為堅決預(yù)防重特大交通事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等五部門關(guān)于全省預(yù)防重特大道路交通事故專項行動工作方案的通知》（浙政辦發(fā)明電〔XX〕159號）精神，決定從9月1日開始至年底，在全縣范圍內(nèi)組織開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動。
　　一、工作目標
　?。ㄒ唬┤甑缆方煌ㄊ鹿嗜椫笖?shù)實現(xiàn)“零增長”，專項行動期間道路交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少，不發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故，確保不突破市政府下達的控制指標。
　?。ǘ┤h公路機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號，拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等交通違法行為明顯減少，其中超過規(guī)定時速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴重交通違法行為得到有效遏制，霞泉收費站卡點對9座以上客運車輛檢查率達到100%。
　?。ㄈ┰谀陜?nèi)，被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治啟動率達到100%，并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治。
　?。ㄋ模┲攸c車輛和駕駛?cè)耍瓦\車輛、校車、?；愤\輸車輛）全部實現(xiàn)戶籍化管理，其中重點車輛和駕駛?cè)说男畔⒉杉史謩e達到100%。一年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)恕皩嵙晿酥尽卑l(fā)放率達100%。
　?。ㄎ澹┕卉嚒⒊鲎廛?、客運班車營運規(guī)范、文明、有序，杜絕非營運客車的非法營運。
　　（六）拖拉機營運管理達到規(guī)范、有序、適量的工作目標，外籍拖拉機臨時檔案建立率達100%，涉及拖拉機的各類交通違法行為得到有效查處。
　　（七）學校交通安全防范措施得到落實，學校周邊交通安全設(shè)施得到健全和完善，學生接送車得到有效監(jiān)管，中小學生專門接送車輛標志牌發(fā)放率達到100%，學校周邊交通安全秩序得到整治和規(guī)范。專項行動期間力爭不發(fā)生一起涉及學生的死亡事故。
　?。ò耍┤窠煌ò踩庾R、文明交通意識得到進一步提高，交通違法行為得到有效控制。加強政府機關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)说墓芾砗徒逃?，專項行動期間政府機關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)肆η蟛话l(fā)生交通違法行為。
　　二、組織領(lǐng)導
　　為切實加強對專項行動工作的領(lǐng)導，成立由副縣長張為華為組長，縣政府辦公室副主任鄒云、公安局副局長肖永平為副組長，zd委、宣傳部、發(fā)改委、安監(jiān)局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、殘聯(lián)、人保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)，下同）領(lǐng)導為成員的全縣預(yù)防重特大道路交通事故專項行動工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（縣交警大隊內(nèi)），由公安局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門也要建立具體的工作班子，加強對整治工作的領(lǐng)導，抽調(diào)專門人員，落實專項經(jīng)費，確保專項行動有序向前推進并完成預(yù)定目標。
　　三、主要工作措施
　?。ㄒ唬娀访娼煌ò踩芾?。
　　1.堅持從嚴的原則，嚴厲查處交通違法行為。公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要認真履行職責，嚴格依法管理，加大對交通違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，形成高壓管理態(tài)勢。要重點查處機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號，拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等嚴重交通違法行為。要加大對車流量大、事故多發(fā)的路段、時段的巡邏和管控力度，進一步發(fā)揮6F測速儀和電子監(jiān)控等科技手段的作用，不斷加大現(xiàn)場執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法的力度。要嚴肅查處各類農(nóng)村道路上的交通違法行為，農(nóng)機管理部門充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機聯(lián)絡(luò)室的作用，加大農(nóng)村道路的巡查，同時要積極聯(lián)合公安交通管理部門和交通運管部門，嚴厲查處拖拉機載人、無證駕駛和脫檢等嚴重違法行為。進一步加大道路交通安全管理力度，專項行動期間，縣公安局、縣交通局要集中組織開展“藍盾”和“天網(wǎng)”行動，堅持“五個一律”的嚴管措施，嚴厲打擊超速、客（校）車超員、非法營運、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法違規(guī)行為。對限速70公里/小時（含）以上路段超過規(guī)定時速50%以上和限速60公里/小時（含）以下路段超過規(guī)定時速70%以上的超速違法行為，一律給予吊銷駕駛證處罰；對酒后駕駛機動車的，一律依法給予暫扣駕駛證3個月的處罰；對無證駕駛汽車和醉酒駕駛機動車的，一律依法予以行政拘留10日以上；對醉酒駕駛機動車的，一律給予暫扣駕駛證6個月的處罰;對無證駕駛摩托車的，一律依法予以行政拘留。
　　2.在霞泉收費站設(shè)卡，實行24小時勤務(wù)制度，公安交警要在卡點各抽調(diào)4人以上，對9座以上客運車輛逐車檢查登記，切實加大路面管控和查糾力度。對超員的客運車輛一律扣車查糾、卸客轉(zhuǎn)運；縣內(nèi)客運車輛超員20%或違反規(guī)定客貨混載的一律停止營運，超速行駛超過50%的，一律吊銷駕駛證。嚴格出租車日常監(jiān)督管理，堅決查處拒載、違章組客、異地經(jīng)營等行為。
　　3.加強農(nóng)村道路交通安全管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極牽頭本轄區(qū)公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門開展交通安全基礎(chǔ)工作排查與交通秩序整治工作，要充分發(fā)揮和調(diào)動村級信息員在交通安全基礎(chǔ)調(diào)查、安全隱患排查、交通安全宣傳等方面的重要作用，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)中小學校的交通安全負總責，落實中小學校校長道路交通安全責任制。
　　4.對交通違法行為形成有效監(jiān)督。進一步推進客車超員、拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車載人等交通違法行為有獎舉報制度的落實，集中處理曝光、點評一批嚴重交通違法行為的駕駛?cè)恕?br /> 　?。ǘ娀囕v和駕駛?cè)说脑搭^管理。
　　1.切實落實重點車輛及駕駛?cè)恕皯艏惫芾泶胧?。公安交通管理部門要將重點車輛和駕駛?cè)藨艏芾砉ぷ髡嬲鋵嵉轿?，切實掌握車輛底數(shù)、車輛安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)税踩熊嚨惹闆r，做到一車一檔、一人一檔、見車見人，不漏登、不漏管。要采用統(tǒng)一的登記卡，將車輛和駕駛?cè)擞嘘P(guān)信息及時錄入戶籍化管理系統(tǒng)，并實行各部門信息共享。充分發(fā)揮重點車輛GPS管理系統(tǒng)的作用，加強對重點車輛的監(jiān)控，從嚴查處重點車輛的交通違法行為。
　　2.嚴把駕駛?cè)伺嘤柡涂荚囮P(guān)。公安交通管理部門要進一步把好駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，特別是摩托車駕駛?cè)丝荚?，確?？荚囐|(zhì)量，堅決防止不合格學員取得駕駛資格，做到監(jiān)管重點前移、關(guān)口前移、預(yù)防在先。
　　3.交通部門要認真履行行業(yè)管理職責，加強客運企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)責任主體加強交通安全生產(chǎn)，從嚴落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度（市場準入關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、場站現(xiàn)場監(jiān)督），確?？瓦\安全。
　　（三）加強道路危險路段和交通安全防護設(shè)施整治工作，全面消除交通安全隱患。
　　1.由安監(jiān)局牽頭并會同公安、交通等部門開展交通事故危險點段的滾動排查，及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患，落實整改單位和責任，制定整改措施，實行限期掛牌整改。
　　2.落實危險點段整改時限。交通、建設(shè)部門對排查出的公路、城市道路施工維修路段安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)一處立即整改一處。
　　3.由公安會同交通部門組織開展臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的排查工作。在今年年內(nèi)，全面啟動已被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治，并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治工作。
　　4.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，縣交通和公安交警部門指導配合，組織開展鄉(xiāng)道及康莊工程道路的交通安全設(shè)施整改工作，力爭在今年年底前全部完成鄉(xiāng)道及康莊工程交通安全設(shè)施的設(shè)置、健全和完善工作。
　?。ㄋ模┯嗅槍π缘丶訌娊煌ò踩麄鳌⑴μ岣呷窠煌ò踩庾R、法制意識和交通文明意識。
　　組織實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，不斷深化“五進”宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，進一步大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》。要根據(jù)交通事故的特點和原因，以客車、危險品運輸車、學生接送車駕駛?cè)?，駕齡在3年以下駕駛?cè)撕凸费鼐€的居民、進城務(wù)工人員和中小學生為重點，有針對性地開展以機動車駕駛?cè)恕笆贿`”為主要內(nèi)容的交通安全宣傳活動，組織學習《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省實施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法》、觀看《保護生命、平安出行》動漫光盤教育片，通報轄區(qū)道路交通事故情況，剖析交通事故典型案例等，進一步掀起交通安全宣傳高潮。專項行動期間，要在縣主要新聞媒體上設(shè)立“事故警示欄目”，對機動車駕駛?cè)顺?、無證駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴重違法行為實行公開曝光和點評，加大輿論監(jiān)督力度，營造廣泛的社會輿論監(jiān)督氛圍。
　?。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查，狠抓工作落實。
　　縣安監(jiān)部門要發(fā)揮道路交通安全管理工作的綜合監(jiān)督管理作用，督促有關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實安全生產(chǎn)責任制，牽頭并會同公安、交通等部門對事故多發(fā)點段和危險路段進行排查和綜合分析，確定重點整改的事故隱患，制定整改措施，明確整改責任單位限期整改。專項行動期間，縣里將組織專項行動督察組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對專項行動進行督促指導。12月下旬，將對專項行動進行認真總結(jié)，凡在專項行動期間發(fā)生一次死亡5人以上特大交通事故的，實行“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”一票否決，對工作不落實，管理不到位的，將嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。
　　四、工作要求
　?。ㄒ唬┨岣哒J識，迅速行動。這次“全縣預(yù)防重特大交通事故專項行動”，是我縣創(chuàng)建“平安暢通縣”，實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，落實市、縣人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改意見
，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的具體行動和主要措施。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須居安思危，堅持預(yù)防在先的原則，充分認識開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動的重要意義和極端重要性，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，迅速行動，精心組織，周密部署，認真制定方案，確保專項行動取得實效。
　?。ǘ┮?guī)范執(zhí)法，依法行政。要正確處理嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，既要嚴禁不作為，又要防止亂作為和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。要牢固樹立“執(zhí)法為民”的思想，認真履行職責，增強法制意識、愛民意識，增強工作責任感，發(fā)揚無私奉獻的精神，在群眾中樹立良好的執(zhí)法形象。
　?。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)，暢通信息。專項行動期間，部門之間要密切配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制和信息報告制度，形成齊抓共管的格局。從9月18日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每周五上午下班前分別向?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導小組辦公室（電話：5554313）報送專項行動一周情況；每月進行小結(jié)，分析當前存在問題，研究提出下一步工作措施，小結(jié)于每月29日上報專項行動領(lǐng)導小組辦公室。
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