六、事故后應急

（一）發(fā)生重特大事故后，市政府應急搶救援總指揮部應及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故搶救情況報省政府。

（二）交通、供水、供電等公用設施管理部門應當盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救援工作順利開展。

（三）公安部門應當加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

（四）衛(wèi)生部門應當立即組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設施，搶救傷員。醫(yī)藥部門應當及時提供所需藥品。其他相關部門應做好搶險救援配合工作。

（五）民政、交通部門應當保證搶險救援物資供應和運輸。

（六）在搶險救援過程中緊急調(diào)用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。

（七）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取自救措施，防止事故的擴大。

七、應急處理預案

（一）道路交通事故

1、及時出警，快速處理交通事故現(xiàn)場。交警部門接到交通事故報警后必須在5分鐘內(nèi)出警，城區(qū)白天5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，夜間10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場；公路30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，最遲不超過50分鐘。在快速全力搶救傷員的同時，認真做好事故現(xiàn)場的勘察處理和現(xiàn)場保護、交通指揮疏導工作。

2、建立完善的交通事故處置機制。與醫(yī)療、消防等部門和具有大型起重設備的企業(yè)組成快速聯(lián)動機制，將事故損失降到最低程度。

3、對于道路發(fā)生水毀、塌陷、滑坡等造成的險情，在采取有效措施疏導車輛安全通行的同時，立即通知公路養(yǎng)護部門盡快搶修，確保安全。

公安部門負責制定具體應急預案。

（二）水上交通事故

交通部門負責制定具體應急預案。

（三）火災事故

1、公安消防部門接警后，應以最快速度趕赴火災地點，根據(jù)不同類型火災，由消防火災指揮部統(tǒng)一指揮，正確選擇進攻路線，控制火勢蔓延，防止事態(tài)擴大。

2、組織人員從安全通道疏散群眾和貴重物資。有爆炸物品和有毒氣體遺漏的場所，應及時疏散周邊人員。

3、醫(yī)療、公安、交通等部門相互配合，做好傷員救助、現(xiàn)場保衛(wèi)、交通疏導等工作，確保搶險救災工作順利進行。

公安部門負責制定具體應急預案。

（四）礦山事故

1、事故發(fā)生后，市安全監(jiān)管局等有關部門接到事故報告后，應立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)不同類型的事故組織實施搶救工作。

（1）瓦斯事故（瓦斯爆炸、窒息、中毒等）。應當商請調(diào)動其他煤礦救護隊緊急救助搶險。調(diào)集風機、風筒等通風設備盡快排除有害氣體。

（2）透水事故。應請專業(yè)人員準確判定透水原因及地點、涌水量等。調(diào)集水泵、排水管、法蘭盤等設備器材排除井下涌水，并加強通風和恢復通訊聯(lián)絡。

（3）塌方、冒頂事故。迅速制定營救方案，調(diào)集鉆機、鋼管、掘進設備，設法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品，并建立通訊聯(lián)絡系統(tǒng)。

2、調(diào)集醫(yī)療救護隊伍搶救傷員和做好災區(qū)的防疫工作。

3、商請組織警力，做好事故區(qū)域警戒，維護礦區(qū)社會治安，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。

安全監(jiān)管部門負責制定具體應急預案。

（五）建設工程事故

1、事故發(fā)生后，建設行政主管部門有關負責人應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織開展搶救工作。

2、制定搶救措施，調(diào)集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難和幸存人員。

3、協(xié)助醫(yī)療救護人員做好受傷人員的搶救工作。

規(guī)劃建設局負責制定具體應急預案。

（六）民用爆炸物品和危險化學品事故

1、公安部門接警后，應迅速趕赴現(xiàn)場，查明爆炸物品或化學危險品的種類和數(shù)量。

2、組織力量并采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品和疏散人員。

3、搜尋證據(jù)，追查或監(jiān)控有關嫌疑人員。

公安部門負責制定具體應急預案。

重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即啟動本單位應急救援預案，并立即將事故情況報告給當?shù)卣陀嘘P部門。

八、預案啟動

有下列情況之一的，市總指揮辦公室書面通知啟動本應急救援預案：

（一）當本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人及3人以上或者一次急性中毒10人及10人以上的重特大生產(chǎn)安全事故時；

（二）當本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人及3人以上或者一次急性中毒10人及10人以上的重特大生產(chǎn)安全事故，應區(qū)縣人民政府請求時；

（三）當本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大、特大且影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故時。

九、事故責任追究

市安監(jiān)部門會同有關部門依照有關法律、法規(guī)，堅持“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《刑法》和《國務院關于特重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《青海省重特大安全生產(chǎn)事故行政責任追究辦法》、《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》及省安全監(jiān)管局等四部門《關于聯(lián)合調(diào)查安全事故和查處違反行政紀律及懲治犯罪行為的通知》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法追究有關事故責任人及國家有關公務人員的責任。

十、其它事項

（一）任何組織和個人有義務參加事故的搶險救援。駐寧軍（警）部隊是重特大事故搶險和保衛(wèi)的重要力量；

（二）政府各部門結(jié)合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全民安全文化素質(zhì)，增強全社會預防安全事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。

（三）市重特大事故應急搶險救援總指揮部各成員單位要根據(jù)各自的工作職責，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，及時制定專業(yè)應急救援預案（包括相關部門的子預案及重點企業(yè)單位的應急救援預案）及時報市安委會辦公室。應爭救援預案應當包括以下主要內(nèi)容：

1、明確應急救援組織網(wǎng)絡、相關職責及通信聯(lián)絡方法；

2、事故發(fā)生后迅速到達現(xiàn)場的保證手段；

3、到達現(xiàn)場后應急救援系統(tǒng)立即運行的措施；

4、現(xiàn)場應急處置的具體措施：

（1）現(xiàn)場保護；

（2）維持秩序；

（3）處置險情；

（4）搶救傷員；

（5）疏散人員。

5、應急救援的隊伍、物資（含裝備、設施）保障；

6、應急救援的專業(yè)技術支持；

7、應急救援的醫(yī)療保障。

（四）各地區(qū)、市屬相關責任部門要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改補充和完善預案的內(nèi)容，并組織有關人員認真學習、掌握預案的內(nèi)容和相關措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急救援工作。

本預案公布后，相關部門和行業(yè)要根據(jù)專業(yè)職能在40日內(nèi)制定出具體應急救援預案或施救方案。