摘　要：從世界標(biāo)準(zhǔn)化組織制定ISO標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的趨勢(shì)，從世界經(jīng)貿(mào)組織（WTO）與ISO
的協(xié)同，從好的管理的共同原則，從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從科技進(jìn)步與文明生產(chǎn)，從安全與減災(zāi)的理論與實(shí)踐，從21世紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)，從人類追求的崇高目標(biāo)等方面，討論了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生（Q．E．&
OSH）及其管理體系的交融與整合的必然性，闡明了在21世紀(jì)，人人都必須樹立嶄新的安全科技文化的大安全觀。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量　環(huán)境　職業(yè)安全衛(wèi)生　科技文化
Harmonization and Integration of Quality, Environment and
Occupational Safety and Health Management Systems
——Preliminary Discussion on Macro Safety View of the Culture
of
Safety Science and Technology Beyond 2000
Xu Deshu
（CSSTLP）
Jin Lei
（Beijing Institute of Artbitecture Design & Research）
Abstract：The author expounds that in the new century people
must adopt a brand new macro safety view conceming the culture
of safety science and technology on account of the following
points, such as the trend of standard setting by ISO, the
coordination between WTO and ISO, the common principle of a
good management, the strategy of sustainable development, the
advancements in science and technology and civilized
production, the theory and practice of safety and disaster
reduction, the challenge facing the 21st century, and the
pursed loft goal, etc. It is expounded that the harmonization
and integration of quality, environment and occupational
safety and health management systems are inevitable.
Key words：Quality　Environment　Occupational safety and health
Culture of science and technology▲
1　前　言
　　生產(chǎn)發(fā)展、科技進(jìn)步、社會(huì)文明、世界和平，其目的都是為了人類生活得更安全、更健康、更舒適、更長(zhǎng)壽。人們常說(shuō)的共產(chǎn)主義，其奮斗的最終目標(biāo)是指：人類社會(huì)要達(dá)到物質(zhì)極大豐富，人人各盡所能，各取所需。實(shí)質(zhì)上，也是為了實(shí)現(xiàn)人類安全、健康、舒適、幸福的生活。但是，人類發(fā)展的歷史告誡人們：在創(chuàng)造所需的物質(zhì)產(chǎn)品和精神財(cái)富的過(guò)程中，必須考慮人口、資源、環(huán)境問(wèn)題。因?yàn)槿丝诘馁|(zhì)量與數(shù)量、資源的開發(fā)與利用、環(huán)境的和諧與生態(tài)保護(hù)，關(guān)系到全球社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人類的生存。無(wú)論是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略家，還是從事科技、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)的實(shí)干家，都不能忽視一個(gè)極為普通而又極為重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，那就是首先要尊重人的生命、珍惜人的生命、愛(ài)護(hù)人的生命。歸根到底，就是要以當(dāng)代的倫理道德觀保護(hù)人的生命，只要人出生于世，就獲得神圣的生存權(quán)和勞動(dòng)權(quán)即人權(quán)。保障人們?cè)趶氖律a(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中的安全與健康（衛(wèi)生），是各國(guó)政府應(yīng)盡的首要責(zé)任和義務(wù)，也應(yīng)該是各國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃中必須考慮的重要問(wèn)題。
　　20世紀(jì)末，眾多專家、學(xué)者提出，以人為本的原則開展各種活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為當(dāng)代社會(huì)潮流。世界各國(guó)都在物質(zhì)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生方面取得了共識(shí)，對(duì)人的安全與健康問(wèn)題提出了更高的要求，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全與衛(wèi)生已成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與世界交往合作的基礎(chǔ)，成為組織**進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)的非關(guān)稅壁壘。許多專家稱：組織能否在質(zhì)量（Quality-Q），環(huán)境(Environment-E)、職業(yè)安全與衛(wèi)生(Occupational
Safety and
Health-OSH)三方面達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，已成了“入世”后開展一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所必須超越的障礙，否則在世界經(jīng)濟(jì)一體化的競(jìng)爭(zhēng)中，組織就會(huì)失去發(fā)展的良機(jī)，被拒之門外而無(wú)法參與世貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以求得更大的生存與發(fā)展空間。
2　Q．E．& OSH不僅僅是工業(yè)發(fā)展中的難題
　　科技的進(jìn)步，知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新，促進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和社會(huì)文明，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的好轉(zhuǎn)，大眾文化素質(zhì)、人民生活水平的提高，自然對(duì)其勞動(dòng)方式，生產(chǎn)和生活環(huán)境、生存質(zhì)量都不斷提出了更高的要求。而工業(yè)發(fā)展中的Q.E.和OSH問(wèn)題，不僅僅是工業(yè)文明問(wèn)題，是關(guān)系到人類生存和發(fā)展的大事。
　　1）　物質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量（Quality-Q）問(wèn)題
　　物質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量直接涉及到供需雙方的利益（物質(zhì)的和精神的），體現(xiàn)了供方對(duì)需方提出的質(zhì)量要求并以持續(xù)而滿足的承諾，來(lái)表現(xiàn)出一種經(jīng)濟(jì)利益或服務(wù)質(zhì)量的直接關(guān)系和現(xiàn)實(shí)狀況。人與人之間，組織與組織之間，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品流通社會(huì)，都可能是供方、需方，都是商品質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和承諾者，也會(huì)是商品的需求者和享受者(消費(fèi)者)?？傊?，每個(gè)人都可能是管理者、生產(chǎn)者，供應(yīng)方，也會(huì)成為消費(fèi)者，使用者、需求方。質(zhì)量?jī)?yōu)劣當(dāng)然要依靠組織的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理體系的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，最終實(shí)現(xiàn)商品的無(wú)害化、國(guó)際化、人本化。產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生、舒適、使用方便不僅直接影響著消費(fèi)者(需求方)的安全與健康，也影響著社會(huì)的穩(wěn)定、家庭的幸福和組織(供應(yīng)方)的效益和發(fā)展。
　　 2）　勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境(Environment-E)問(wèn)題
　　勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的各類作業(yè)環(huán)境，雖是有限的環(huán)境（包括自然的和人為的），但涉及的范圍和對(duì)象卻很廣，有顧客、組織及其周圍的居民、社會(huì)或社會(huì)環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和自然資源等，也構(gòu)成了產(chǎn)品供應(yīng)方及其經(jīng)營(yíng)過(guò)程與社會(huì)、環(huán)境資源、社會(huì)人文的直接或間接的關(guān)系。作業(yè)環(huán)境不僅影響勞動(dòng)者的安全與健康，還破壞了生產(chǎn)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境，破壞生態(tài)環(huán)境，直接影響著消費(fèi)者和生存者的利益及人類的生存和發(fā)展條件。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境對(duì)社區(qū)、生態(tài)環(huán)境的破壞決非是工業(yè)有限環(huán)境的局部問(wèn)題，而只有“綠色”設(shè)計(jì)、“綠色”工藝、“綠色”工廠、“綠色”商品、“綠色”工業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)“綠色”的社會(huì)，“綠色”的地球村。
　　3）　職業(yè)安全衛(wèi)生(Occupational Safety & Healthy-OSH)問(wèn)題
　　組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須用安全生產(chǎn)和工業(yè)文明的手段和方式提供產(chǎn)品，做到生產(chǎn)工具（設(shè)備）、生產(chǎn)資料要安全、可靠、無(wú)害，做到保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全與健康、甚至包括了提供的產(chǎn)品，對(duì)享用者及其生活環(huán)境不產(chǎn)生危害。一句話，組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程對(duì)人們的傷害及意外災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)控制到最小，這就等于保障了勞動(dòng)者的基本人權(quán)利益，即保護(hù)了勞動(dòng)者的生存權(quán)和勞動(dòng)權(quán)。實(shí)質(zhì)上，Q.E.&
OSH問(wèn)題的解決，直接關(guān)系到雇主、雇員、顧客的安康，社會(huì)的穩(wěn)定和家庭的幸福。
　　Q．E．&
OSH問(wèn)題不僅影響著工業(yè)文明的進(jìn)程和組織的生存和發(fā)展；還關(guān)系到克服世貿(mào)組織（WTO）的非技術(shù)屏障和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；最終會(huì)影響21世紀(jì)人類對(duì)安全、健康、舒適、長(zhǎng)壽、和平崇高目標(biāo)追求的進(jìn)程。用安全科技文化的大安全觀看，Q．E．&
OSH問(wèn)題是強(qiáng)調(diào)人與自然和諧依存的人文環(huán)境，其根本是保護(hù)人類的安全與健康，其目的是保護(hù)人類生存和社會(huì)持續(xù)發(fā)展。無(wú)論是E與Q，E與OSH，還是Q與OSH，甚至Q.E.OSH相互間都有交叉與融合的內(nèi)在聯(lián)系(參見后圖)。從人類歷史學(xué)的觀點(diǎn)、從好的管理原則，從系統(tǒng)論、控制論和信息論的觀點(diǎn)，要維護(hù)人類的生存和發(fā)展，保護(hù)人類的安全與健康，Q.E和OSH必須交融與整合，形成一個(gè)協(xié)同、綜合的完善系統(tǒng)，現(xiàn)已萌現(xiàn)出一種不可回避趨勢(shì)，這是工業(yè)發(fā)展和社會(huì)文明的必然，也是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。
3　國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)化的新動(dòng)向
　　ISO9000即質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系已被包括我國(guó)在內(nèi)的100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的所采用，對(duì)提高組織的質(zhì)量管理水平，促進(jìn)商品貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。ISO/TC176(質(zhì)量管理技術(shù)委員會(huì))于1996年11月在以色列召開會(huì)議，對(duì)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，目的是使其變得簡(jiǎn)明、易懂，更便于有效操作和實(shí)施，準(zhǔn)備2000年再作了修訂，使該標(biāo)準(zhǔn)更加完善。
　　ISO14000即環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，ISO/TC207(環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì))直到1995年6月公布了ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012。我國(guó)政府于1995年10月成立了全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)委員會(huì)（CSBTS/TC207），指導(dǎo)ISO14000在我國(guó)推行和實(shí)施，對(duì)組織的環(huán)境管理體系的建立和認(rèn)證工作，以及相關(guān)制度及中介機(jī)構(gòu)的建立，發(fā)揮了重要作用。
　　1995年至今，ISO試圖制定OSH（職業(yè)安全衛(wèi)生）方面的標(biāo)準(zhǔn)，原計(jì)劃在2000年頒布ISO18000（職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)），由于種種原因，暫時(shí)未能如愿推行。但是，許多國(guó)家和地區(qū)組織都正在積極制定自己的OHSMS（職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)）；我國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1999年10月公布了“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)”，并要求開展“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作”；1999年4月，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)國(guó)際間組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（Occupational
Health and Safety Assessment
Series——OHSAS），并公布了OHSAS——18001：《職業(yè)安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002：《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》，大大的加速了OHSMS標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的推進(jìn)步伐，隨著各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系建立和完善，甚至區(qū)域化標(biāo)準(zhǔn)不斷出現(xiàn)，繼ISO9000，ISO14000之后，ISO的OHSMS體系系列標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)前，現(xiàn)已出現(xiàn)帶有區(qū)域性國(guó)際化色彩的OHSAS。有專家評(píng)論，OHSAS很可能成為ISO的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的重要參考蘭本。
　　從ISO9000、ISO14000到OHSMS的推行，不難看出Q．E．&
OSH管理體系標(biāo)準(zhǔn)化是工業(yè)發(fā)展和文明生產(chǎn)的必由之路，是當(dāng)代工業(yè)文明和世界貿(mào)易發(fā)展的潮流。3個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)各有特性，也有其共性，但對(duì)公眾(供方及需方)的安全與健康的標(biāo)準(zhǔn)化要求都寓于組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全部活動(dòng)過(guò)程之中，也寓于大眾對(duì)產(chǎn)品的享用、消費(fèi)、回收處理的綠色工業(yè)生產(chǎn)的無(wú)害循環(huán)之中。
4　全面管理原理與Q．E．& OSH管理體系
　　組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的績(jī)效優(yōu)劣，關(guān)鍵在其是否運(yùn)用了好的（有效的）管理原則，事實(shí)證明：全面管理原理即動(dòng)態(tài)、全方位、全過(guò)程的管理原理是最科學(xué)、最系統(tǒng)、最有效的、好的管理理論。無(wú)論是ISO9000、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)及英國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)BS8800，都遵循了這個(gè)好的管理的共同原則。各組織在建立和運(yùn)行的有效的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系中，在環(huán)境管理體系中；甚至在一些國(guó)家實(shí)施的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中，都要堅(jiān)持全面管理原理，都必須使相關(guān)者受益。我國(guó)的“職業(yè)安全衛(wèi)生體系試行標(biāo)準(zhǔn)”的制定也遵循了全面管理原理，堅(jiān)持戴明管理模式的構(gòu)架，貫穿了不斷完善、不斷提高、不斷前進(jìn)的好的管理的指導(dǎo)思想。
　　由于Q．E．和OSH3個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)均以全面管理理論為基礎(chǔ)，從好的管理原理和全面管理的觀點(diǎn)看，有專家提出：OHSMS系列標(biāo)準(zhǔn)與QMS、EMS系列標(biāo)準(zhǔn)之間存在著交叉與協(xié)調(diào)問(wèn)題，從管理系統(tǒng)及過(guò)程管理程序的共同性看，3個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)同樣可以建立一個(gè)更有效的全面管理系統(tǒng)，以達(dá)到互相交融和整合。據(jù)報(bào)導(dǎo)，澳大利亞和新西蘭等國(guó)正著手進(jìn)行Q.E.OSH(QuEnOSH)三系統(tǒng)整合為一的推行工作，這是管理科學(xué)中一種理論創(chuàng)新和發(fā)展的新動(dòng)向，3個(gè)管理體系的交融與整合見示意圖。

5　WTO & ISO與Q．E．& OSH標(biāo)準(zhǔn)化
　　世貿(mào)組織(World Trade
Organiazation-WTO)烏拉圭回合談判的協(xié)議中，要求各成員國(guó)要盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以消除由于法律和標(biāo)準(zhǔn)差異而帶來(lái)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，因此，強(qiáng)調(diào)ISO更多地參加WTO的活動(dòng)，特別是GATS（General
Agreetment on Trade in
Services）協(xié)議出臺(tái)后，要求ISO制定有關(guān)服務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)。而ISO也不斷地制定成員國(guó)所希望的工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，平均每7年就公布一個(gè)新一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已公布了11000多個(gè)。ISO9000、ISO14000的公布已在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要影響，國(guó)際性的OHSMS（或ISO18000）標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)世的時(shí)機(jī)已基本成熟。WTO對(duì)ISO所公布的標(biāo)準(zhǔn)以積極態(tài)度認(rèn)可并要求在“入世”的組織內(nèi)推行；國(guó)際勞工組織(ILO)也積極參與ISO的活動(dòng)，要求組織成員支持和推行ISO標(biāo)準(zhǔn)。世界經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展及現(xiàn)狀證明，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化有利于商品的貿(mào)易和服務(wù)質(zhì)量的提高，有利于世界環(huán)境的保護(hù)和組織績(jī)效的提高，給社會(huì)及人民帶來(lái)實(shí)惠、安全、健康。WTO、ISO，甚至ILO，對(duì)組織的Q．E．&
OSH管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的要求，成為組織之間進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，簽訂供需合同的先決條件，也成為組織能否“入世”的一張通行證。

Q.E.OSH3個(gè)管理體系的交融與整合示意圖
6　國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與Q．E．& OSH問(wèn)題
　　雖然，人口、資源、環(huán)境問(wèn)題成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，但是，決不能忽視：勞動(dòng)生產(chǎn)的工具、原料、工藝、技術(shù)給工人及公眾與社會(huì)帶來(lái)的災(zāi)害、事故及職業(yè)病；科技與工業(yè)發(fā)展可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難；對(duì)人為事故和自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)報(bào)；安全與減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案的制定和自護(hù)逃生的措施的投入。如果忽視了上述的政策、計(jì)劃、投入和實(shí)施，就決不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)國(guó)際上一些專家的估計(jì)：工業(yè)事故及職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失為GNP的（2～3）%，而預(yù)防事故、職業(yè)病和應(yīng)急救援的投入也占GNP的（2～3）%；工業(yè)污染治理和環(huán)境保護(hù)的投入占GNP的（2～3）%；自然災(zāi)害或天災(zāi)人禍對(duì)人類的安全與健康帶來(lái)的損失，特別是假冒偽劣產(chǎn)品、偷工減料工程給公眾和社會(huì)帶來(lái)的危險(xiǎn)及損失更難以估算。
　　粗略估計(jì)，Q．E．&
OSH造成人民傷害及環(huán)境、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失約占GNP的（6～9）%。1999年4月在巴西舉行的第15屆世界職業(yè)安全衛(wèi)生大會(huì)上，國(guó)際專家們就大聲呼吁：向21世紀(jì)人們提出的挑戰(zhàn)性問(wèn)題是“環(huán)境、安全、健康問(wèn)題”，Q．E．&
OSH是一個(gè)決不可忽視而嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題。尋求Q．E．&
OSH的好的管理，不斷提高其水平，體現(xiàn)了管理科學(xué)也是生產(chǎn)力，減少各種風(fēng)險(xiǎn)的損失，相當(dāng)于提高了GNP總產(chǎn)值。
7　公眾安全科技文化素質(zhì)與Q．E．& OSH
　　工業(yè)的文明離不開科技進(jìn)步和人民對(duì)物質(zhì)及文化的需求，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展又承受著高科技開發(fā)和應(yīng)用的巨大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力與社會(huì)文明及公眾的文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件有直接關(guān)系。從當(dāng)代人民的生命觀、價(jià)值觀、倫理、道德和習(xí)俗看，公眾對(duì)21世紀(jì)的社會(huì)活動(dòng)和生活質(zhì)量有了更高的要求，因?yàn)镼．E．&
OSH的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是關(guān)系到人民的安全與健康問(wèn)題，是直接影響人類高質(zhì)量生產(chǎn)、生活、生存的問(wèn)題，也是直接影響人類活動(dòng)的人文和自然環(huán)境問(wèn)題?？萍荚竭M(jìn)步，文化事業(yè)越繁榮，人民的安全科技文化程度就越高，對(duì)Q．E．&
OSH的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)要求越高。人民的衣、食、住、行、社交及物質(zhì)和精神的享受都以有利于生命和生存的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，安全、健康、舒適、長(zhǎng)壽、社會(huì)文明、世界和平是人類共同追求的目標(biāo)。安全科技文化使人類更加聰慧，同時(shí)又會(huì)在保護(hù)自身安全與健康和社會(huì)文明的基礎(chǔ)上，對(duì)Q．E．&
OSH提出更苛刻的要求，以新的對(duì)策減少自然的、技術(shù)的、社會(huì)的更大風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害。這樣就不斷豐富和繁榮著安全科技文化，也不斷提高了公眾的安全科技文化素質(zhì)，同時(shí)又推動(dòng)著人類科技進(jìn)步和社會(huì)文明發(fā)展。
8　環(huán)境、安全、健康——人類最美好的追求
　　人類步入21世紀(jì)，中國(guó)人民基本解決溫飽，進(jìn)入小康，隨著公眾科技知識(shí)和安全文化素質(zhì)的不斷提高，加速了解決Q.E.OSH問(wèn)題的進(jìn)程，人們更加關(guān)心和愛(ài)護(hù)自己的生命，特別是世界人口老齡化和獨(dú)生、優(yōu)生人口控制趨勢(shì)，公眾對(duì)安全、健康、長(zhǎng)壽的追求已成為當(dāng)今人生的價(jià)值取向。人民更加重視在生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域中安全與健康問(wèn)題，已成時(shí)尚和熱點(diǎn)。無(wú)論從工業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、社會(huì)文明的觀點(diǎn)看，無(wú)論從好的全面管理，世貿(mào)活動(dòng)中的標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)，Q．E．&
OSH體系的交融觀點(diǎn)看，還是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人民科技文化素質(zhì)不斷提高看，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和安全文化的繁榮直接影響著人類的歷史進(jìn)程和社會(huì)文明發(fā)展。21世紀(jì)的人民必須樹立安全科技文化的大安全觀，做到生產(chǎn)安全、生活安全、生存安全，把一切活動(dòng)中危及人的生命和健康的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低。Q．E．&
OSH3個(gè)體系中的安全與衛(wèi)生問(wèn)題都是人類安全、健康、長(zhǎng)壽、和平、自由交響樂(lè)中的主旋律，只有人人都參與并奮力追求才能達(dá)到目的。
　　第十五屆職業(yè)安全衛(wèi)生大會(huì)給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告誡世人：全球每年死于勞動(dòng)安全與職業(yè)病的人為110萬(wàn)(其中1/4是職業(yè)病病亡者)，維護(hù)勞動(dòng)者的人權(quán)，提高人類的生命和生活質(zhì)量，是全球人民的要求。保護(hù)人類社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中的生存(安全、健康、長(zhǎng)壽環(huán)境)、穩(wěn)定、發(fā)展，是21世紀(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是人類對(duì)美好未來(lái)的追求。
9　好的Q.E.OSH的管理原理與大安全觀
　　凡有人群活動(dòng)的地方就有管理。只有管理才能給人類提供更舒適、更自由、更廣闊的活動(dòng)空間；只有管理才能使人類與自然和睦相處；只有管理才會(huì)有道德、文明、平等和自由；只有管理才能真正的提高人類的生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)的質(zhì)量；只有管理才能使人類成為科技巨人，為自己創(chuàng)作所需的物質(zhì)和精神財(cái)富；只有管理才能使人類不斷提高科技文化素質(zhì)，創(chuàng)造人類更美好的人文環(huán)境，樹立公德倫理和科學(xué)的人生觀和價(jià)值觀，取得真、善、美的共識(shí)，追求著人類安全、健康、舒適、長(zhǎng)壽并從事一切活動(dòng)……。
　　管理的好壞與活動(dòng)人群的文化素質(zhì)有關(guān)，同時(shí)只能依靠科技進(jìn)步才能實(shí)現(xiàn)好的管理。而科技創(chuàng)新和發(fā)展是以各時(shí)期的文化為基礎(chǔ)的，文化是科技母體，科技是帶有時(shí)代特色的特殊文化形式，因此，好的管理也必須以科技文化為基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)Q.E.&
OSH管理體系整合，必須以安全科技文化的大安全觀為基礎(chǔ)。管理科學(xué)的魔力在于規(guī)范、高效、有序和自由，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人類的追求的美好未來(lái)，即人類真正擁有安全、健康、和諧的環(huán)境、文明的社會(huì)。
　　無(wú)論是自然的、技術(shù)的、社會(huì)的、人為的風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難，要千方百計(jì)通過(guò)一切手段將其事故、災(zāi)害、疾病給人類帶來(lái)的損失和痛苦減小到最小程度，甚至使其避免、消除，這就是通過(guò)各種各樣的好的管理的方法，以大安全觀為基礎(chǔ)建立起的全面動(dòng)態(tài)管理體系，來(lái)實(shí)現(xiàn)人類安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、安全生存。這就是安全科技文化的大安全觀與管理科學(xué)的統(tǒng)一之處。■
**組織是指：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位或社團(tuán)，或上述單位的部分或組合，無(wú)論是其是否法人團(tuán)體，公有或私營(yíng)，對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把每一單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。
作者簡(jiǎn)介：徐德蜀研究員、副秘書長(zhǎng)、學(xué)術(shù)部主任、學(xué)報(bào)主編、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)(武漢)等四院校兼職教授
作者單位：徐德蜀（中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)）
　　　　　金磊（北京市建筑設(shè)計(jì)研究院）
作者地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)惠新西街17號(hào)；郵編：100029
參考文獻(xiàn)：
［1］徐德蜀.中國(guó)安全文化建設(shè)——研究與探索.成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1994.12.
［2］金　磊、徐德蜀、羅　云.中國(guó)21世紀(jì)安全減災(zāi)戰(zhàn)略.開封：河南大學(xué)出版社，1998.12.
［3］徐德蜀.職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)化—緣由.現(xiàn)狀.未來(lái).中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，1999，9(特刊).