近幾年來，我國各地的中小學生因為交通事故而傷亡的人數在不斷增多。據相關數據顯示，近10年來，全國中小學生平均每年都要死亡4萬人左右，其中，將近40%的人都是死于交通、火災、溺水這些事故。北城街道也是如此，轄區(qū)中小學生中出現死亡事故的以交通事故的比例最高，可以稱為是中小學生意外傷亡的頭號重大安全問題。   
    1中小學校內外交通安全事故的類型及危害
    據統計，2009年、2010年轄區(qū)內學生發(fā)生交通事故139起、121起，其中校內傷害23起、21起，校外傷害116起、100起，都不同程度給中小學生帶來了傷害。
    1.1校內交通安全事故
    學校內并不是絕對安全的，校內交通事故主要是指校園的干道和其他道路上，有機動車輛或非機動車輛撞傷學生的事件。其主要原因是：
    （1）學校內部車輛粗疏大意，釀成慘禍。學校內部車輛在校園內行駛時，有時會因為司機責任心不強，對安全問題不加重視造成意外傷害；也有時會因為校園內行人過多，道路狹窄，從而造成剮蹭事故。
    （2）外來車輛進入校園，對學生造成傷害。雖然各個學校都設有門衛(wèi)，然而，這道“門禁”的作用遠沒有盡職盡責，對于外來車輛未執(zhí)行嚴格的準入制度，且對進入校園的車輛缺乏必要的監(jiān)管。
    （3）學生自身原因造成傷害。對于中學生而言，很多學生都騎自行車或電動車，即使是在校內，騎自行車、電動車也可能發(fā)生事故。
    1.2校園周邊交通安全事故
    與校內交通安全事故的偶發(fā)性、輕微傷害性相比，由于學校周邊汽車等車輛較多，發(fā)生在校園周邊的交通事故就相對嚴重。
    （1）周邊道路發(fā)生的交通安全事故
    北城轄區(qū)內大學1所、高中和職業(yè)中專8所、中學2所、小學5所、幼兒園7所。據統計，轄區(qū)23所學校大門正對主要交通要道，路況不同。中小學所在道路是老城區(qū)，道路比較狹窄，一到上學、放學時間，校園周邊非常擁擠，是一個安全事故高發(fā)的區(qū)域。另外一些學生不遵守交通規(guī)則，也時有事故發(fā)生。
    （2）“校車”發(fā)生的交通安全事故。有些家長購置或租用車輛接送學生，沒有經過系統的管理，大部分沒有達到資質，駕駛者的技能和安全意識不高，易發(fā)生安全事故。
    2校內外交通存在的安全隱患
    （1）校園周邊交通秩序混亂。校園周邊占道現象嚴重。北城的部分小學周邊在放學時間段內，臨時擺放攤點達十余處，占據了人行橫道，甚至有的還會擴展到機動車道上，對周圍的交通造成了極大的影響，使得交通不暢，秩序混亂，存在安全隱患。
    （2）學校對交通安全缺乏監(jiān)管。部分學校對校內的交通安全管理不是十分到位，對校外交通安全的教育和管理有所缺失。
    （3）學生安全意識淡薄和安全知識掌握不牢。學生在學校受到了一定的安全教育，但是在實踐和生活中不注意遵守，導致發(fā)生交通事故。
    3結合安全社區(qū)創(chuàng)建，預防校內外交通安全事故的發(fā)生
    3.1建立周密的管理制度
    （1）安創(chuàng)辦指導轄區(qū)中小學校建立交通安全領導小組，由校長任組長，明確責任，負責學校交通安全教育和管理工作。
    （2）建立健全各項具體制度。北城安創(chuàng)辦召開轄區(qū)中小學校長學校交通安全專題培訓會，探討研究制定出校內行車管理、外來車輛管理、學生帶黃帽出行、放學列隊等多項規(guī)章制度，并在轄區(qū)中小學認真執(zhí)行。
    （3）完善校園內各種交通設施。辦事處組織安監(jiān)辦、派出所等部門對轄區(qū)中小學校每月進行一次安全大檢查，發(fā)現安全隱患及時處理，確保學生校園內安全。
    （4）學校召開家長會，對家長實行問卷調查，了解學生上學、放學乘坐交通工具的情況，勸告家長不要隨便租賃車輛接送學生，每學期組織一次交通安全教育課，讓家長提高安全意識，
    （5）積極開展突發(fā)事件應急預案。結合社區(qū)、學校周邊群眾，做好學校安全事故的應急預案，這是對每一個類型的校園安全事故必不可少的一個步驟，單就交通安全方面來考慮，應明確應急程序，重點強調下列方面：
    如果學生發(fā)生交通事故，有老師在場時，應及時撥打120急救電話和122交通事故處理電話，如果現場方便派車，應立刻將受傷學生送往最近的醫(yī)院進行救治，并打電話通知學校領導，同時疏散其他學生，保證他們的安全。學校領導到場后，視情節(jié)嚴重情況，按規(guī)定上報教育主管機構，并配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。對于應急預案，社區(qū)和學校分別明確具體人負責，這樣真有事情發(fā)生時才不會茫然無措。
    3.2認真有效地落實安全教育
    （1）開展多樣的安全教育。北城辦事處各中小學不僅在日常學習過程中滲透教育，平時也積極利用班隊活動、課外活動適當地穿插交通安全教育的內容，讓學生自己搜集資料，動手整理，深化自己所學知識，規(guī)范自己的行為；每年都組織學生參觀交通事故展覽；開展交通安全演講比賽、討論會、黑板報、手抄報等形式對學生進行交通安全教育，提高學生安全素養(yǎng)。
    （2）注重交通安全實踐。在每個學校成立交通安全志愿者隊伍，利用每年5月5日交通安全宣傳日和每年暑假期間，開展以“交通安全”為主題的活動，帶領學生走上街頭，感受交警工作，協助交警指揮交通、維護交通秩序。通過這些親身參與的活動，讓學生能更深刻地將交通安全的問題放在心上。
    （3）身體力行，樹立良好形象。每學期組織開展一次安全教育課，使學生在校內外都嚴格遵守交通法規(guī)。
    3.3多方聯動，保障學生出行
    校內外交通安全問題牽涉的范圍極為廣泛，單憑學校自己的力量可能難以達到預期效果，北城辦事處聯合派出所、交警、交通等部門，在學校積極組織各類活動，開展各類專項治理活動。
    （1）邀請交警到校宣傳教育。轄區(qū)內中小學均聘請交警、民警擔任學校的課外輔導員，將交通安全的教育工作變?yōu)槌B(tài)。
    （2）多部門聯合，共同維持校園周邊交通秩序。安創(chuàng)辦結合學校、社區(qū)、交通、派出所等部門，每周對校園周邊環(huán)境進行綜合治理，并利用上學、放學期間，由學校聯合志愿者維護校園周邊交通秩序。
    （3）充分發(fā)揮家長和社區(qū)作用。家長和學校配合，共同督導教育學生，有效遏制事故的發(fā)生。
    牡丹區(qū)北城辦事處結合安全社區(qū)創(chuàng)建，聯動社會各界力量抓好校內外交通安全管理工作，使學生們平安上學、平安到家，不僅提高了學校教育教學質量，而且有效維護了千家萬戶的安康幸福和社會的和諧穩(wěn)定，為構建和諧社區(qū)做出了應有的貢獻。