[摘要]安全文化是企業(yè)安全生產管理的最高境界,努力打造具有特色的安全文化是煤炭企業(yè)安全管理的不懈追求,為全面實現(xiàn)“以文治企、以文興企”文化戰(zhàn)略。本文《安全文化理念、安全文化活動、安全行駛為文化等方面對安全文化進行探索與研究,以起到拋磚引玉作用。
　　[關鍵詞]安全文化 理念引領 行為規(guī)范
　　
　　煤炭企業(yè)要想在激烈的競爭立于不敗之地,得到長足發(fā)展,必須讓企業(yè)文化建設在煤礦扎根開花結果,尤其是搞好安全文化建設才能使煤礦企業(yè)安全發(fā)展。那么怎樣做才能使安全文化建設在煤礦扎根呢?筆者結合陜煤集團韓城礦業(yè)公司下峪口礦的實際情況談幾點粗淺的認識。
　　一、安全文化建設在煤礦企業(yè)的重要作用
　　1.領導干部要提高認識,把安全文化建設當做一項政治工作來抓。煤礦安全文化建設是煤炭安全生產的重要組成部分,它所包含安全理念,安全技能、安全行為、安全評價、安全考核等內容,具有凝聚、規(guī)范、輻射等功能,對企業(yè)安全生產將起到推動作用。因此作為安全文化它不僅僅是安全宣傳教育,它應當滲透于煤炭生產管理的各個領域,滲透于從事煤炭生產實踐的每個人的意識領域,滲透于教育、制度、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),進而融于煤炭安全管理的全過程。同時安全文化建設是煤炭企業(yè)安全管理工作最重要的無形資產,是強化內部管理,推動企業(yè)安全發(fā)展,穩(wěn)定發(fā)展的不竭動力。所以首先領導干部要充分認識到加強安全文化建設,不僅有利于統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)人機環(huán)境管理整個系統(tǒng)的良性循環(huán),有利于營造濃厚的安全文化氛圍,實現(xiàn)煤炭企業(yè)建設本質安全型礦井的目標,而且更有利于樹立企業(yè)外在形象,彰顯企業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)企業(yè)文化又好又快發(fā)展。
　　2.明確安全文化指導思想,履行安全文化工作之責,創(chuàng)新安全文化之路,鑄就安全文化之魂是我們肩負的歷史使命,只有讓以文治企的理念變成每一名職工的自覺行動,我們的安全文化之樹才能枝繁葉茂,才能為企業(yè)撐起一片安全的藍天。
　　二、突出教育,層層滲透,為安全文化建設營造濃厚氛圍
　　加強理念的宣傳教育和開展安全活動相結合。
　　安全文化建設必須通過各種方式和途徑增強安全宣傳教育效果。不但讓安全文化進崗位、進班組,還要進社區(qū)、進家庭,不斷豐富安全宣傳教育載體,擴大教育覆蓋面,多種渠道,層層滲透。
　　1.開展“五個一”安全宣教陣地建設。“五個一”即:以采掘頭面為主的安全教育一條線,從井口到井下運輸大巷為主的安全教育一條龍,以工業(yè)廣場為主的安全教育一條街,以區(qū)隊學習室為主的安全教育一園地,以廣播、板報、簡報為主的安全教育一載體,全方位、全過程、多領域、全員性的安全宣教工作,形成理念引領、行為養(yǎng)成、環(huán)境感染的安全氛圍,使職工安全理念、安全意識在潛移默化中在腦中扎根。
　　2.讓安全文化理念進班組。以政工科室負責人聯(lián)點包隊的方式,利用班前會、周五活動日等形式,將理念的內容與具有典型意義的安全現(xiàn)象“解剖”開來給職工看,將故事理念化,理念故事化,使安全理念通俗易懂,具體形象。
　3.大力開展安全文化進社區(qū)活動。利用安全生產宣傳周、安全生產宣傳月,先后開展了安全知識競賽、事故案例展、安全書法展、千人簽字、家屬與區(qū)隊職工聯(lián)歡等活動,使職工在活動中受到教育。同時,把開展技術比武、崗位練兵、創(chuàng)建學習型組織和以師帶徒活動作為提高職工素質的主要形式,并通過不同的方式進行表彰獎勵,激發(fā)廣大職工參與安全文化建設的熱情。同時,要重點抓好兩項活動,一是抓群眾性安全宣傳教育活動。從抓群安員、青崗員和家屬協(xié)管員三支隊伍入手,落實任務,落實制度,落實人員,落實待遇,努力在發(fā)揮作用上下功夫。二是抓“習慣性三違治理活動”、“百日安全生產活動”中,把反“三違”、查隱患、防事故作為主要任務,在采掘區(qū)隊開展了職工安全承諾簽名活動,井下職工與家屬簽訂夫妻聯(lián)保合同、單身職工與服務員簽訂聯(lián)保合同等活動。三是設立“三網”互動工作站,由職工家屬協(xié)管員組成幫教小組,通過組織“三違”幫教座談會。“三違”人員培訓班、“三違”人員曝光亮相,使“三違”人員接受特殊的安全教育。三是發(fā)揮家屬的協(xié)管作用,組織開展了“繡安全鞋墊、送安全紅腰帶、送茶水到井口”活動,形成了安全防線橫向到邊,縱向到底的完全網絡,真正起到了群防群治作用。
　　4.采取多形式的培訓和實踐活動。對采掘工、特殊工種、特殊崗位的職工進行脫產培訓和送出去的方式、對技術人員采取理論與實踐相結合的辦法進行培訓,并通過開展崗位練兵、技術比武活動,全面提升職工的安全意識和安全技能。
　　5.創(chuàng)新九法教育。“九法”教育一直做為區(qū)隊安全文化建設的重點工作來抓,采取政工科室負責人聯(lián)點包隊的形式,責任人每周必須到所包區(qū)隊進行工作指導,不斷創(chuàng)新工作方法。克服了“單打一”和“一邊倒”現(xiàn)象。使各區(qū)隊“九法”教育呈現(xiàn)出各有特色的工作格局。
　　三、規(guī)范行為,強化管理,使安全文化建設落地生根
　　1.安全管理必需在安全文化上創(chuàng)新。為了進一步強化企業(yè)管理,增強和規(guī)范職工責任意識,增強團隊意識、增強執(zhí)行力,以及職工日常行為,全面提升隊伍素質,促進企業(yè)安全生產經營工作協(xié)調發(fā)展。全面推行準軍事化管理和手指口述操作法,用小文化實踐大文化。
　　2.規(guī)范職工的安全行為,用三抓一規(guī)范一轉變來助推職工行為的規(guī)范。
　　(1)一抓職工安全意識,規(guī)范職工安全行為。以加強職工的安全思想意識為切入點,從職工崗位行為規(guī)范、班前會規(guī)范、入井著裝、乘坐人車規(guī)范和日常行為規(guī)范入手,使職工的安全行為成為自覺行動。并在實踐中做到五個結合。一是結合系統(tǒng)培訓。 二是結合模擬演練。 三是結合示范引領。 四是結合行為糾偏。 五是結合競技比武。 通過以上五種形式,逐步實現(xiàn)規(guī)范成習慣,習慣成自然,自然成文化。
　　(2)安全宣傳教育示范隊建設。在全礦所有采掘、輔助區(qū)隊中開展安全文化示范隊建設,制訂考核辦法,著力打造本質安全型職工和本質安全型區(qū)隊,不斷提升“以文治人、以文治企”水平。
　　(3)基礎管理工作。制定出臺《各級管理人員安全生產責任制及考核管理辦法》等一系列配套措施,推行工作日志、工作績效考核等管理辦法,全面推行礦領導入井帶班;生產科室領導帶班,基層區(qū)隊干部跟班等制度,明確各級領導安全生產責任主體,及時整改工作面存在的問題和隱患。