摘　要：本文通過對公路工程橋梁建設過程中安全管理的要點分析，結合多年來從事橋梁工程建設管理工作的經驗，提出一套安全管理思路，以利于管理人員在橋梁建設過程中掌握安全控制要點，確保橋梁建設生產活動的安全進行，合理規(guī)避管理在橋梁建設過程中承擔的風險。

關鍵詞：橋梁施工；安全管理
中圖分類號：K928.78 文獻標識碼：A 文章編號：
　　引 言：我國的經濟建設進入快速發(fā)展期，國家對交通基礎設施建設的投資明后兩年將達到2萬億元，其中道路橋梁建設占很大比重。本文擬從橋梁建設過程中管理部門如何做好安全管理工作，合理規(guī)避由安全事故導致管理承擔責任的法律和經濟風險等方面進行探討，以資參考。
　　1 建立健全的安全管理保證體系
　　(1)在總管理工程師(下稱“總監(jiān)”)的領導下，建立健全安全管理保證體系，由總監(jiān)擔任安全總負責人，對總監(jiān)辦和所屬機構及施工現場的安全監(jiān)督負總責；(2)管理工程師必須通過國家相關部門資格考試，具備相應的資格和能力，能對駐地管理組的安全管理和橋梁施工現場的安全監(jiān)督負責；(3)管理機構必須配備專業(yè)的安全管理工程師，負責處理機構內部和施工現場所有的安全問題，對于無權處理的問題須報上級部門處理；(4)建立管理辦公室，負責及時收集有關國家和地方安全管理的最新法律、法規(guī)，收集其他類似工程中關于安全管理的成功經驗，提出切合本工程實際管理的程序、方法和建議。(5)完善管理大綱，編制管理安全工作計劃、安全管理網絡、安全事故應急處理預案。管理安全工作計劃中要明確總監(jiān)辦機構在安全管理中的任務、部門職責、每個崗位的職責以及考核獎懲措施等。其中安全事故應急處理預案既要包含管理機構內部安全事故應急處理預案，如實驗室的火災、危險化學品泄露等安全事故處理預案，也要包含對施工現場的安全事故應急處理機制。如吊裝梁板過程中發(fā)生事故，作為監(jiān)理方應發(fā)揮何種作用，如何在現場快速保證事故得到控制，不再產生衍生事故，使傷員得到快速救治，同時保證信息準確快速地傳遞。
　　2 嚴格安全管理程序
　　工程師在開工前要嚴格審查施工單位編制的施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意開工。管理機構應建立施工安全管理臺賬，并由專人負責。管理人員應將每次巡視、檢查、旁站中發(fā)現的涉及施工安全的情況、存在的問題、管理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺賬?？偙O(jiān)的駐地工程師應定期檢查施工安全管理臺賬記錄情況。施工安全管理程序如圖1。

　　對施工過程中的安全生產進行日常檢查，在檢查過程中如發(fā)現存在一般安全問題，要求施工單位現場進行整改，并作好記錄。如存在安全隱患，則下發(fā)整改通知書要求施工單位整改，必要時進行復查。這里所指的安全隱患是生產過程中某種現象在外因的觸發(fā)下可能會導致安全事故，造成人員傷亡和財產損失，如現場用電不規(guī)范，走線混亂，將臨時用電線架設在腳手架或樹木上，在外力的作用下極有可能使線纜絕緣層破損，導致人員觸電或引發(fā)火災。若存在嚴重安全隱患，管理工程師需下發(fā)停工指令要求施工單位整改，同時上報有關部門備案，復查合格后簽發(fā)復工指令。我們的理解是嚴重安全隱患指某種現象不需要外部誘因隨時會導致災難的發(fā)生，比如筆在工作實踐中，某一橋梁施工現場，有四根鉆孔樁為陸上樁，孔深為22m，孔徑為1.5m，施工現場附近有一所小學。施工單位在鉆孔灌注樁的施工過程中，周圍有圍檔保護，在快要成孔時，施工方為圖方便開展后續(xù)工序的施工，便擅自將圍檔拆除，發(fā)現之后，立即發(fā)出停工整改通知，要求施工單位立即恢復圍檔，以防小學生在玩耍過程中掉入成孔的洞中造成傷亡。
　　3 建立安全管理巡查制度
　　3.1 建立安全巡查制度的目的
　　建立安全管理巡查制度的目的在于創(chuàng)新安全管理管理模式，前移安全生產監(jiān)督管理關口，及時發(fā)現安全問題，消除安全隱患，掌握安全管理的主動權，遏制重特大事故的發(fā)生，維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會。
　　3.2 安全管理巡查的內容
　　由于橋梁施工具有許多不確定因素，安全巡查制度主要是針對橋梁施工作業(yè)面不斷發(fā)生延伸和變化，隨時都有新的情況產生，以及危險源的轉換，我們在巡查過程中能及時發(fā)現存在的安全隱患，通過口頭和書面的形式通知承包人立即整改。檢查的重點是對現場用電、基礎施工的地質情況、高空施工的安全保護措施，交通組織措施以及承包人安全資料管理等情況。