1、為了有效處置各類突發(fā)安全事件及事故，依據(jù)水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內可能發(fā)生生產(chǎn)安全事件及事故造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，把事件及事故由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

（1）特別重大生產(chǎn)安全事件及事故（Ⅰ級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內突然發(fā)生事態(tài)非常復雜、對生產(chǎn)區(qū)域周圍公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要上級主管部門或地方政府統(tǒng)一協(xié)調、調度有關各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件及事故。

（2）重大突發(fā)生產(chǎn)安全事件及事故（Ⅱ級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內突然發(fā)生事態(tài)復雜、對一定區(qū)域內的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要上級主管部門統(tǒng)一協(xié)調、調度多個部門和相關單位資源和力量進行聯(lián)合處置的緊急事件及事故。

（3）較大突發(fā)安全事件和事故（Ⅲ級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內突然發(fā)生、事態(tài)較為復雜、對一定區(qū)域內的公共安全造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要協(xié)調個別部門資源和力量進行處置的事件及事故。

（4）一般突發(fā)安全事件和事故（Ⅳ級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內突然發(fā)生、事態(tài)比較簡單、僅對水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內小范圍安全造成危害或威脅的事件及事故。

2、事故等級劃分

按照中華人民共和國國務院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，安全事故分級如下：

（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

(4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

本條第所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

行業(yè)（專業(yè)）事故等級劃分按照有關規(guī)定執(zhí)行。

水力發(fā)電廠應急救援指揮系統(tǒng)由應急救援指揮部、應急救援辦公室組成。

總指揮：水力發(fā)電廠廠長

副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長、總工

總指揮負責指揮、協(xié)調事故應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構進行聯(lián)絡，調動各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關人員的安全。

副總指揮負責協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務，向總指揮提出應急反應對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應急救援隊伍按職責開展應急救援行動，及時向應急救援總指揮匯報現(xiàn)場救援情況。

應急救援指揮部的日常管理機構為水力發(fā)電廠應急救援辦公室，設在廠安監(jiān)部。

主任：安監(jiān)部主任

成員：安監(jiān)部專責工程師

應急救援辦公室執(zhí)行應急救援指揮部的決定，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應對工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調有關應對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。

應急救援工作組由技術保障組、后勤保障組組成。

應急救援工作組在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和事故處理的技術服務和后勤保障工作。

組?長：生技部主任

副組長：安監(jiān)部主任

成?員：生技部、安監(jiān)部全體人員

負責應急處理時提供有效的技術服務，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急救援指揮部提供技術方案，有效地指導應急反應行動中的技術工作，組織相關技術和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。

組?長：廠辦公室主任?

副組長：生產(chǎn)保障部主任

成?員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員

負責保證應急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護理工作。

應急救援隊由運行調度分廠應急救援隊、發(fā)電維護分廠應急救援隊、水工分廠應急救援隊、水電供應部應急救援隊組成。

隊長：運行調度分廠廠長

副隊長：運行調度分廠副廠長

成員：運行調度分廠全體人員

隊長：發(fā)電維護分廠廠長

副隊長：發(fā)電維護分廠副廠長

成員：發(fā)電維護分廠全體人員

隊長：水工分廠廠長

副隊長：水工分廠副廠長

成員：水工分廠全體人員

隊長：水電供應部主任

副隊長：水電供應部副主任

成員：水電供應部全體成員

各應急救援隊在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現(xiàn)場應急救援工作。對各個應急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急救援指揮部匯報現(xiàn)場救援情況。

副隊長在隊長的領導下協(xié)助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權利與義務。

水工分廠接到局調度中心在局網(wǎng)上發(fā)布的即將有大雨、暴雨等惡劣天氣信息時，要加密巡視和檢查，將咨詢公司庫區(qū)滑坡體及塌岸區(qū)、外部變形觀測結果及報警信息及時收集整理，并將分析結果及時報應急救援辦公室，應急救援辦公室根據(jù)情況報應急救援指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)。

當各生產(chǎn)部門出現(xiàn)異常情況時，各部門首先將異常設備隔離，做好防止事態(tài)擴大的措施，在確保人員安全的前提下，迅速處置險情，及時將設備情況相關信息報應急救援辦公室，為應急處置爭取時間。

（1）思想準備。加強宣傳，增強水力發(fā)電廠職工預防事故和自我保護的意識。

（2）組織準備。建立應急救援指揮機構，落實預防各類事故的責任人、應急救援隊伍建設和重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強應急救援隊伍和后勤保障組織的建設。

（3）設備準備。按時完成設備的維護保養(yǎng)工作，保持設備的良好狀態(tài)。對存在問題的設備采取措施，做好隔離，避免異常情況擴大。

（4）預案準備。修訂完善各類應急救援預案，確保預案的針對性和實效性。針對各種緊急情況，制定專項預案。

（5）物資準備。按要求儲備必需的應急救援物資，合理配置。對重點部位、重點設備應儲備一定數(shù)量的救援物資，以備急需。

（6）通信準備。充分利用廠內、局內以及社會通信網(wǎng)絡，確保防汛、電調等通信暢通，確保水情、雨情、調度信息和應急指揮指令的及時傳遞。

（7）設備檢查。做好定期、不定期的設備檢查工作，確保設備的完好，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，明確責任、限期整改，做到有檢查有落實。

（8）日常管理工作。加強日常管理工作，落實責任制。

（1）報警程序：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長）→分廠（部門）負責人→廠應急救援辦公室→廠應急救援指揮部→局應急救援辦公室。

（2）報警內容包括：事故單位、詳細地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故原因、現(xiàn)狀等相關情況。

（1）如果遇險信息來自自動報警系統(tǒng)，接報人應立即安排現(xiàn)場人員核實，并盡快反饋現(xiàn)場情況，通知做好救援準備。

（3）如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場險情，發(fā)現(xiàn)人應立即將相關情況按報警程序報廠應急救援指揮部。

（4）水力發(fā)電廠應急救援指揮部對報警情況進行初步判斷，向局應急救援辦公室報告，局應急救援辦公室根據(jù)情況報局應急救援指揮部。

（5）水力發(fā)電廠應急救援指揮部確定是否啟動應急預案。若啟動則按預案進行應急救援工作，若不需啟動預案則由相關部門負責人進行處理。

在發(fā)生特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）時，由水力發(fā)電廠應急救援指揮部在第一時間內報局應急救援辦公室，由局應急救援辦公室按局總體應急救援預案要求處置。

水力發(fā)電廠應急救援總指揮、副總指揮應及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)局應急救援指揮部確定的事故類型啟動專項預案，實施現(xiàn)場應急救援。