗位工作滿20—30年、無“三違”、無工傷的38位職工分別頒發(fā)安全生產(chǎn)榮譽金獎、銀獎，在全礦職工中形成了狠反“三違”、杜絕工傷的安全健康態(tài)勢；渦北礦圍繞杜絕職工交接班過程中出現(xiàn)的不安全行為，嚴(yán)格執(zhí)行交接班“五步”工作法，即班前安全宣誓、現(xiàn)場安全確認、班中巡回安全檢查、收工安全評估、集體安全進出等工作程序，進一步增強現(xiàn)場管理意識，提升現(xiàn)場管理水平。

合 力——系統(tǒng)推進的保證

礦區(qū)各單位緊密圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，持之以恒，群策群力，齊抓共管，注重安全生產(chǎn)條件的改善，注重文明創(chuàng)建和環(huán)境刷新，注重安全管理水平的提升，形成了同心謀、合力抓、全方位管的良好局面。祁南礦以創(chuàng)建“四無班組”為載體，著力完善班組各項管理制度，不斷強化班組長管理，編制班隊長微機管理信息系統(tǒng)，增強班隊長的自覺自律意識；健全班組培訓(xùn)和安全績效考核長效機制，調(diào)動班隊長抓好安全生產(chǎn)工作的能動性，提高現(xiàn)場安全管理水平。臨選廠依托安全文化建設(shè)平臺，打牢基礎(chǔ)、基層、基本功，強化技術(shù)進步、科學(xué)管理、組織保障三個支撐，加大隱患排查整改、“三違”查處、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理和責(zé)任追究四項工作力度，著力完善投入保障、安全準(zhǔn)入、激勵約束、安全培訓(xùn)和齊抓共管五個體系，全面推行“OHSMS”管理、“PDCA”管理、走動式管理、安全周循環(huán)、“手指口述”安全確認法等安全科學(xué)管理方法，努力打造具有自身特色的安全管理模式。淮選廠制定了《關(guān)于推進安全自主管理的決定》，確立了以“崗位自律、班組自控、車間自管、專業(yè)自監(jiān)、全廠保安”為基本內(nèi)容的安全自主管理模式，注重“個人自律、班組自主、單位自治”三個層面，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

創(chuàng) 新——統(tǒng)領(lǐng)延伸的主題

管理無定法，創(chuàng)新無止境。各單位大力推進安全管理創(chuàng)新，拓展安全文化建設(shè)途徑、內(nèi)容和載體，堅定不移地把安全科學(xué)管理不斷推向深入，安全周循環(huán)法、“手指口述”安全確認法、走動式巡查、行為糾偏等一系列先進的安全生產(chǎn)管理方法在各單位普遍實施，充分顯示出安全文化建設(shè)推動安全管理的內(nèi)在動力。蘆嶺礦建立了班隊、區(qū)科、業(yè)務(wù)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和礦五級“追查問責(zé)制”，一級對一級負責(zé)，一級追究一級責(zé)任，管技人員下井必須“走一路、說一路、排查一路、現(xiàn)場安排一路、整改一路”，形成閉合管理。鐵運處臨渙車務(wù)段以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、消除隱患、改進績效為目標(biāo)，推行“問題管理法”，提高管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的技術(shù)水平，增強崗位自律的意識。童亭礦堅持實現(xiàn)“三個延伸”即向基層科區(qū)延伸，促進基層科區(qū)創(chuàng)新管理方法；向班組延伸，提高班組現(xiàn)場管理水平；向崗位延伸，健全職工安全行為規(guī)范，逐步推進安全確認，增強保安能力。

平 安——結(jié)果考量的砝碼

各單位以安全質(zhì)量為根本，以規(guī)范管理、規(guī)范作業(yè)行為為抓手，以強化責(zé)任落實、制度約束為保障，努力探尋“管理重心下移、管理層次明晰、終端責(zé)任明確”的安全科學(xué)管理模式，扎實開展“安全示范科區(qū)”和安全管理“四無”班組創(chuàng)建活動，安全管理得到新的加強，安全生產(chǎn)保障能力進一步提高。雙龍公司先后投資300多萬元改造了職工食堂、浴池和自行車棚，新建職工書屋和綜合球場，改造閉路電視和下水道，積極實施危舊房和生活設(shè)施改造工程，大力創(chuàng)建安全文明的生產(chǎn)生活環(huán)境，解除職工后顧之憂，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)5周年奠定基礎(chǔ)。岱河礦將市場機制運用到安全監(jiān)察工作中，把專職安監(jiān)員查出的安全隱患或職工不良行為虛擬為商品。根據(jù)其危害程度制定出相應(yīng)的處罰價格，出售給責(zé)任人或責(zé)任單位，由責(zé)任人或責(zé)任單位進行整改，變成自己的“產(chǎn)品”。經(jīng)安監(jiān)員復(fù)查合格后轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ毎脖O(jiān)員的工資收入，從而形成安全隱患“排查、出售、整改、復(fù)查、消除”的五步閉合管理模式。石臺礦健全完善全員行為養(yǎng)成體系，編制印發(fā)了《石臺煤礦職工行為守則》，制定了地面文明行為規(guī)范和職工入井、乘罐、坐車、巷道行走行為規(guī)范，嚴(yán)格班前禮儀標(biāo)準(zhǔn)，做到從職工進礦到作業(yè)地點，每時、每處、每個環(huán)節(jié)都有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，增強職工精細意識，提高質(zhì)量管理水平。

總之，礦區(qū)上下認真貫徹淮北礦業(yè)安全生產(chǎn)工作部署，始終不渝地做到以人為本、文化鑄魂，2008年全公司杜絕了較大以上事故，原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.36，有11對礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)，其中，雙龍公司、蘆嶺礦、朱莊礦三家單位安全生產(chǎn)超過5周年，有效地提升了淮北礦業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。