為了及時分析排查產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,加強重點產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控,及時組織開展好隱患整治,推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,根據(jù)區(qū)政府和上級質(zhì)監(jiān)部門關(guān)于嚴格事中事后監(jiān)管,加強產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控工作的有關(guān)要求,結(jié)合部門實際,制定本方案。
一、總體要求
以堅守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全風險為底線,以組織開展重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域質(zhì)量安全隱患排查和整治行動為手段,通過落實風險防控工作責任制,綜合運用日常巡查、專項檢查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假等多種措施,全面徹底收集分析排查和整治轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量安全隱患,努力做到不忽視任何一個領(lǐng)域、不放過任何一個環(huán)節(jié)、不漏掉任何一個疑點,著力把各類質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài),全面推進質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
二、風險防控和整治重點
(一)重點產(chǎn)品:以日用消費品、食品相關(guān)產(chǎn)品、危險化學品及其包裝物等直接涉及安全健康、影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品為主。重點做好汽柴油、食品包裝材料及容器、?;芳捌浒b物、電線電纜、消防產(chǎn)品、農(nóng)資等重點產(chǎn)品的質(zhì)量安全排查整治工作。
(二)重點行業(yè):以近年來企業(yè)消費者投訴反映產(chǎn)品質(zhì)量問題較為突出、關(guān)系安全健康、監(jiān)督抽查合格率較低、媒體曝光和報道較為關(guān)注的化工、電線電纜、農(nóng)資、建材等行業(yè)為重點。近期重點圍繞國家取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品、成品油生產(chǎn)中非法調(diào)和非法添加、電線電纜以次充好以及農(nóng)資、建材行業(yè)的以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為開展風險防控和排查整治。
(三)重點區(qū)域:以產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患較為集中的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)所在區(qū)域為重點,綜合采取多種形式、多種手段開展好質(zhì)量安全隱患的風險排查和防控整治。
在確定的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域基礎(chǔ)上,各股室應(yīng)當結(jié)合各自實際,對本轄區(qū)內(nèi)需要開展風險防控和排查整治的重點進行細化調(diào)整,及時組織開展好相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患風險防控和排查整治行動。
三、責任分工和防控措施
(一)責任分工
各責任股室按照方案要求負責組織實施相應(yīng)的風險防控和排查整治工作。
質(zhì)量股負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)以及其他重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控和排查整治信息的匯總、組織分析研判;承擔工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控的日常工作。
稽查大隊負責日常行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查后處理、12365質(zhì)監(jiān)熱線投訴舉報以及相關(guān)媒體報導(dǎo)的涉及我區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、匯總,對需要實施排查整治的信息及時上報質(zhì)量股并按照要求開展好相應(yīng)的檢查和整治行動。
質(zhì)檢所負責對實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、委托檢驗以及日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉及我區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全信息進行收集、匯總,對需要實施排查整治的信息及時上報質(zhì)量股并按照要求開展好相應(yīng)的抽樣檢查和檢驗工作。
各責任股室在開展好本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控和排查整治工作的基礎(chǔ)上,對可能涉及全區(qū)性的產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患進行收集、匯總,對需要全區(qū)范圍內(nèi)實施排查整治的信息由質(zhì)量股統(tǒng)一匯總后上報市局并按照要求開展好相應(yīng)的檢查和整治行動。
(二)防控措施
1、組織好調(diào)查摸底。各責任股室要按照上級部門要求和自身安排,對轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域存在的質(zhì)量安全隱患進行全面細致的收集和摸底調(diào)查。要把媒體曝光的質(zhì)量安全信息、監(jiān)督抽查信息、其他部門或外地通報的信息以及日常監(jiān)督檢查、投訴舉報等發(fā)現(xiàn)的線索等收集好、分析研判好。要積極探索借助工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)等信息化手段,努力實現(xiàn)對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患信息收集、排查的系統(tǒng)化、經(jīng)?;嬲演爡^(qū)內(nèi)重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患查找全、排查準、分析透,為做好后續(xù)整治工作奠定基礎(chǔ)。
2、開展好定期研判。要建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控和排查整治信息定期研判制度,對相關(guān)單位上報以及自行收集的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息原則上每半年組織一次分析研判,研究制定相應(yīng)的監(jiān)管整治措施,及時消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患信息,質(zhì)量股及時組織稽查大隊、質(zhì)檢所以及相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全專家開展分析研判,提出相應(yīng)的處置措施。
3、實施好集中整治。對收集排查出的質(zhì)量安全隱患,要按照法律法規(guī)規(guī)定和職責分工,及時組織開展好有針對性的集中整治行動。要制定集中整治工作方案,進一步細化整治工作的內(nèi)容、形式、措施以及時限要求、責任分工等,確保每一個安全隱患整治工作要求具體、措施明確、責任到人。對質(zhì)量安全隱患的整治工作要堅持多措并舉、綜合施策,要充分運用生產(chǎn)許可、日常巡查、專項檢查、監(jiān)督抽查、專家檢查等多種手段,不斷提升集中整治工作的成效。要發(fā)揮好消費者投訴舉報、媒體曝光、信息公開、聯(lián)合檢查等多種社會化手段,積極營造質(zhì)量安全的良好氛圍,形成齊抓共管的質(zhì)量安全社會共治局面。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控和隱患排查整治工作事關(guān)消費者人身財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會健康安全發(fā)展的大局。要充分認識開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控和隱患排查整治行動的重要性、緊迫性,嚴格按照要求組織好實施好。要切實加強對產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),落實好具體的責任單位和責任人,明確相關(guān)工作要求和措施,不斷加強風險防控和排查整治工作的調(diào)度協(xié)調(diào),確保風險防控和排查整治工作健康有序開展。
(二)加強協(xié)調(diào),形成合力。產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控和隱患排查整治工作涉及的系統(tǒng)內(nèi)部門多,系統(tǒng)外信息量大。要加強風險防控和排查整治的對內(nèi)協(xié)調(diào)與對外溝通工作,充分發(fā)揮好好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管以及監(jiān)督抽查等多方面的資源優(yōu)勢,把產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患信息收集全、整治好。要加強與工商、安監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)信等部門的信息互通與交流,努力形成產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查整治工作合力。
(三)嚴格風險防控信息管理。要嚴格遵守新聞宣傳工作紀律,未經(jīng)審批嚴禁擅自對外發(fā)布相關(guān)敏感信息。對排查分析發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患,要及時向當?shù)卣畧蟾?,在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下及時組織好專項整治行動,消除安全隱患。
企業(yè)名稱(公章):
法人代表(簽字):
2017年 9 月 22 日