1背景及動因
2010年,長慶油田慶城綜合服務處引進了安全社區(qū)管理理念,成為甘肅省第一家開展“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作的單位。在安全社區(qū)創(chuàng)建中,我們結(jié)合長慶油田40多年來的安全管理工作經(jīng)驗,將目視化、“5S”、HSE(健康、安全、環(huán)境)等先進的管理體系與安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行了有機融合,豐富了社區(qū)安全管理手段和方法,形成了具有長慶礦區(qū)特色的社區(qū)安全管理方法。筆者結(jié)合目視化管理在“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作中有效運用的經(jīng)驗,探討目視化管理在安全社區(qū)建設中的具體運用。
2目視化管理在慶城綜合服務處安全社區(qū)建設中的運用
2.1目視化管理的概念
目視化管理就是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場生產(chǎn)活動,達到提高勞動生產(chǎn)率目的的一種管理方式。它是以視覺信號為基本手段,以公開化為基本原則,盡可能地將管理者的要求和意圖讓大家都看得見,借以推動自主管理、自我控制。所以目視化管理是一種公開化和視覺顯示為特征的管理方式,也可稱之為“看的見的管理”。
在社區(qū)安全管理中,看不見的問題是最嚴重的問題,“隱患險于明火”,當隱藏的問題突然出現(xiàn),往往已經(jīng)不是問題,有可能已經(jīng)造成人員的傷亡、財產(chǎn)的損失。將“看的見的管理”應用在安全社區(qū)建設中,預防眾多看不見的安全隱患,將大大提高了社區(qū)安全管理水平,促進了安全社區(qū)的建設。
2.2目視化管理在安全社區(qū)建設中的運用
有效地開展“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,必然要借鑒其他領域先進的安全管理經(jīng)驗,當然,生搬硬套將會適得其反,結(jié)合實際有選擇有針對性得使用才會對安全社區(qū)建設起到推動作用。那么如何將目視化管理融合在安全社區(qū)建設中?慶城綜合服務處的具體做法是:
⑴編制崗位作業(yè)指導書,實現(xiàn)作業(yè)內(nèi)容的公開化。結(jié)合工作實際,組織專家、崗位員工等編制了司爐工、水化驗工、維修工、液化氣石油配送工、電工、電氣焊工等崗位作業(yè)指導書17份,作業(yè)指導書涵蓋了所有作業(yè)崗位。以《司爐工崗位作業(yè)指導書》為例,該作業(yè)指導書明確了司爐工的職責、作業(yè)的先后程序及步驟、明確了安全注意事項和處置手段,明確了勞保護具及使用工器具等進行了詳細的說明,成為指導崗位員工安全生產(chǎn)的指導性手冊,實現(xiàn)了崗位職責、工作內(nèi)容的公開化。
⑵建立崗位標準化作業(yè)程序圖,實現(xiàn)安全作業(yè)的明確化。以“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建辦公室(安全環(huán)??疲款^,對物業(yè)服務、生產(chǎn)運行等崗位作業(yè)進行了梳理,以標準化、規(guī)范化為原則編制了《崗位標準化作業(yè)程序圖》11份,用《崗位標準化作業(yè)程序圖》明確要求和規(guī)范員工的操作。以《樓長標準化作業(yè)程序圖》為例,該處在小區(qū)將《樓長標準化作業(yè)程序圖》上墻管理,指導樓長的日常工作,接受小區(qū)住戶的監(jiān)督考核。該程序圖從樓長每天上班后開展的第一件安全、服務工作到下班的最后一項記錄歸檔工作都進行了公示安排,樓長對照開展工作,杜絕了崗位無序作業(yè)及漏作業(yè),確保了社區(qū)安全隱患的定期檢查、及時消除,實現(xiàn)了崗位作業(yè)“只有規(guī)定動作,沒有自選動作”,確保了社區(qū)安全。
⑶使用現(xiàn)場安全檢查表,實現(xiàn)社區(qū)安全檢查的“傻瓜化”。慶城綜合服務處每年組織社區(qū)居民及崗位員工開展崗位風險辨識活動,根據(jù)辨識出來的風險編制了《現(xiàn)場安全檢查表》,將有可能存在的風險及消減措施編制在表上,物業(yè)工作人員在每天上崗前,手持檢查表進行安全檢查,消除安全隱患,實現(xiàn)了社區(qū)安全檢查“傻瓜法”。以社區(qū)《入戶安全檢查表》為例,該處按住戶人員安全意識、身體狀況及家庭安全隱患等為依據(jù),將住戶劃分為A、B、C三級,進行分級動態(tài)安全管理,按安全級別定期開展入戶進行安全檢查,《入戶安全檢查表》明確了入戶安全檢查時的基本檢查步驟、檢查項目、檢查方法、安全標準、著裝標準及文明用語,通過檢查表的使用,規(guī)范了物業(yè)服務人員入戶安全檢查的工作標準,防止了安全隱患的漏檢漏查,提高了服務質(zhì)量,促進了社區(qū)和諧發(fā)展。
⑷運用看板,實現(xiàn)安全管理規(guī)范化。慶城綜合服務處社區(qū)看板有“組織機構(gòu)圖”、“工作人員職責劃分圖”、“小區(qū)管理流程圖”、“安全信息處置流程圖”、 “績效評價體系圖”、“弱勢群體幫扶一覽表”、“志愿人員信息表”、“溫馨提示板”等10多項內(nèi)容。如“弱勢群體幫扶一覽表”看板,對幫扶人員情況、信息、幫扶責任人、幫扶工作內(nèi)容、時間、質(zhì)量及記錄要求等都做了規(guī)范和明示,消除了黑箱作業(yè),確保了幫扶工作到位,減少了弱勢群體的意外傷害發(fā)生率。在小區(qū)各個樓道設置了溫馨提示看板,看板結(jié)合實際及階段性安全特點及時進行安全提示、健康提示及安全知識培訓教育等,起到了告知、宣傳、培訓和服務的作用,使社區(qū)居民及時掌握安全信息,通過宣傳培訓不斷提高安全技能。
⑸運用生產(chǎn)管理板,實現(xiàn)崗位作業(yè)、風險警示的“日分析”。生產(chǎn)管理板分為告示牌、設備運轉(zhuǎn)牌等,告示牌涵蓋了提醒、告示等作用,對每個人員的工作任務,存在的安全風險,注意事項,相關(guān)配合問題等進行了說明,減少了工作中的遺漏或遺忘,起到了班前安全講話延伸的作用,實現(xiàn)了作業(yè)風險“日分析”。設備運轉(zhuǎn)牌涵蓋了設備運行狀態(tài),設備負責人,維修保養(yǎng)情況等,一目了然的掌握設備情況,責任到人,杜絕了設備因責任人不清、狀態(tài)不清造成的安全事故。
⑹設置區(qū)域線,實現(xiàn)社區(qū)特定場點的定點管理。社區(qū)功能場點的劃分、確定是減少社區(qū)居民活動意外傷害的有效途徑。根據(jù)社區(qū)實際,結(jié)合區(qū)域線的作用,在小區(qū)劃分了體育場地、應急避難點、停車場、社區(qū)生產(chǎn)設施場點等。軟化活動場地,用色彩、材質(zhì)的對比作用起到區(qū)域線的功能,劃分出了社區(qū)居民活動場點;以柵欄為區(qū)域線,劃分隔離出了配電室、變壓器等存在安全隱患的設備;以綠籬為區(qū)域線,劃分出了綠化帶;以不同材質(zhì)、色彩的地磚為區(qū)域線,劃分出人行道及交通道;以景觀、建筑、指示牌、知識教育宣傳欄等設施合理圈出區(qū)域,劃分出了大型活動場地及應急避難點。通過區(qū)域線的使用,起到了防止意外傷害發(fā)生,美化小區(qū)環(huán)境等作用。
⑺使用警示標示,實現(xiàn)危險場所的目視警示。該處的警示標示主要指警示牌、警示線、禁止及指示標識牌等。在社區(qū),針對社區(qū)不同區(qū)域的管理要求,設置了禁停、禁行、限速及警示標識,規(guī)范了社區(qū)居民安全行為;在社區(qū)各類公共場所、樓道及可能存在傷害的位置,用地貼、告示牌等手段,表明隱患所在,提示居民注意安全,防范受傷;在鍋爐房、配電室等場所,按安全級別,劃分出警示線,提醒安全,杜絕非工作人員的誤入而造成人員傷害;對有毒有害、帶電設備及可能存在機械傷害的設備懸掛安全警示牌,對特殊環(huán)境、特殊作業(yè)等場所設置禁止標識或指示標識,實現(xiàn)危險場所的目視警示,減少人員因不明情況造成的誤傷害。
⑻色彩的標準化應用,明確了社區(qū)安全管理的視覺信號。根據(jù)傳統(tǒng)習慣,結(jié)合人們的心理舒適度,合理規(guī)定了社區(qū)安全管理的用色標準,比如黃色為警示,紅色為禁止,綠色管網(wǎng)為供水管網(wǎng),灰色管網(wǎng)為供暖管網(wǎng)等,同時在管網(wǎng)上用箭頭標識了水的流向,很好的指示了生產(chǎn)服務,警示了危險。幼兒認識的文字較少,我們將標準安全色與卡通圖相結(jié)合,在幼兒園開展了別具一格的幼兒安全教育。紅色醒目,令人警覺,他們將紅色用在電氣、消防設施上,提醒幼兒注意電氣安全傷害;綠色明快,使人躍動,他們用在安全通道及緊急集合點上;黃色和諧,激活大腦,他們用在上下樓梯、墻壁拐角及上下床鋪等地的安全提示上,同時該處還結(jié)合顏色對幼兒進行交通安全、消防安全、燃放爆竹安全、食品安全等方面的幼兒安全教育,幼兒天天將安全掛在嘴上,促進了家長的安全意識提示。
3取得的成果
慶城綜合服務處不斷總結(jié)、摸索目視化管理的手段和方法,在目視化管理中實現(xiàn)了統(tǒng)一(實現(xiàn)了標準化,杜絕了雜亂現(xiàn)象)、簡約(視覺信號易懂,一目了然)、鮮明(視覺信號清晰,位置適宜)、實用(不擺花架子,實用有效)、嚴格(有錯必究,賞罰分明)的特點。安全社區(qū)建設成果具體體現(xiàn)在“五化”上,即:健全組織機構(gòu),完善管理制度,強化績效考核,規(guī)范資料建設,實現(xiàn)制度管理規(guī)范化;定期開展事故與傷害的風險辨識與傷害監(jiān)測,分析、查找可能存在的安全隱患及傷害,實現(xiàn)風險隱患顯明化;以針對和有效為目標,開展安全促進項目,對風險與傷害進行消減、控制,實現(xiàn)安全促進具體化;引入目視化管理,制訂安全行為規(guī)范,強化監(jiān)督檢查,注重過程控制,實現(xiàn)操作行為程序化;規(guī)范現(xiàn)場標識及行為,注重設備隱患治理,倡導本質(zhì)安全,實現(xiàn)現(xiàn)場管理標準化。
4結(jié)論
將目視化管理應用在社區(qū)安全管理中,無疑將使社區(qū)安全管理更加規(guī)范化、體系化,可以避免人員的失誤及無知導致的意外傷害,是安全社區(qū)建設的有效手段,是安全生產(chǎn)的有效保障。