煤炭企業(yè)的安全文化建設是實現(xiàn)煤礦安全生產的重要保證。安全文化建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，形成具有煤炭企業(yè)特色的安全文化模式，就必須構建起適合煤炭企業(yè)安全發(fā)展的各項體系。

　　一、構建安全教育培訓引領體系，形成持續(xù)的引領力

　　安全工作要堅持以人為本，注重思想觀念的引領，不斷提升人的素質。從這個意義出發(fā)，安全文化建設就要積極圍繞用安全理念鑄魂和知識技能提素這兩個著力點，從四個方面強化引領力：通過理念表述，即鮮明地提出安全工作的價值取向和基本倡導，形成由主導安全理念、安全理念釋義、安全行為禁忌、本質型安全人標準、區(qū)隊安全信條、班組安全格言、崗位安全銘言、管理者安全承諾構成的安全理念表述體系；通過宣灌認知，如班前安全宣誓、崗位隨機抽查、全家福親情與理念融合以及案例詮釋理念等方式，讓員工認可、接受和內化理念表述；通過心理調適，按照安全理念表明和倡導的行為取向，調整員工的思想意識和心理應急，固化員工安全生產的思想觀念和良好心態(tài)；通過技能培訓，建立公司統(tǒng)一培訓、區(qū)科自行培訓、班組實用培訓的培訓網絡，并通過各級開展練兵比武、技師評聘、崗位帶頭人選拔新工人崗前培訓等長線活動，提高培訓效果。

　　二、構建安全責任制度約束體系，形成有效的約束力

　　一是建立全覆蓋的責任約束體系。細化安全健康環(huán)境委員會、各專業(yè)安全管理小組、業(yè)務保安部門、區(qū)科、班組5個層次的群體安全管理責任，明確什么部門辦什么事，盡什么責。細化從黨委書記、礦長一直到崗位員工各個層面的個體安全管理責任，并實施多種形式的安全責任追究；二是建立全面完善的制度約束體系。在安全管理方面，建立包括安全教育"培塑"系列、安全思想狀態(tài)分析系列、安全技術培訓系列、安全會議流程系列、安全檢查排查系列、事故報告分析處置系列、安全設施器材管理系列、事故應急預案管理系列、各級各類人員基本管理制度系列等制度體系。這些體系的形成，就會對安全行為和責任形成強大的約束力。

　　三、構建安全市場化管理驅動體系，形成明顯的驅動力

　　安全市場化精細管理是在安全管理中引入市場機制，將生產工作中可能出現(xiàn)的諸多問題，按照可能造成事故的危險程度、處理難易程度進行量化，形成"隱患價格"，按照價格進行內部安全隱患交易。一是建立安全市場化運作的組織體制，隨著安全管理的不斷深化，要成立專業(yè)化運作的安全市場部門；二是形成用于市場化交易的多種隱患價格；三是建立隱患交易及市場化運作的控制體系，制定安全隱患檢查流程、安全隱患服務費用支付流程、安全工資管理流程和安全隱患服務規(guī)則、安全事故分析規(guī)則、安全市場化精細管理調整仲裁規(guī)則。通過建設完善的安全市場管理體制，使安全生產的管理者和被管理者都明白。在煤炭生產中，出現(xiàn)安全隱患和事故是要付費的。

　　四、構建安全預警分析管控體系，形成較強的管控力

　　安全工作必須實現(xiàn)由事后查處向超前預防預控的轉變，建立以實時監(jiān)測體系、系統(tǒng)追問體系、走動式管理體系構成的預警管控體系。依托計算機信息網絡，開發(fā)系統(tǒng)軟件，建立人、機、物、環(huán)實時監(jiān)測體系。監(jiān)測體系以安全隱患、"三違"行為、輕傷事故、非傷事故、各類問題、職工疲勞情況、員工經驗狀況、教育培訓效果、基礎工作為監(jiān)測要素，具備了實時安全可靠性程度對比顯示、不安全狀態(tài)紅色預警提示等功能。通過這些超前預防措施，把事故隱患盡最大限度地消滅在萌芽之中，變被動為主動。

　　五、構建安全環(huán)境狀態(tài)優(yōu)化體系，形成強有力的優(yōu)化力

　　安全、文明、和諧的物態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是安全生產的本質要求。一方面對外在的物態(tài)環(huán)境，以質量標準化和亮點部位建設為重點，大力開展創(chuàng)建活動。形成要掘進為安裝做標準化，安裝為回采做標準化，回采為回撤做標準化的質量標準化工作思路，實現(xiàn)程序化管理、標準化實施、閉合式運作。引入工程管理市場化機制、質量控制監(jiān)理化機制、工程竣工驗收現(xiàn)場會機制，實現(xiàn)靠管理"做標準化"的狀態(tài)。不間斷地開展質量標準化競賽活動，堅持月安排，旬檢查，月底進行考核獎懲。開展豐富多彩的群眾文化活動，激發(fā)員工熱愛生活、珍惜生命、搞好安全生產的熱情。

　　總之，煤炭企業(yè)的安全文化建設，需要建立完善的機制和體制做保證，也只有這樣，才能使煤礦的安全管理完全進入程序化、科學化的軌道。