二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防安全管理問題的對策
?。ㄒ唬┕瘫緩娀?,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制實施工作,嚴把建廠審核關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遠離消防中隊,一旦發(fā)生火災不能及時撲救,容易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎設施建設顯得尤為重要,各地在制定或修訂城鎮(zhèn)規(guī)劃時必須同時進行消防規(guī)劃,使城鎮(zhèn)建設與消防基礎設施建設同步進行。企業(yè)建廠時也應按國家有關技術規(guī)范要求進行設計,充分考慮防火分區(qū)、安全疏散等因素,并報當?shù)毓蚕啦块T進行審核,竣工時必須經(jīng)過消防驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用。同時,政府其他部門對明顯不具備消防安全條件而生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)要嚴格把關,暫緩登記發(fā)證或不發(fā)證,從源頭上控制隱患,正真為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營造良好的消防安全環(huán)境。
?。ǘ┟鞔_職能,齊抓共管,改革完善消防監(jiān)督模式。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、分布散、沒有上級主管部門的特點,公安、建設、安監(jiān)、消防等各有關部門自覺改革和完善監(jiān)督模式,發(fā)揮職能作用。把有限的消防監(jiān)督力量從管理具體消防事務中解脫出來,進一步強化部門監(jiān)督職能,通過建立各級消防安全責任制,大力推動消防工作社會化,明確法人、公民在消防方面的任務和權利,促使其自覺遵守消防法律法規(guī)。
(三)強化基層派出所消防執(zhí)法能力,充分發(fā)揮管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防管理工作是基層派出所的一項重要工作,但由于消防監(jiān)督人員不足,執(zhí)法水平不高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全“失控漏管”現(xiàn)象比較普遍,充分發(fā)揮派出所消防監(jiān)督工作的主導力量勢在必行。各級公安消防部門應強化對派出所的消防業(yè)務指導,提高公安派出所消防監(jiān)督工作綜合能力,并授予派出所對所轄區(qū)域進行消防監(jiān)督工作的一定的權力?;鶎优沙鏊杏媱澋拈_展消防監(jiān)督工作,各級公安機關要嚴格公安派出所消防職責考核,要加強對派出所消防監(jiān)督工作的考評,正真把消防工作落實到基層。
(四)組建各種形式消防隊伍,提高企業(yè)自身滅火救援能力。培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織成立形式多樣的消防隊伍,并在條件允許的情況下,配備手抬泵、手提式滅火器等必要的滅火器材,使之成為保護本單位及鄰近單位消防安全的中堅力量。對企業(yè)保安人員進行系統(tǒng)的消防培訓,建立企業(yè)內(nèi)部熟悉消防業(yè)務的專兼職隊伍,并對其進行有效的培訓和造冊登記。這些隊伍的形成可以在撲救火災和搶救物資的時發(fā)揮重要力量,并有效配合公安消防隊撲救火災。
?。ㄎ澹┘哟笙腊踩麄鹘逃?,提高全民消防素質(zhì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防安全宣傳教育機制,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村消防安全宣傳網(wǎng)絡,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的消防意識和安全防范能力。一是要切實抓好企業(yè)業(yè)主的消防安全培訓,幫助他們正確對待生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關系;二是要認真抓好特殊工種人員的崗前培訓,做到持證上崗,未經(jīng)培訓考核合格的堅決不準上崗操作;三是要向普通員工開展經(jīng)常性消防知識和滅火技能的教育培訓,讓他們掌握必要的防火滅火知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)還可以在每年春節(jié)、元宵、“119”消防日等重要時期組織開展消防活動,努力營造人人參與消防的社會化消防安全氛圍。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防工作關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到廣大農(nóng)村群眾的切身利益和人身安全,深入細致地做好消防工作,努力營造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防安全環(huán)境是構建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防工作是當前消防工作的薄弱環(huán)節(jié),但是只要我們采取切實有效的工作措施就一定能創(chuàng)造出消防工作新格局。
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