??????? 3 化學危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容?
??????? 3.1? 基本救援預(yù)案的主要內(nèi)容
??????? 情況判斷。包括危險源情況的判斷，地理簡況的判斷，氣象概況的判斷等。
??????? 事故等級。包括事故等級內(nèi)容和事故等級劃分，如明確廠級事故、區(qū)級事故、市級事故、特殊事故的劃分、各自的目標等級、毒物泄漏量、傷害范圍、損失程度、責任劃分及處置辦法等。
??????? 明確各重點目標的救援組織和平時管理及一旦發(fā)生事故后的責任范圍。
??????? 確定救援隊伍的組成和任務(wù)。明確指揮救援力量的范圍、重點防護目標、平時的任務(wù)、指揮所的位置等。??????????????????
??????? 各種保障。包括通信保障、運輸保障、工程保障、治安保障、物資保障等。
??????? 對制定預(yù)案和落實預(yù)案的要求應(yīng)根據(jù)其潛在的威脅和現(xiàn)有的救援力量，制定出基本預(yù)案和重點目標區(qū)救援預(yù)案，并按預(yù)案具體要求，抓好各項工作的落實。
??????? 對指揮機關(guān)、救援分隊平時應(yīng)急訓練的要求，應(yīng)根據(jù)指揮人員和救援分隊所擔負的任務(wù)進行訓練，一方面熟悉目標區(qū)的情況，另一方面要進行模擬訓練，提高指揮機關(guān)和分隊的指揮能力和救援水平。
??????? 3.2? 重要目標區(qū)救援預(yù)案
??????? 重要目標區(qū)的救援預(yù)案是一個實質(zhì)性的具體行動方案,它是各分隊實施救援的依據(jù)。此類預(yù)案主要有以下5個方面的內(nèi)容：①事故預(yù)想，根據(jù)調(diào)查資料建立數(shù)據(jù)庫，對危害結(jié)果預(yù)測：全劑量分布；三種劑量（嚴重危害、中度危害、輕度危害）標準下的危害縱深；三種劑量標準下的危害面積及傷害人數(shù)。②救援決心，主要指救援指揮者的指導(dǎo)思想，采取的手段和達到的目的。③任務(wù)區(qū)分，明確各救援分隊的名稱、機動路線、展開地區(qū)、救援目標和任務(wù)④人員疏散，包括疏散的時機，疏散的范圍，疏散的地域，機動的路線，疏散方法和保障等。⑤組織指揮，包括指揮機構(gòu)的組成，任務(wù)，權(quán)限，位置，指揮所開設(shè)時機等。
??????? 4 化學危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案演習
??????? 4.1演習的分類
??????? 演習分為桌面演習、功能演習和全面演習三類。
??????? 桌面演習是指應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標準運作程序討論緊急情況時應(yīng)采取行動演習活動。主要特點是對演習情景進行口頭演習，一般是在室內(nèi)舉行，主要作用是演習人員檢查和解決應(yīng)急預(yù)案存在問題的同時，獲得一些建設(shè)性的討論結(jié)果，可以鍛煉演習人員解決問題的能力，增強應(yīng)急組織相互協(xié)作，明確職責劃分。桌面演習方法簡單、成本較低，主要用于為功能演習和全面演習做準備。
??????? 功能演習是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動舉行的演習活動。功能演習一般在指揮中心舉行，并可同時開展現(xiàn)場演習，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢查應(yīng)急響應(yīng)人員以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力。功能演習比桌面演習規(guī)模要大，需動員更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和組織，必要時，可要求高級別的應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)參與演習過程，因而協(xié)調(diào)工作難度增大。
??????? 全面演習指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演習活動。全面演習一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互方式進行，演習過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演習，以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
??????? 三種演習類型的最大差別在于演習的復(fù)雜程度和規(guī)模，所需評價人員的數(shù)量與實際演習規(guī)模、地方資源等狀況有關(guān)。應(yīng)急演習可遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性演習應(yīng)以若干次桌面演習和功能演習為基礎(chǔ)。
??????? 4.2演習基本內(nèi)容
??????? 演習的基本內(nèi)容是根據(jù)演習的任務(wù)要求和規(guī)模而定、一般應(yīng)考慮如下幾個方面的內(nèi)容。
??????? 各演習科目時間順序并合乎邏輯性；各演習單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度；工廠生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況；廠內(nèi)應(yīng)急情景；廠內(nèi)應(yīng)急搶險；急救與醫(yī)療；廠內(nèi)洗消；染毒空氣檢測與化驗；事故區(qū)清點人數(shù)及人員控制；防護指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個人防護及居民對毒氣的防護；通訊及報警訊號聯(lián)絡(luò)；各種標志布設(shè)及由于危害區(qū)域的變化布設(shè)點的變更；交通控制及交通道口的管理；治安工作；信息報告與發(fā)布；居民及無關(guān)人員的撤離以及有關(guān)撤離工作的演習內(nèi)容；防護區(qū)的洗消污水處理及上、下水源受污染情況調(diào)查；事故后的善后工作，包括防護區(qū)居民房屋內(nèi)空氣、器具的消毒；當時當?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對化學危險品事故災(zāi)害危害程度的影響；向上級報告情況及向友鄰單位通報情況；各專業(yè)隊講評要點；演習資料匯總需要的表格。以上這些內(nèi)容僅是一般情況，還應(yīng)該根據(jù)演習的任務(wù)增減上述內(nèi)容。
??????? 4.3講評和總結(jié)
??????? 演習后的講評和總結(jié)是演習不可少的組成部分，時間安排上往往要長于演習時間。講評、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，并報上級。對于每個救援專業(yè)隊來說，通過講評要寫出書面報告送上級部門，報告內(nèi)容包括：
??????? 通過演習主要發(fā)現(xiàn)的問題；對演習準備情況的評價；對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進意見；在訓練、器材設(shè)備方面的改進意見；演習的最佳順序和時間建議；對演習情況設(shè)置的意見；對演習指揮機關(guān)的意見等。
??????? 應(yīng)急救援演習指揮部根據(jù)每個救援專業(yè)隊的報告匯集寫成綜合報告。
??????? 4.4對預(yù)案的修正
??????? 化學危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案是要通過實踐考驗，證實該預(yù)案切實可行后才能實施。因此在演習評價和總結(jié)以后，要根據(jù)評價、總結(jié)的意見，進行進一步的驗證，認為確實需要修正的預(yù)案內(nèi)容要在最短的時間內(nèi)修正完畢，并報上級批準。
??????? 5 結(jié)語
??????????? 通過上述對化學危險品事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案及其演習的分析討論，對相關(guān)單位有效應(yīng)對可能發(fā)生的化學危險品事故災(zāi)害提供一些有益的探討。但是只有經(jīng)過現(xiàn)場實戰(zhàn)演練以及有計劃地進行實戰(zhàn)模擬訓練，才能發(fā)現(xiàn)新問題，不斷完善化學危險品事故災(zāi)害的預(yù)案。
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