??? 按照國家《安全社區(qū)建設評定標準》和四川《安全示范社區(qū)評定標準》規(guī)定內容，根據區(qū)、街道有關要求，結合轄區(qū)社會治安綜合治理工作實際，制定社會治安促進組工作實施方案。
一、工作措施
?? （一）加強日常基礎工作措施
1、加強法律宣傳，增強居民法治觀念。項目組聯合街道、社區(qū)與派出所聯合廣泛開展各種形式的法律宣傳，提高社區(qū)居民的法律意識和自我防范意識。
2、在社區(qū)成立集團項目組、司法所、派出所、人民調解委員會等各部門力量的聯合接待調解室，成立了矛盾糾紛調解工作室、矯正幫教安置工作室、法律援助工作室、法制宣傳隊等群眾自治組織。對鄰里糾紛、家庭內部糾紛，及時掌握，第一時間進行調解，避免矛盾升級，從而減少案件發(fā)生。
3、加強對人員密集場所及居民集中居住小區(qū)的巡邏檢查。派出所及社區(qū)志愿者巡邏威武針對轄區(qū)人員密集場所開展巡邏檢查，除抑制到期等高發(fā)案件發(fā)生外，可以第一時間對群眾中出現的一些小摩擦小糾紛，現場進行調解，把問題化解在萌芽狀態(tài)。
4、提供法律援助。街道社區(qū)、派出所為社區(qū)居民提供法律咨詢，對一些因經濟糾紛等問題引發(fā)的矛盾提供法律幫助，幫助其提供合法的途徑解決問題，避免因訴求無法解決而引發(fā)矛盾激化導致的案件發(fā)生。
5、開展防詐騙宣傳。針對入戶詐騙、電信詐騙、銀行詐騙等多方面的詐騙案件，面向群眾開展集中地防詐騙宣傳教育活動。在立案打擊的同時，增強群眾的防騙意識。
（二）加強轄區(qū)防盜防竊工作措施
1、技防方面：加強技防設施設備的安裝、使用和維護。治安項目組充分發(fā)動街道、社區(qū)、院落物管上級對口部門，籌資為老舊院落安裝防盜設施。
2、物防方面：規(guī)范小區(qū)、院落非機動車停放場所，修建、改建非機動車停車場98個，安排專人負責看管。引導院落居民將非機動車車輛停放至專人停車場所。避免因亂停在單元樓口處導致的非機動車被盜案件的發(fā)生。改建門衛(wèi)室20個，加強門衛(wèi)配備，建立進出門登記管理制度和大件物品出門登記制度，從管理上遏制盜竊案件的發(fā)生。
3、群防方面：項目組著眼于轄區(qū)各方治安力量進行整合。強化群防群治隊伍建設，意識給予物管公司治安補貼、在警務室點位的設置上征求群眾意見。二是設立轄區(qū)治安整體聯動網絡。在派出所、綜合防范職責以外，將轄區(qū)47家單位及院落納入網格中，形成單位與單位之間、單位與院落之間、院落與院落之間的信息、人員的聯動防范，一旦發(fā)生警情，將信息立即傳遞到其他單元院落、共同防范犯罪、協同抓捕嫌疑人，不給盜賊可乘之機。三是在院落治安防范上，將黨員、積極分子、物管力量整合在一起，作為社區(qū)群防及處理量。
4、構建平臺，預防方案。項目組在街道建立手機短信平臺，在轄區(qū)7個社區(qū)分別建立了社區(qū)QQ群、微博，形成了覆蓋轄區(qū)的預防方案信息宣傳平臺。向群眾發(fā)布預警信息、介紹日常防范技藝和安全防范常識，在節(jié)假日和各種案件高發(fā)期向群眾廣泛發(fā)布“防盜竊”、“防暴力傷害”、“防詐騙”等案件預警和溫馨安全提示信息。增強群眾的自我防范意識。在網上與群眾進行互動交流，聽取群眾對治安綜合管理意見和建議、解答提問咨詢。
（三）加強對外來務工人員服務管理
1、準確掌握外來務工人員基本信息。由項目組與綜治辦、派出所配合，對轄區(qū)外來務工人員整體情況進行了解。一是充分利用入戶進行摸排，登記外來務工人員的詳細信息，并在院落對房屋出租情況進行公示；二是充分利用外來務工人員協管員網絡，及時了解外來務工人員的變動情況；三是通過為外來務工人員辦理居住證，對轄區(qū)的新增房屋租賃合同的普及面，保障雙方權益。
2、依法保護外來務工人員合法權益。開展外來務工人員維權意識提升行動，使外來務工人員學會運用法律，自我維權、自我保護。在出現勞動爭議、工傷認定、欠薪、安全事故等問題時，積極給予法律等方面的援助。
3、促進外來務工人員公共服務同質化行動。由項目組提議，在政府規(guī)定的公共服務項目以外，針對本轄區(qū)情況開展針對外來務工人員的特色服務。如人口和計劃生育幫扶實行本地居民享受的基礎上，調整為在本地居住三年以上的外來務工人員同質享受。并且不等其主動申請，而是由社區(qū)根據外來務工人員信息平臺主動調取符合條件的人員信息，上門主動登記、發(fā)放。
4、加強外來務工人員文化教育關愛行動。項目組協調雙慶小學、雙慶中心、街道綜合文化活動中心、社區(qū)綜合文化活動室等公益性文化體育設施免費向外來務工人員開發(fā)；將日常開展的科技、文化、衛(wèi)生、法律進企業(yè)等系列活動延伸至工地等外來務工人員集中地區(qū)域，滿足外來務工人員的精神文化需求；提高外來務工人員的文化素質和修養(yǎng)。開展外來務工人員子女幫困助學行動。
5、和諧鄰里融入社區(qū)行動。項目組充分發(fā)揮社區(qū)、群眾自治組織的作用，一是強化鄰里矛盾調解；二是社區(qū)舉辦的活動多傾向于鼓勵外來務工人員參加，通過活動增強外來務工人員的融入感和幸福感，實現鄰里和諧。
二、方法步驟
1、啟動階段（2013年10月）：針對創(chuàng)建安全社區(qū)有關工作方案，開展事故傷害辨識與風評價，對轄區(qū)社會治安狀況進行診斷。完成社會治安診斷和風險辨識。依據診斷結果，確定社會治安促進項目組重點，策劃、確定社會治安促進項目組組織領導機構，制訂相應目標、計劃和實施方案。
2、宣傳動員階段（2013年10-2014年8月）：召開安全社區(qū)社會治安促進項目組建設推進項目組建設推進大會，對相關人員進行全面的教育培訓。開展全轄區(qū)的廣泛宣傳，充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育、如板報、公示窗、告居民書、宣傳畫、調查表、知識問卷等形式，宣傳安全社區(qū)理念，強化自我防范傷害、事故的意識，提高應對緊急情況的能力，增強群體合作、協調本領，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。
3、推進階段（ 2014年4月）：確定各自的安全促進項目，召開安全促進項目推進會，明確各自任務，并對下步各自進行部署安排。全面實施8個安全促進項目，并在實施過程中根據情況調整計劃和措施。
4、培訓指導階段（2014年5月-8月）：結合轄區(qū)實際，聘請專家為社會治安項目組成員就安全社區(qū)理念、創(chuàng)建程序與方法等進行培訓。召開安全社區(qū)社會治安促進項目組工作項目促進會。并對安全社區(qū)創(chuàng)建工作社會治安促進項目組進行中期評審。
5、打造及提升階段（2014年8月）：按照《安全社區(qū)建設基本要求》和《安全社區(qū)評定指標》，根據社區(qū)診斷，通過信息收集，有針對性實施社會治安促進項目。適合召開項目組會議，收集工作中的數據、圖片等相關資料，通過不斷干預、持續(xù)改進，室安全社區(qū)創(chuàng)建工作達到預期的效果，最終通過上級驗收。
6、評定推廣階段（2014年9月-2014年12月）：總結前期安全社區(qū)社會治安促進項目組建設工作，形成工作報告，開展“回頭看”“回頭查”行動，按照國家《安全社區(qū)建設評定標準》和四川省《安全示范社區(qū)評定標準》規(guī)定內容開展自評，使社會治安促進項目組達到安全社區(qū)標準要求后，整理相關材料，迎接驗收。
7、迎接檢查階段（2014年12月）：接受省級安全社區(qū)評審領導小組的現場評定及檢查。
三、保障措施
1、治安安全促進項目工作組在街道安全社區(qū)促委會的領導和指導下，明確工作目標，每月召開例會，研究解決存在的問題，成立相關對位，落實人員，明確責任，把制定的工作方案逐步推進落實。
2、充分利用“綜合宣傳月”、“平安建設宣傳”及其它宣傳活動的有利契機，以宣傳治安安全為主導，依托新聞媒體，社會各界廣泛參與的安全宣傳教育網絡，深入開閘宣傳教育和培訓活動，提高安全意識。
3、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。充分利用安全社區(qū)建設等活動，作為治安安全文化建設的有效載體，廣泛開展多種形式的普法活動，深入學習宣傳安全防范等知識，使廣大群眾，知法、懂法、遵紀守法。
4、充分利用報刊、電視、宣傳欄等媒介即學校和培訓班等教育陣地，把治安安全的宣傳內容穿插融入其中，廣泛開展“警示教育”活動，通過板報展覽或集體會演講等各種典型事故，那個最直接、最直觀、最形象、最真實的事例，感染教育廣大群眾。
5、宣傳見義勇為事跡，宣傳見義勇為典型，弘揚社會正氣，加強見義勇為事業(yè)。
6、通過宣傳教育，不斷提高群眾的知曉率、參與率、和滿意率。動員和組織廣大去也積極參與社會治安綜合治理“平安單位”創(chuàng)建工作，營造安全社區(qū)的濃厚氛圍，強化全民安全意識。
四、有關要求
1、提高認識，加強領導。安全社區(qū)創(chuàng)建工作事關落實黨中央關于構建和諧社會的重要指示精神，是加強安全生產基礎管理的一項重要工作，各科室、社區(qū)級轄區(qū)各單位要深刻認識安全社區(qū)創(chuàng)建對我轄區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定好轉將起到重要的促進作用，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作，積極參與推進和部署安全社區(qū)創(chuàng)建工作。根據創(chuàng)建工作需要，結合自身職責，制訂相關工作方案，加大工作力度、認真部署、精心組織，確保安全社區(qū)創(chuàng)建活動順利開展并取得實效。
2、落實責任，形成合力。安全社區(qū)創(chuàng)建工作需要各科室、社區(qū)和轄區(qū)單位的協同配合。要按照轄區(qū)促委會部署和要求，相互配合、齊抓共管，形成創(chuàng)建工作的整體合力。要發(fā)動各有單位、轄區(qū)企業(yè)、社會組織、志愿者和廣大群眾積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建，最大限度地預防事故和降低傷害，改善社區(qū)安全狀況，確保人民群眾生命財產的安全。
3、抓住重點，全面推進。各科室、各社區(qū)和轄區(qū)各單位要結合自己的實際，找準創(chuàng)建工作的重點，建立起“統一領導、部門協同、整合資源、全民參與”的創(chuàng)建工作機制。要把“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作和平安建設、文明城市建設等各種緊密結合起來，相互促進，共同提高。
4、結合經驗，創(chuàng)新方法。安全社區(qū)創(chuàng)建必須不斷總結經驗，創(chuàng)新方法，及時研究、解決創(chuàng)建工作中的疑難問題，確保各項工作有序推進。

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?????????????? 河門口街道社會治安促進項目組
????????????? 2014年4月10日

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