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建筑安全設計控制研究
文檔作者:
韓海榮1 王巖2
文檔來源:
1.中交路橋技術有限公司 2.中冶京誠工程技術有限公司
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2021年10月12日
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第1 期(總第183 期) 2016 年2 月CHINA MUNICIPAL ENGINEERING No.1 (Serial No.183) Feb. 2016 78 建筑安全設計控制研究 韓 海 榮1,王 巖2 (1.中交路橋技術有限公司,北京100011;2.中冶京誠工程技術有限公司,北京100053) 建筑工程安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,隨 著人們對建筑安全研究的深入,逐步認識到建筑工 程設計安全是整個建筑安全的基礎,設計方案的不 安全因素決定施工及運行階段潛在的危害和安全隱 患。設計安全對建筑物的施工、運營、維護的影響 是十分巨大的,有必要加大建筑安全設計的研究。 1 國內(nèi)外建筑安全設計研究現(xiàn)狀 1.1 國外安全設計研究現(xiàn)狀 西方發(fā)達國家很早就開展建筑設計與安全事故 的統(tǒng)計分析研究。英國HSE 的研究表明,建筑施 工前的決策對建設死亡事故的影響高達60%。歐 洲生產(chǎn)安全協(xié)會在1991 年提出,大約60% 的死亡 事故是由于設計和施工組織方面的缺陷引起的。澳 大利亞NOHSC 對2000 年7 月至2002 年6 月期間 澳洲發(fā)生的建筑業(yè)工作意外死亡事故進行統(tǒng)計分 析,死亡事故與設計問題相關的高達46.5%[1]。 英國1995 年發(fā)布《建筑( 設計及管理) 條 例》(Construction(Design and Management) Regulations,CDM),明確設計師在設計階段的安 全與健康責任。澳大利亞NOHSC 把在設計階段消 除危害作為2002 ~ 2012 年國家職業(yè)健康與安全戰(zhàn) 略的五大優(yōu)先領域之一,并于2005 年公布《安全 收稿日期:2015-11-13 第一作者簡介:韓海榮(1986—),男,工程師,碩士,主 要研究方向為工程項目質(zhì)量安全管理。 摘要:建筑工程設計安全是整個建筑安全的基礎,建筑工程設計安全問題潛伏期長、事故出現(xiàn)突然。簡要介紹國 內(nèi)外建筑安全設計現(xiàn)狀,指出目前國內(nèi)建筑安全設計存在的問題,從建立健全法規(guī)、觀念轉變、強化業(yè)主主導、 建立評價指標、改進建設模式和設計模式等6 方面給出加強建筑安全設計的應對措施,并在南京華潤·悅府項目 中得以實施和應用。 關鍵詞:設計階段;安全設計;應對措施 中圖分類號:TU2 文獻標志碼:A 文章編號:1004-4655(2016)01-0078- 04 DOI:10.3969/j.issn.1004-4655.2016.01.025 設計指南草案》。美國建筑工業(yè)協(xié)會提出“通過設 計預防”(Prevention through Design,PtD)的安全 理念。 1.2 國內(nèi)安全設計研究現(xiàn)狀 國內(nèi)針對設計的安全法規(guī)主要是2004 年頒布 實施的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,條例中規(guī) 定設計單位應按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標 準進行設計,防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故 的發(fā)生。設計過程中應當考慮施工安全操作和防護 的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計 文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意 見。 2 國內(nèi)建筑安全設計存在的問題 2.1 重結構安全輕施工安全 目前國內(nèi)建筑設計普遍存在設計人員安全設計 意識薄弱、重結構輕施工的情況。設計人員主要依 據(jù)現(xiàn)行的標準、規(guī)范,在確保建筑物的使用功能和 結構安全的情況下進行設計。設計人員只是片面強 調(diào)結構安全和建筑物本身的質(zhì)量,對施工過程人員 的安全保障設計缺少系統(tǒng)考慮,導致因設計不當?shù)? 安全事故時有發(fā)生。 2.2 法規(guī)、標準體系不健全 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》雖然規(guī)定設計 單位安全生產(chǎn)責任, 但是操作有難度, 事故發(fā)生 后, 往往無法界定設計單位責任的大小,由于缺乏 79 韓海榮,王巖:建筑安全設計控制研究 2016 年第 1 期 必要的監(jiān)管手段,對建筑安全設計實施帶來障礙[2]。 標準規(guī)范是設計安全保證的基礎,然而,工程 千變?nèi)f化,設計規(guī)范往往針對設計中的共性、普遍 性問題,不能照顧到設計者可能遇到的各種特殊問 題。客觀上標準、規(guī)范不利于發(fā)揮調(diào)動甚至限制設 計人員的創(chuàng)造性。建筑工程日新月異,設計規(guī)范具 有相對滯后性,僅僅符合規(guī)范的設計,仍有可能存 在安全風險,仍可能是不安全的設計。 2.3 缺乏安全設計評價指標體系 目前國內(nèi)現(xiàn)行建筑設計標準、規(guī)范各自為政, 缺乏總體的監(jiān)控及管理機制,沒有一個合理的建筑 安全設計評價體系。同時標準規(guī)范,設計、施工分 開訂立,沒有把設計和施工安全有效整合,形成體 系。 2.4 設計與施工割裂 目前國內(nèi)的項目管理模式還是采取設計、施工 分開招標,設計單位、施工單位各自為政、重點不 同,這樣的承包模式對建筑安全設計的實施是一種 障礙。同時未能實現(xiàn)全壽命周期的項目安全管理。 3 建筑階段安全設計的實施與應用 在設計階段采取適當?shù)拇胧?,對工程項目施? 安全風險進行評估和審核,達到優(yōu)化設計, 避免施 工階段大量安全事故的發(fā)生,實施“安全設計”管 理體系。 南京華潤·悅府項目作為華潤置地在南京推出 的首個高端住宅項目,項目業(yè)主高度重視安全生 產(chǎn),強力推行全過程安全管理。 3.1 源頭控制 項目公司將安全工作作為重要的招標考核項, 通過公開招標選擇具備較強安全設計能力的設計單 位——上海三益建筑設計有限公司,并在招標文件 明確設計單位的安全責任,同時在合同專項條款中 對安全設計提出要求。 華潤·悅府項目公司設計管理部負責對設計安 全的監(jiān)督管理,督促設計單位對工程設計復雜部位 提出安全施工的要求和建議。對涉及后期物業(yè)安全 管理的地方實行設計風險核查,收集相應的設計規(guī) 范。安全問題設計風險控制措施匯總表見表1~ 表2。 表 1 安全問題設計風險控制措施匯總表(I) 安全風險項設計管控措施對應規(guī)范內(nèi)部標準、文件 深基坑、山地項 目擋土墻 1)勘察階段。要求勘察單位提出詳細、準確的地勘數(shù)據(jù)和 處理建議;甲方設計管理人員會同土建設計單位審查地勘報告, 對不合理內(nèi)容向地勘單位提出質(zhì)疑并進行溝通。 2)深化設計和施工方案。對深基坑和山地工程,選擇有設 計能力和豐富經(jīng)驗的設計單位或承包商,先行完成邊坡或擋土 墻的支護設計方案;復雜技術方案的選型組織專家論證會;圖 紙最終由總工程師審定。 3)按照規(guī)范對深基坑施工從開挖、護坡、降水、地基處理 等方面嚴格規(guī)定,杜絕不安全因素。 4)組織土建設計單位對深基坑的技術標進行評審,優(yōu)化 1)JGJ 120—2012《建筑基坑 支護技術規(guī)程》; 2)GB 50330—2013《建筑邊 坡工程技術規(guī)范》; 3)JGJ 311—2013《建筑深基 坑工程施工安全技術規(guī)范》; 4)JGJ 79—2012《建筑地基處 理技術規(guī)范》 1)《江蘇省建筑深基坑工 程招標投標實施辦法》; 2)基坑技術標評審意見和 技術疑問卷; 3)內(nèi)部技術備忘; 4)發(fā)設計單位、施工單位 的技術聯(lián)系函 幕墻、門窗 1)針對大型幕墻工程,選擇專業(yè)咨詢顧問公司提前介入建 筑方案設計,完成招標圖紙和招標技術規(guī)范;由總工程師審定 技術方案和招標圖紙。 2)審查重點:復雜支撐結構幕墻;大面積玻璃幕墻;安全 敏感部位幕墻。 3)易發(fā)生安全問題的部位,如落地窗近人部位,嚴格按照 或超出規(guī)范要求設計。 4)組織土建設計單位和施工單位對招標圖紙進行審查 1)JGJ 102—2003《玻璃幕墻 工程技術規(guī)范》; 2)JGJ 214—2010《鋁合金門 窗工程技術規(guī)范》 1)幕墻招標圖審圖意見及 疑問卷; 2)內(nèi)部技術備忘; 3)發(fā)設計單位、施工單位 的技術聯(lián)系函 防火門、窗、卷 簾 1)嚴格按照規(guī)范要求組織相關設計工作。 2)通過招標技術規(guī)范對部品安全和質(zhì)量進行控制 1)GB 50016—2014《建筑設 計防火規(guī)范》; 2)GB 12955—2008《防火門》; 3)GB 16809—2008《防火窗》; 4)GB 14102—2005《防火卷簾》 1)設計任務書; 2)相關工程技術規(guī)范; 3)施工圖審查意見 外保溫和外墻磚 1)嚴格按照國家規(guī)范選擇外保溫材料(防火要求)和方案。 2)選擇可粘貼外墻磚的外保溫施工做法 1)JGJ 144—2004《外墻外保 溫工程技術規(guī)程》; 2)JGJ 126—2015《外墻飾面 磚工程施工及驗收規(guī)程》 設計任務書 大跨、懸挑、特 殊部位結構施工 針對大跨、懸挑、特殊部位的結構施工,甲方要求設計單 位審查施工單位的技術方案,提出保證施工安全的技術要求 1)GB 50017—2003《鋼結構 設計規(guī)范》; 2)JGJ 138—2001《型鋼混凝 土組合結構技術規(guī)程》 1)設計任務書; 2)專項施工方案審查意見 80 韓海榮,王巖:建筑安全設計控制研究 2016 年第 1 期 在施工圖審查階段,華潤置地對各專業(yè)設計安 全風險控制要點建立審核清單,明確審查要點和成 果標準。不但對強制性標準執(zhí)行情況進行審查,還 對施工安全防護措施的設計提出建議。建筑專業(yè)關 于消防安全審核要點表見表3。 同時建立建筑工程設計安全評價模型,對設 安全風險項設計管控措施對應規(guī)范內(nèi)部標準、文件 室內(nèi)裝修之大型 裝飾構件(天花、 墻面)和超高隔 墻 對室內(nèi)裝修時安裝大型裝飾構件(如:大型室內(nèi)雕塑、掛 墻裝飾板、天花懸掛裝飾物等),要求精裝施工單位提交施工 圖和計算書,甲方管理人員會同設計單位進行審查,簽字后方 允許施工 1)GB 50210—2001《建筑裝 飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》; 2)GB 50003—2011《砌體結 構設計規(guī)范》 1)深化圖紙審查意見; 2)設計變更 室外空調(diào)機位 1)機位的布置要考慮方便安裝和維修,保證工人操作安全。 2)審查重點:室外空調(diào)機位的位置和空間大小,將機位布 置在靠近外窗開啟扇的附近,并保證機位尺度容許工人操作。 3)請物業(yè)公司提前介入,審查設計圖紙,從后期管理角度 提出修改意見 — 1)設計任務書; 2)圖紙會審意見 欄桿 1)室內(nèi)安全欄桿。嚴格按照國家規(guī)范要求在1.1 m 以下設置; 必要時超出規(guī)范要求。 2)陽臺欄桿。重點審查與結構墻體或樓板的連接方式,保 證連接強度。 3)園林欄桿。重點審查景觀施工圖中高出地面的步道、步橋、 臺階等處,對有安全隱患的部位(高差> 1 m)增設欄桿 1)GB 50096—2011《住宅設 計規(guī)范》; 2)GB 50352—2005《民用建 筑設計通則》; 3)CJJ 48—1992《公園設計規(guī) 范》; 4)GB 50420—2007《城市綠 地設計規(guī)范》 1)設計任務書; 2)相關工程技術規(guī)范; 3)施工圖審查意見 樓梯與樓梯間 1)嚴格按防火規(guī)范進行設計。 2)重點審查:疏散樓梯出入口臺階、坡道等不安全因素; 地下室出地面樓梯的防火分隔等 GB 50016—2014《建筑設計防 火規(guī)范》 圖紙會審意見 消防車道 1)審查穿越型消防車道的凈高、凈寬,保證無架空管線、 樹木等干擾。 2)審查消防車道下的地庫頂板承載力和市政管溝、管道承 載力 1)GB 50016—2014《建筑設 計防火規(guī)范》; 2)GB 50067—2014《汽車庫、 修車庫、停車場設計防火規(guī)范》 施工圖會審意見 停車場管理 1)審查地下車庫出入口及內(nèi)部流線的規(guī)劃,防止不合理流 線隱患。 2)請物業(yè)公司提前介入,審查設計圖紙,從后期管理角度 提出修改意見 1)GB 50016—2014《建筑設 計防火規(guī)范》; 2)GB 50067—2014《汽車庫、 修車庫、停車場設計防火規(guī)范》 1)設計任務書; 2)停車場方案審圖意見 園林覆土及架空 層 1)在土建設計階段,注意地下車庫頂板覆土對地下室結構 安全的影響。 2)審查重點:實施景觀方案的專業(yè)接口。警惕覆土厚度增加、 局部造山、厚度嚴重不均等情況,必要時結構專業(yè)重新核算 — 1)景觀施工圖審圖意見; 2)設計變更 園林小品、雕塑、 水景的基礎 1)審查園林構筑物對地庫頂板的影響及其本身的結構安全。 2)對影響結構安全的部分進行加固等處理 — 1)圖紙審查意見; 2)設計變更 表 3 建筑專業(yè)關于消防安全審核要點表 過程控制要點審查要點成果標準 小區(qū)道路 1)環(huán)狀道路寬度滿足規(guī)范要求,環(huán)狀道路 能否隱形化處理; 2)消防道路布置需與景觀設計綜合考慮; 3)需考慮小區(qū)道路與建筑的關系 1)環(huán)狀道路寬度 7 m,沒有隱性化處理,得到當?shù)卣?guī)劃部門同意; 2)當?shù)匾?guī)范要求雙車道寬 7 m,實際道路寬度7 m; 3)消防道路范圍要求與景觀設計一致,實際是一致; 4)小區(qū)道路與山墻最小距離 2 m,與沿墻最小距離5 m 消防登高場地及登 高面 1)復核江蘇省住宅設計標準、高層民用建 筑防火設計、民用建筑設計通則; 2)消防登高場地及登高面需得到當?shù)叵? 同意 1)復核江蘇省住宅設計標準、高層民用建筑防火設計、民用建筑設計 通則; 2)消防登高場地及登高面得到當?shù)叵劳? 樓梯 1)梯段凈寬; 2)平臺凈寬; 3)樓梯凈高; 4)樓梯需考慮管線及梁等突出物對凈高和 凈寬的影響; 5)考慮剪力墻厚度、防火墻對樓梯凈寬的 影響; 6)樓梯的建筑圖紙需與結構圖核對并確認 1)梯段凈寬指墻面至扶手中心之間的水平距離,規(guī)范要求完成面的梯段 凈寬≥ 1 100 mm(考慮到裝修面層、粉刷面層厚度及施工誤差),實際的 梯段凈寬≥ 1 100 mm,符合規(guī)范要求; 2)規(guī)范要求平臺最低凈寬≥ 1 200 mm 且不小于梯段寬度(指完成面), 實際平臺凈寬≥ 1 200 mm,不小于梯段寬度,符合規(guī)范要求; 3)規(guī)范要求自踏步前緣(包括最低和最高一級踏步前緣線以外0.30 m 范 圍內(nèi))梁至上方突出物下緣間的垂直高度≥ 2 000 mm,實際≥ 2 000 mm, 滿足規(guī)范要求,樓梯平臺上部及下部過道處的凈高≥ 2 000 mm,實際≥ 2 000 mm,是/ 否滿足規(guī)范要求; 4)樓梯的建筑圖紙是/ 否與結構圖核對并確認; 備注:方案階段無需填寫3、4 項 表 2 安全問題設計風險控制措施匯總表(II) 81 2016 年第1 期 計安全性運用層次分析法進行評價。通過專家意 見、問卷調(diào)查、事故分析等確定各準則對于目標的 權重,即構造判斷矩陣。包括準則層各因素對目標 層的重要程度,指標層各因素對準則層相對重要程 度。賦以相應的分值,構造出第一層次中的判斷矩 陣,計算權向量,進行一致性檢驗。計算各指標層 的權重向量,對建筑工程設計安全的所有因素進行 總排序,制訂安全措施。建筑工程設計安全評級模 型示意圖見圖1。 圖 1 建筑工程設計安全評級模型示意圖 3.2 設計策劃 設計單位安全設計按照如下途徑進行:預測危 害和風險——規(guī)避安全風險——降低風險程度—— 勞動保護。安全設計的內(nèi)容包括:不安全因素的預 測及防護措施,關鍵部位安全防護的具體設計,重 要大型臨時設施的設計等。各專業(yè)安全設計重點匯 總表見表4。 表 4 各專業(yè)安全設計重點匯總表 階段重點 建筑設計 設計基本規(guī)定執(zhí)行情況、室內(nèi)環(huán)境設計情況以及各類建 筑的專門設計 建筑防火 建筑分類、耐火等級及其構件耐火極限;總平面布局和 平面布置;防火和構造;安全疏散和消防電梯;滅火設施 建筑設備 給水和排水設備;燃氣設備;采暖、通風和空調(diào)設備、 電氣的防雷設計等 勘察和地 基基礎 地基勘察、地基設計、基礎設計、邊坡、基坑支護、地 基處理 結構設計 混凝土結構設計、鋼結構設計、砌體結構設計、木結構 設計、圍護結構設計 房屋抗震 設計 抗震設防依據(jù)和分類,混凝土結構抗震設計,多層砌體 結構抗震設計、鋼結構抗震設計、混合承重結構抗震設計、 房屋隔震和減震 3.3 深化設計 隨著人民生活水平的提高,對建筑功能的要求 越來越高,適時進行二次深化設計。設計單位在南 京悅府項目進行二次深化設計時考慮到今后建筑運 行的安全,同時考慮物業(yè)安全管理的要求。 華潤·悅府項目高層住宅采用金屬瓦,受力通 過嚴密計算,采用專用自攻釘固定,金屬瓦整體性 強為360°鎖縫咬合,相比較普通屋面瓦粘貼或粘 掛的形式更為牢固,受力形式更為安全。華潤·悅 府項目在陽臺欄桿的深化設計中,嚴格按規(guī)范要求 控制欄桿垂直桿件間凈距< 110mm,防止兒童攀 登。在室外空調(diào)機位的設計過程中,均考慮到室外 空調(diào)機的安全安裝。 3.4 施工配合 在施工準備階段,設計單位在進行設計交底時, 對設計意圖、安全生產(chǎn)的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、以 及防范要點做出說明。在施工階段,設計單位與施 工單位積極配合,根據(jù)施工進展情況發(fā)布《施工現(xiàn) 場提示函》,對設計復雜部位提出安全施工要求與 建議,從設計角度保證工程的可施工性、合理性和 安全性。 通過安全設計,華潤·悅府項目在施工前盡最 大可能規(guī)避風險,設計過程做到永臨結合,減少臨 建搭設,減少施工安全風險,同時考慮后期運行安 全與物業(yè)管理,成就了華潤·悅府項目高端大平層 精品住宅。 4 結語 工程設計是項目建設的靈魂,為有效降低工程 建設過程及后期運營過程中的各類風險,在建設項 目的設計階段應積極推行安全設計。對事故危害的 事前分析進行相應設計,實現(xiàn)建設工程的本質(zhì)安全 是未來施工安全管理的發(fā)展目標。 應加強安全設計理論體系研究,引進國外先進 的建筑安全設計理念,加快相關法律法規(guī)、標準規(guī) 范的制定,建立量化的評價指標體系,強化業(yè)主對 安全設計的主導,積極推行建筑師負責制和工程總 承包建設模式等。 參考文獻: [1] 張仕廉,潘承仕.建設項目設計階段安全設計與施工安全研究[J]. 建筑經(jīng)濟,2006(1):77-80. [2] 馮力. 中國建筑安全設計實施障礙及對策研究[J].重慶科技學 院學報:社會科學版.2010(17):85-87. 韓海榮,王巖:建筑安全設計控制研究
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