根據(jù)洪政辦發(fā)（2010）125號文件精神，為認真貫徹落實國家、省、市、縣人民政府《關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》，促進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，繼續(xù)深入開展好我鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)年”活動，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一﹑ 總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真貫徹落實《山西省人民政府關于2010年安全生產(chǎn)工作的意見》〔晉政發(fā)【2010】1號〕精神和省﹑市﹑縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持以“三個突出”﹝突出預防為主﹑突出加強監(jiān)管﹑突出落實責任﹞﹑“三個加強”﹝加強宣傳教育和隊伍建設﹑加強安全基礎工作﹑加強組織協(xié)作﹞為重點，以深化安全生產(chǎn)專項整治為主線，以“八項制度”為保證，繼續(xù)深化“三項行動”和“三項建設”，實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
杜絕一次死亡3人以上事故，減少一般事故，有效防范重特大事故，事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，全面完成縣政府下達的各項控制指標。
三﹑組織領導
鄉(xiāng)政府成立全鄉(xiāng)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動領導組。
組 長： 劉向明（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）
副組長： 李洪峰（鄉(xiāng)黨委副書記）
任文彪（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）
周玉澤（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）
成 員：王冬林（鄉(xiāng)安監(jiān)辦主任）
韓 軍（鄉(xiāng)資源所所長）
柴雙平（鄉(xiāng)派出所所長）
張旺彪（鄉(xiāng)稽查隊副隊長）
李建偉（鄉(xiāng)稽查隊副隊長）
韓 斌（鄉(xiāng)稽查隊稽查員）
張 一（鄉(xiāng)安監(jiān)員）
領導組下設辦公室。辦公室設在鄉(xiāng)政府，負責指導、協(xié)調(diào)、督促“安全生產(chǎn)年”具體工作，收集、匯總、梳理、通報、上報全鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)年”活動的進展情況。
辦公室主任由王冬林同志擔任。
四﹑主要內(nèi)容
（一）突出預防為主，深化專項整治，著力做好事故防范
1﹑完善安全生產(chǎn)各項制度。各行業(yè)主管部門要不斷完善并嚴格執(zhí)行事故防范制度和措施，落實縣人民政府有關安全生產(chǎn)工作制度并進一步完善實施細則。嚴格安全許可制度，嚴格企業(yè)立項審批安全準入關。繼續(xù)開展隱患排查治理，對重特大隱患掛牌督辦，限期整改，并建立隱患整改評價制度。建立完善各類危險源﹑事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。建立職業(yè)危害治理工作制度，加大職業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件。
2﹑深化安全生產(chǎn)專項整治。在2009年安全生產(chǎn)專項整治的基礎上，繼續(xù)深化各行業(yè)，各領域安全生產(chǎn)專項整治。通過反復抓﹑抓反復，進一步鞏固整治成果。要對2009年專項整治工作進行全面檢查，對無證非法生產(chǎn)經(jīng)營的“一類企業(yè)”全部關閉到位，對停產(chǎn)整頓的“二類企業(yè)”，督促加強整治，逐級進行驗收，確保整治到位。對正常生產(chǎn)的“三類企業(yè)”，加強日常監(jiān)管，推動企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件，對各類企業(yè)要全部實行監(jiān)管部門，分管領導，監(jiān)管人員“三落實”。
3﹑加大煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、民爆等重點行業(yè)（領域）事故防范力度。鞏固煤礦整頓關閉兼并重組成果。對列入關閉的礦井，嚴格按“六條標準”關死關實，嚴防前關后開，明關暗開，嚴防死灰復燃和私挖濫采?！λ阑覐腿己退酵跒E采現(xiàn)象要依法嚴厲打擊，嚴肅查處，嚴格追究相關人員責任。要加強在建礦井和技改礦井的安全管理，嚴格落實建設單位施工監(jiān)理單位的安全責任。新建改建礦井投產(chǎn)前要嚴格驗收，達不到安全質(zhì)量標準不得生產(chǎn)。要繼續(xù)開展以瓦斯﹑水患﹑火災﹑煤塵﹑頂板﹑機電﹑機械和運輸為重點的隱患排查治理，特別是要治大隱患，防大事故，存在重大隱患的礦井必須停產(chǎn)整頓。對不嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定和規(guī)程造成事故的，要嚴格追究有關人員的責任。深化煤礦安全整治，特別是要抓好煤礦的安全管理和安全監(jiān)督，確保監(jiān)管到位。深化和鞏固危險化學品整治成果，推動危險化學品監(jiān)管工作規(guī)范化。加強道路、交通、消防、建筑、施工、民爆、機械等領域隱患排查治理，加強危險源動態(tài)監(jiān)控，嚴格實行隱患排查治理分級管理掛牌督辦，做到不留死角，治理不留后患，嚴密防范事故。
（二）突出加強監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
1、加強監(jiān)督檢查。落實安全生產(chǎn)檢查制度，制定安全生產(chǎn)檢查工作計劃，主要領導每月不少于三次。加強對安全工作落實情況的督察，督促各部門，各企業(yè)切實把各項防范措施落實到位。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，鼓勵群眾對各類違法、非法經(jīng)營活動進行舉報，及時兌現(xiàn)獎勵，并向社會曝光。
2加大執(zhí)法力度。健全和完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度，進一步提高執(zhí)法效率。落實和完善黨委政府統(tǒng)一領導，主管部門牽頭，相關部門密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，在全縣開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營“春雷”行動的基礎上，深入開展“打非治違、規(guī)范經(jīng)營“聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法專項行動，依法嚴厲打擊工礦商貿(mào)企業(yè)無證或證照不全進行生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等非法違法行為。深入開展群眾性”查三違，防事故“活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設，建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和發(fā)生重特大責任事故的企業(yè)，在媒體上公布，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放和其他方面予以制裁或限制。