一、文化管理理論的出現

在工業(yè)時代，傳統(tǒng)管理理論有一個基本假設：企業(yè)是一部機器?；谶@樣一 種假設，傳統(tǒng)的基本管理策略就是命令和控制。管理者充當的是工程師、定量分 析師，專家的角色。管理行為也是在傳統(tǒng)的界限內按規(guī)劃、按數字、按書本 辦事。

但是，隨著信息時代取代工業(yè)時代，傳統(tǒng)的界限正在逐步消失，游戲變了， 規(guī)則也就變了。高成長性的公司，需要制定高成長性的制度，這些制度都必須適應公司當時發(fā)展狀況，還必須是有連貫性的。也就是說，適應“信息”帶來的全 面改變，如何“管理”決定著一個公司的速度。正如比爾?蓋茨所描繪的“工業(yè) 化時代的工具擴展了我們肌肉的能力。數字化時代的工具則擴展了我們頭腦的能 力” 一樣，數字化時代的工作者與工業(yè)化時代的工作者有著截然不同的工作方 法，落實到管理中?必然是對“人”的管理越來越受到人們的重視。

自20世紀70年代以來，人們已將“人事管理”逐步轉變?yōu)椤叭肆Y源管 理”。到目前為止.企業(yè)管理仍面臨著兩個普遍的困惑點：一個是人的激勵機制? 怎么使企業(yè)人能夠最大限度地把他們的聰明才智發(fā)揮出來？ 一?個是組織結構之間 的溝通和交流。另外，“信息化”對企業(yè)來說，意味著“全球化” “跨國化”，企 業(yè)必須利用經濟和市場整合的力量?聯合起來提供單一的產品和服務?把全球的 消費者連接在一起。如何構建足以發(fā)展企業(yè)文化的全球化的業(yè)務團隊?如何造就 具有跨文化管理能力的全球經理?如何進行全球化的跨國管理成為困擾企業(yè)管理 者和管理界的三個最大的困惑點。

在這種大背景下，繼承各階段、各學派企業(yè)管理思想的合理部分?實現管理 科學的大綜合，導致了企業(yè)管理思想的新階段一-企業(yè)文化管理理論的出現。在 企業(yè)的安全生產管理中.也導致了企業(yè)安全文化管理理論的出現。企業(yè)文化管理 理論和企業(yè)安全文化管理理論正是時代變化與管理理論大綜合的產物。

企業(yè)文化管理推行始于20世紀80年代，這時企業(yè)已有100多年的發(fā)展歷 史，社會已成為沒有企業(yè)就不能繼續(xù)生存的社會，而企業(yè)管理者也已經有了幾個 發(fā)展階段積累起來的管理經驗可以利用，管理科學進行大綜合的時機已經成熟。

企業(yè)文化力圖把以前的管理各階段的成果綜合于一身.力圖把矛盾處理得有 利于生產力的發(fā)展。企業(yè)文化管理和企業(yè)安全文化管理是現代管理理論發(fā)展的最 新階段，是充分體現以人為本管理理論的最高層次。它把對人與物的管理以及被 西方歷史傳統(tǒng)割裂開來的人的物質生活和人的精神生活，努力統(tǒng)一于企業(yè)管理之 中，強調精神文化的力量，希望用一種無形的文化力量形成一種行為準則、價值 觀念和道德規(guī)范，凝聚企業(yè)員工的歸屬感、積極性和創(chuàng)造性.引導企業(yè)員工為企 業(yè)和社會的發(fā)展而努力，并通過各種渠道對社會文化的大環(huán)境產生作用。

二、企業(yè)安全文化是安全生產向文化管理發(fā)展的必然

我們不難從以下幾個方面看出，企業(yè)安全生產管理從科學管理向文化管理發(fā) 展的必然趨勢。

泰羅將其科學管理理論的基礎建立在企業(yè)員工是追求經濟利益的“經濟人”， 除賺錢糊口之外別無工作動機，懶惰是所有人的共性這一假設之上。于是認為， 重獎、重罰、金錢刺激是提高員工工作熱情的唯一手段。在19世紀末20世紀 初，全球生產力水平低下.尤其在戰(zhàn)爭使人們的生活未能達到溫飽時，這種假設 不無道理。當時的社會現實為這一管理理論提供了合理性和可行性，這也正是泰羅的科學管理之所以能成為企業(yè)管理史上一個偉大階段的重要原因。

然而，當生產力的發(fā)展使人們的生活水平得到提高以后，賺錢養(yǎng)家糊口就不 再是員工的唯一需要。對于解決了溫飽問題的員工來說，單純滿足其生存需要的 金錢及高壓制度就顯得越來越無力，于是泰羅管理從理論到實踐都陷入了困境。

與此同時，滿足員工社交、自尊、自我實現的高層次的精神需要則成為激勵 和贏得員工高度工作熱情的主要動力。流行于20世紀60-70年代的行為科學， 雖然未能彌補科學管理的不足，但為文化管理提供了重要的理論基礎。行為科學 將人的需要劃分為生存、安全、社交、尊重、自我實現五個層次，人的需求從低 到高不斷攀升。這是馬斯洛提出的著名的需要層次理論。馬斯洛認為，人的需求 是分層次的，從低級到高級依次發(fā)展。

正是從這一理論出發(fā)，人們認識到隨著生產力的發(fā)展和人們生活水平的提 高，企業(yè)管理從重物不重人的科學管理轉向強調“以人為本”，關心人、理解人、 尊重人、培養(yǎng)人，在滿足人的必要物質需要的基礎上，向盡量滿足人的精神需要 的文化管理發(fā)展。文化管理是企業(yè)管理的必然趨勢，企業(yè)安全文化管理是企業(yè)安 全生產管理的必然趨勢。

隨著世界科技革命的興起，人類開始向知識經濟時代邁進，這是人類社會進 步的又一大趨勢。伴隨這一進步，腦力勞動將成為社會勞動的主要形式。腦力勞 動的特點是在看不見摸不著的無形狀態(tài)下進行的，其效率的高低完全取決于員工 的自覺性和責任感。在這一狀態(tài)下.以高度精確的時間與動作相配合為其主要管 理手段的科學管理則失去了用武之地。這也預示著，隨著耐力勞動在勞動構成中 的含義日益提高，文化管理必將取代科學管理，成為知識經濟時代唯一運用的管 理模式。

20世紀初，科學管理依靠等級森嚴的金字塔形組織體系和行政命令的領導 方式，為企業(yè)贏得了高效。然而，隨著交通和通信手段的現代化?世界變小了? 經濟全球化發(fā)展要求企業(yè)的決策必須更加快速、準確，這使缺乏靈活性的金字塔 形的企業(yè)領導組織結構失去了在新形勢下的適應能力。同時，企業(yè)規(guī)模的空前擴 大，跨國公司的產生使權力和責任都過于集中的科學管理方式失去了活力。那么 靠什么維持龐大企業(yè)的統(tǒng)一？靠什么把不同地區(qū)、不同民族、不同國籍、不同語 言、不同文化背景的企業(yè)員工凝聚起來呢？那就只能依靠共同的價值觀、共同的 企業(yè)目標、共同的行為方式、共同的企業(yè)形象即企業(yè)文化和企業(yè)安全文化才能辦 到。于是，文化管理成為必然。

如果說.從經驗管理到科學管理是企業(yè)管理的第一次飛躍?那么?以上論述 就不難使我們得出，從科學管理到文化管理是企業(yè)管理順應生產力發(fā)展而產生的 第二次必然飛躍，是所有現代企業(yè)在管理上必然的努力方向。

三、企業(yè)文化管理理論是一個新階段還是一個新學派

由于第三階段管理學派林立，那么，企業(yè)文化管理理論是作為一個獨立的階 段還是作為第三階段的一個學派存在？

要回答這一問題，關鍵在于總結第三階段管理思想的主要特點和文化管理模 式的主要特點并將兩者進行比較。如果兩者是共性為主，基本觀點相一致，則企 業(yè)文化管理是第三階段的一個學派，如果與第三階段各學派有根本的差異，則應 視為一個新的發(fā)展階段。

如前所述.第三階段現有各學派主要關心定量的指標.不太考慮企業(yè)宗旨、 企業(yè)信念、企業(yè)價值觀之類的“軟”因素。而企業(yè)文化管理則把這些因素看得很 重，認為掌握了企業(yè)價值觀和信念宗旨的人，能夠完全主動地推岀無數具體規(guī)則 和目標，以適應不斷變化的情況。從這個意義上來講，企業(yè)文化管理與第三階段 各學派的確有本質的不同。

當然，企業(yè)文化和企業(yè)安全文化管理并不是憑空生成的一個新理論。企業(yè)文 化和企業(yè)安全文化管理的興起，有效克服了管理理論在第三階段的某些不足，但 卻不是對它的全盤否定，而是吸收了第三階段各學派的優(yōu)秀成果。例如，把企業(yè) 看成一個開放的系統(tǒng)，認為管理者的任務，是要在多變的環(huán)境中使企業(yè)存在下去 和發(fā)展起來，既是企業(yè)管理理論第三階段一些學派的重要觀點，也是企業(yè)文化和 企業(yè)安全文化的管理觀點。但不能以此作為否定企業(yè)文化管理思想開創(chuàng)一個新階 段的理由。正如第三階段把第一、第二階段一切合理的東西都保留下來，又有新 的發(fā)展一樣，企業(yè)文化和企業(yè)安全文化管理思想對于第一、第二、第三階段而 言，是一種繼承和創(chuàng)新的關系。

另外，從對人的作用的重視來講，企業(yè)安全文化管理確實是行為科學發(fā)展階 段的進一步發(fā)展，但絕不是行為科學發(fā)展階段的簡單重復，而是一種“否定之否 定"的發(fā)展，是一個螺旋式上升的過程，從哲學的層面而言，這也是企業(yè)管理科 學發(fā)展的新階段。行為科學階段則注重于把社會學、心理學研究成果引入企業(yè)管 理，企業(yè)文化管理則注重將對文化學的研究成果應用于企業(yè)管理，強調傳統(tǒng)文化 及企業(yè)安全文化的融合與發(fā)展，在自身文化基礎上與生產經營需要相關聯。建立 相應的管理制度.確立相應的管理方法，以產生相應的經營效果。企業(yè)安全文化 是以企業(yè)管理哲學和企業(yè)精神為核心，凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的 人本管理理論，同時，它又受社會文化的制約，以企業(yè)規(guī)章制度和物質現象為載

體的一種管理文化。

文化成為管理的基礎?管理則是文化的外顯形式。在這里，文化涵蓋了人的

心理和生理，人的現狀和歷史把以人為中心的管理思想全面凸顯出來了。文化的基本特點是共享性，即文化是一整套由每個人共享的理想、價值觀和行為準則，是使個人行為能夠為集體所接受的共同標準。因此，企業(yè)安全文化中所重視的人，就不僅僅是個人，而是由個人所組成的集體。企業(yè)安全文化所關注的不只是滿足個體的不同需要，而是如何塑造整個企業(yè)的價值觀；企業(yè)安全文化管理的主 要目標，并不是個體的自我實現，而是企業(yè)這個群體在多邊環(huán)境中的精神自主。

綜上所述，企業(yè)文化管理模式是第一、第二、第三階段企業(yè)管理理論發(fā)展的最新綜合，也是企業(yè)安全生產管理理論發(fā)展的新階段。每一個企業(yè)安全管理者都

應為企業(yè)安全文化管理創(chuàng)新出主意、想辦法，使其健康發(fā)展。