社區(qū)建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展中的一個(gè)熱點(diǎn)課題，社區(qū)安全對(duì)實(shí)現(xiàn)公共安全建設(shè)有著重要的意義。安全社區(qū)的概念和理論研究源自于安全管理，對(duì)社區(qū)安全理論的研究可以為安全社區(qū)的發(fā)展提供重要的依據(jù)和思路，還可以為社區(qū)安全管理體系的建立奠定基礎(chǔ)。筆者簡(jiǎn)要論述國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r，介紹世界衛(wèi)生組織安全社區(qū)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)指標(biāo)，并評(píng)價(jià)我國(guó)實(shí)現(xiàn)安全活動(dòng)的兩大創(chuàng)新理論，解釋當(dāng)代人的安全第一公理概念，在該基礎(chǔ)上提出了安全社區(qū)建設(shè)的基本模式———“自組織”與“他組織”相結(jié)合的模式與安全文化教育模式，并根據(jù)區(qū)域?yàn)?zāi)害形成過(guò)程中的災(zāi)害分散與轉(zhuǎn)移的概念化方式，提出構(gòu)建安全社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的運(yùn)行機(jī)制及建議。