建好安全文化的軟硬件，夯實本質(zhì)型安全礦井的思想文化基礎，即使是“先天不足”的地方礦，也能取得理想的安全效果。本文就煤礦安全文化的引入和安全長效機制的建立，如何從領導者觀念的更新、人本意識的內(nèi)化等方面發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)作用，做了有益的表述。

　　張家口市老虎頭煤礦原來是一家地方煤炭企業(yè)，2004年底并入開灤集團后改為公司，之后又變?yōu)榉止尽?年多來本著“強化基礎、和諧共進、穩(wěn)定融合、全面提升”的發(fā)展理念，在各項工作中取得了優(yōu)異成績。表現(xiàn)在安全文化建設方面，從強化集團公司安全理念宣傳教育入手，狠抓安全基礎管理的各項工作，努力構建安全生產(chǎn)長效機制，體現(xiàn)了人本管理特色，收到了良好的效果。截止2008年12月31日，原老虎頭4礦工傷人數(shù)有明顯下降，杜絕了重傷以上事故，西細莊等礦還實現(xiàn)了零傷亡。這4礦已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)1680天。

　　 從領導意志上統(tǒng)一行動

　　并入開灤集團后，老虎頭公司黨政一斑人從安全理念、宣傳教育、管理方法等方面，盡快與集團公司接軌，切實改變原地方礦井在安全管理上的各種舊觀念和不良習慣。通過學習認識到，由于煤炭行業(yè)的特殊性，決定了煤礦安全文化建設是企業(yè)文化建設的重中之重。因此，公司領導以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井、塑造本質(zhì)安全人為目標，嚴格落實集團公司、蔚州礦業(yè)公司安全辦公會及有關文件精神，以對員工生命安全高度負責的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系。具體到安全文化建設上，要求處理好領導倡導與群眾參與的關系，形成從上到下、從下至上干群共建的局面。班子成員首先從以下五方面統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。一是加強對安全文化概念的宣傳教育工作，做到全員皆知；二是選擇一個試點單位，以此達到典型引路、輻射提升的效果；三是推行先進多樣的活動形式，如安全文化月、安全親情祝福、安全賀年活動等；四是從安全物質(zhì)文化、安全管理文化及安全精神文化三方面綜合考慮，豐富安全文化內(nèi)容；五是領導帶頭，管技人員以身作則。

　　從理念宣灌上夯實基礎

　　全面灌注開灤企業(yè)文化理念系統(tǒng)中的安全理念，用理念更新思維，規(guī)范行為。特別是集團公司《關于集中宣灌安全理念的通知》下發(fā)后,在蔚州公司的安排部署下,公司各礦本著“安全文化必須同步”的要求,根據(jù)人員構成復雜,管理模式多樣的實際情況,努力找出相同點和不同點,確立切入點。比如，在井下一線，有近半數(shù)生產(chǎn)工來自南方和西北各省份，“安全確認”上溝通比較困難。興源礦等生產(chǎn)單位，便為全體員工制作了“操作卡”，安檢人員可據(jù)可查，若發(fā)現(xiàn)有人未佩帶集團公司“安全理念”卡和“操作卡”，從本人到區(qū)隊所有人員，將負程度不同的連帶責任。在此，對生命的關愛和自愛應該是一致的，何況還與經(jīng)濟考核緊密相連。在集團公司和省有關部門領導到興源礦等單位檢查工作時，幾乎100%的工人會背誦開灤的“安全理念”；老虎頭所有的生產(chǎn)單位都將“安全宣誓”形成制度。現(xiàn)在，在安全宣傳教育及載體上，已做到硬件達標，軟件規(guī)范。全公司截止2008年底，有宣傳櫥窗15座，黑板報33塊。原《老虎頭簡報》每月一期，安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容每期不少于10條信息。各礦在井上下明顯位置，制作懸掛了1268塊安全理念、行為養(yǎng)成和親情關懷類導語牌板。 “安全理念”卡達到人手一卡，安全標識牌已隨處可見，班前會理念宣誓蔚然風氣。4年來，公司黨群系統(tǒng)向各單位征集到包括小劇本在內(nèi)的安全文藝演唱材料40多件，并號召他們自編自演，將“定勢”的理念形象化、情感化，使廣大員工在想安全、說安全、唱安全的過程中會安全、能安全，漸爾形成全員“共持”的安全理念和愿景。

　　從培塑形式上追求實效

　　圍繞集團公司的安全理念系統(tǒng)，公司結合企業(yè)實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以宣傳標語、牌板、櫥窗、《老虎頭簡報》、安全教育展覽、文藝節(jié)目、知識競賽、技術練兵、演講以及安全月活動中的相關形式，全力進行理念宣灌，教育和引導員工想安全、會安全、能安全。比如，《老虎頭簡報》除每期刊登10條以上安全信息的內(nèi)部規(guī)定外，還在封底選發(fā)安全生產(chǎn)的宣傳標語。礦井和相關基層單位可以依據(jù)這些內(nèi)容進行擴展宣傳。“宣傳櫥窗”是公司宣傳教育的品牌載體，本著“服務基層、走近員工、精品意識、方便操作”的原則，將公司及所屬各單位的重要活動拍攝記錄下來，洗印出照片，再“看圖說話”，編寫說明。然后再分發(fā)下屬13家基層單位，張貼到櫥窗內(nèi)。照片中所反映的活動內(nèi)容大多來自員工中間，現(xiàn)在又展現(xiàn)在大家眼前，既親切熟悉，有感染力，方法也便捷實效。

　　硬件上，公司每一階段都要制定培訓計劃，并按計劃完成培訓任務。特別是，充分利用計算機管理網(wǎng)絡，健全完善了煤礦安全管理信息平臺；利用多媒體教學系統(tǒng)，努力提高職工培訓效率。截止去年底，僅公司“安培中心”，就先后培訓28期1568名學員。

　　從人本意識上進行內(nèi)化

　　4年多來，公司黨政領導緊密配合，加大了企業(yè)安全文化建設的進程，向“本質(zhì)型安全人”的目標不斷趨近。職能部門努力

　　把增強親和力，把關懷、道德、情感等精神元素融入安全宣傳教育之中，使員工逐步具備較豐富的安全知識，熟練的安全技能，安全理念不斷內(nèi)化；按規(guī)章制度進行生產(chǎn)；把安全作為個人價值的一部分；安全不但是為自己，也是為家庭和親人。

　　各生產(chǎn)礦井在這方面的工作均有不同的特色。興源礦在入井處搞了“投影大屏幕”，從安全理念、法律法規(guī)、案例分析、災害預防各方面，進行滾動宣傳；在井下，則組成“安全確認小分隊”進行督察和警示，形成“虛實相合”的安全文化氛圍和指導實踐的有效舉措，受到集團公司領導的多次好評。南留莊礦走遍員工所在地，拍攝出200多幅職工全家福照片，噴繪后懸掛在人行走廊和員工宿舍，進行親情祝福、人性化教育，使職工下井前、升井后都能看到親人的笑臉，感受到家人的期盼與惦念，特別是井下生產(chǎn)時，時刻會意識到自已的安全連著全家的幸福。西細莊礦、興源礦還通過張有、張巨福、唐書灘等先進典型，向廣大員工進行人本教育和關懷，使群眾逐步從“要我安全”過渡到“我要安全”的自覺意識中。

　　從完善制度上構建機制

　　參照集團公司、蔚州公司安全文化建設方面的文件精神，這公司進一步理順安管機制，重新調(diào)整了公司安全領導小組，修訂和完善了安全生產(chǎn)管理制度、責任制和各工種操作規(guī)程等，這其中包括安全文化建設的相關內(nèi)容，如《安全信息管理制度》、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動實施方案》等。目前，公司各生產(chǎn)礦井，均出臺了各自的《安全文化實施方案》，文化宣傳部門還下發(fā)了《安全文化建設宣傳綱要》，使這項工作納入經(jīng)常化、制度化軌道，以構建安全文化長效機制。

　　在安全文化建設的實踐中，各礦井及相關部門、單位，力求實現(xiàn)高起點、高定位，使其與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和員工精神追求相適應，力求達到人的價值與生產(chǎn)價值的統(tǒng)一，安全價值與經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一。