1護校背景
    全球每年約有18萬名15歲以下兒童死于道路交通事故，數(shù)十萬的兒童致殘。我國平均每年有超過3萬名兒童因道路交通事故受傷甚至死亡，其中44%為兒童步行者。上海地區(qū)各種兒童意外傷害死因中，道路交通意外傷害位居首位。行人違章穿行車行道已經(jīng)成為造成兒童步行意外傷害的第一原因。
    花木街道于2004年在上海率先啟動安全社區(qū)建設，以“人人享有健康和安全的權利”為宗旨，持續(xù)開展全人群的傷害預防及干預。以兒童安全項目實踐為重點，逐步形成了“政府主導、多方參與、科技支撐、細節(jié)干預、持續(xù)發(fā)展”的社區(qū)傷害預防和安全促進模式。兒童出行安全干預項目通過兩年的項目實踐，學校上放學秩序、學生出行行為和學校周邊道路交通環(huán)境明顯改善，取得了階段性成效。
    2護校目的
    以社區(qū)需求為導向，充分發(fā)揮花木安全社區(qū)跨界組織職能，積極動員社區(qū)、學校、家長、志愿者、企業(yè)共同參與，持續(xù)改善學校周邊道路交通環(huán)境和秩序，探索上放學護校模式，提高學生交通安全意識和行為能力，保障社區(qū)中小學生安全出行。
    3實施方法
    3.1科學評估、為開展護校提供依據(jù)
    花木安全社區(qū)攜同上海市疾病預防控制中心、全球兒童安全組織對花木社區(qū)中小學校開展了學校周邊道路交通環(huán)境調(diào)查、學生步行情況及家長步行認知抽樣調(diào)查、上放學學生接送車輛情況調(diào)查等，了解兒童出行安全情況，為開展護校干預項目提供科學依據(jù)?；€調(diào)查內(nèi)容包括：
    1、學生出行安全認知、信念、行為；
    2、學校周邊道路環(huán)境狀況、道路交通環(huán)境設置設置狀況；
    3、學校周邊道路行駛車輛種類、數(shù)量、行駛速度；
    4、學生上放學出行方式、家長接送時交通工具使用狀況；
    5、學校教師機動車數(shù)量、停放；
    6、學校上、放學時間段。
    3.2發(fā)揮跨界組織職能、共同參與護校行動
    以安全社區(qū)建設為平臺，發(fā)揮社區(qū)跨界組織職能，使政府、交警、城管、教育、衛(wèi)生、社區(qū)（居委）、學校、家長、學生、企業(yè)等成員共同參與學校開展的學生出行安全項目，主動到學校聽取意見，幫助、支持護校行動。
    1、由安全社區(qū)促進委員會牽頭，建立由街道、交警、派出所、消防、城管、教育等職能部門參與的聯(lián)席會議制度，定期聽取學校意見，通報項目推進情況，監(jiān)督項目執(zhí)行。
    2、各職能部門通過聯(lián)席會議，對學校周邊道路環(huán)境評估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患協(xié)調(diào)處理，按照各部門職能各司其職、及時處理，確保學校周邊道路交通環(huán)境安全、設施健全。
    3、由交警、路政協(xié)調(diào)，在學校門口設置機動車、非機動車停放區(qū)，學生放學區(qū)、家長等待區(qū)，明確區(qū)域作用，保證學生出行規(guī)范、有序。
    3.3實施護校“三部曲”、保障學生安全出行
    1.兒童安全出行第一步--著眼細節(jié)，改善學校周邊交通環(huán)境
    根據(jù)環(huán)境評估結(jié)果，對學校周邊道路地面的不平整、人行道設置欠合理、影響兒童出行的各種道路環(huán)境設施進行合理化改善，使學生的出行環(huán)境更加方便、安全。
    2. 兒童安全出行第二步--學校強化安全意識、完善上放學制度
    ①家長干預
    向家長發(fā)放《告家長書》，從細節(jié)上明確和規(guī)范家長接送學生時的車輛停放區(qū)域、家長等候時的站立區(qū)域等。
    向家長發(fā)放《家長承諾書》，分別從陪伴學生步行、學生獨自步行、非機動車接送、機動車接送這四種上放學情況對家長提出要求和建議。
    通過定期召開的家委會，向家長代表宣傳兒童出行安全的重要性。動員更多的家長成為護校志愿者。
    ②學生干預
    增設安全教育課程，通過引導學生繪制步行安全線路圖、請有關部門開展安全培訓、進行安全廣播等形式加強安全出行的教育和引導。
    ③教師干預
    對全體教師開展培訓，讓教師了解學校是兒童安全出行的教育主體，教師應積極參與護校安全志愿者隊伍，成為學生安全出行的示范者和引領者。
    ④完善上放學制度
    錯時放學。由低年級到高年級錯開時間依次放學。即一、二年級低年級班級于下午15：50先放學，依次以每班間隔5分鐘的速度有序放學；三、四年級于下午16：10分后放學，依次以每班間隔5分鐘的速度有序放學；最后是五年級放學。
    錯位放學。由近到遠疏導放學。實施劃分不同區(qū)域放學制度，避免大量學生擁堵在校門口而造成的“人車混戰(zhàn)”。即在離校門口近的方位劃置一、二低年級放學范圍；在離校門口稍遠的地方劃置三、四、五高年級放學范圍。放學時由班主任老師負責將本班學生帶到校門指定等待區(qū)域，將學生安全移交至家長。
    3.兒童安全出行第三步--學校、交通協(xié)管員、志愿者共同護校
    周一至周五，上午7：50--8:20，下午3:50--4:20由學校、交通協(xié)管員、志愿者在校門口、學校進出主要道路執(zhí)行學生出行安全護校，具體分工、職責是：
    ①校門口設置護導老師，維護學生進、出校秩序，提醒家長遵守學校規(guī)章制度。
    ②班主任老師負責放學時將本班學生帶到校門指定等待區(qū)域，將學生安全移交至家長。
    ③交通協(xié)管員負責指揮過往機動車減速慢行、暫停行駛，確保學生安全通過人行橫道線。
    ④志愿者（企業(yè)員工、學生家長、社區(qū)居民），引領接送學生的機動車、非機動車規(guī)范停車；引導家長和學生走安全過馬路。
    4引入評估機制、評價干預效果
    兒童安全出行項目的開展是以對學生、學校周邊地區(qū)的基線調(diào)查為基礎，在項目的實施過程中和實施后，項目組都將采取問卷、現(xiàn)場調(diào)查、訪談等方式來評估項目實施效果。項目實施一年，我們對學生出行安全進行了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，開展兒童出行安全取得了階段性效果，詳情如下：
    注：干預前后結(jié)果相比，* P<0.05，** P<0.01
2、干預后兒童家校步行不安全感均有顯著下降，其中在家附近步行不安全感由23.1%下降到15.4%，在學校附近步行不安全感由35.9%下降到27.7%，差異均有統(tǒng)計學意義（x2家=11.12， x2校=9.00，P<0.01）。
3、兒童步行傷害情況  干預后兒童在馬路上步行時曾被撞倒的報告率有顯著下降，由干預前的25.2%下降到干預后的17.9%。
通過一年的護校實踐，海桐小學周邊道路環(huán)境得到了明顯改善，學校井然有序，學生安全出行行為知曉率、步行行為規(guī)范率明顯提高。海桐護校行動也得到學生家長和社區(qū)單位的積極響應，志愿者隊伍已達到90人。2010年7月我們在海桐小學舉行了“護校模式”推廣會，得到了上級各部門的支持和肯定，同時也期待著更多人參與我們的護校行動。