(1994年7月22日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)
委員會第十一次會議通過 1995年1月1日起施行)
目 錄
第一章 總 則
第二章 港口疏運管理
第三章 法律責(zé)任
第四章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了提高上海港口貨物通過能力,適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合上海港口實際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱貨物疏運,是指貨物在卸入港口庫場后,超過港存期或者在港存期內(nèi)港口貨物過分集中時,為促使貨物即時離港,實現(xiàn)港口暢通而采取的措施。
第三條 凡抵達(dá)上海港接卸貨物(含集裝箱及其貨物)的疏運,以及相關(guān)的承運人或者其代理人、收貨人或者其代理人、港埠企業(yè)均適用本條例。
第四條 上海港務(wù)局是上海港口貨物疏運的行政主管部門,負(fù)責(zé)上海港口貨物疏運的管理工作。
鐵路、航運、道路運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合港口貨物疏運行政主管部門做好港口貨物疏運工作。
市政府交通辦公室(以下簡稱市政府交通辦)負(fù)責(zé)港口貨物疏運工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第二章 港口疏運管理
第五條 外貿(mào)進(jìn)口貨物的承運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物抵港前的規(guī)定時間內(nèi),向上海港務(wù)局指定的部門提供抵港船舶卸貨資料。
上海港務(wù)局指定的部門在收到外貿(mào)進(jìn)口貨物船舶抵港卸貨資料后,應(yīng)當(dāng)及時編制船舶靠泊卸貨計劃,組織港埠企業(yè)接卸抵港貨物。
第六條 對抵港貨物,港埠企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善、謹(jǐn)慎地裝卸、搬移、安放、保管,并保證收貨人或者其代理人提貨的方便。
第七條 外貿(mào)進(jìn)口貨物船舶靠泊后,承運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)將貨物抵港情況通知收貨人或者其代理人。
內(nèi)貿(mào)貨物船舶靠泊后,港埠企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即將貨物抵港情況通知收貨人或者其代理人。
第八條 收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在船期公告的貨物抵港時間內(nèi)或者收到提單以后,作好提貨準(zhǔn)備。收貨人或者其代理人在接到貨物抵港通知后,應(yīng)當(dāng)及時辦理提貨手續(xù),與港埠企業(yè)約定提貨時間。
對約定提貨時間的貨物,港埠企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好提貨作業(yè)準(zhǔn)備;收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在約定時間內(nèi)及時提貨。
第九條 以集裝箱港方堆場條款或者收貨人庫場條款為交付方式的外貿(mào)進(jìn)口集裝箱貨物,其港存期為七日;以港方集裝箱貨物倉庫條款為交付方式的外貿(mào)進(jìn)口集裝箱貨物,其港存期為十日;國內(nèi)集裝箱貨物和非集裝箱貨物的港存期為十日。
貨物的港存期從貨物卸入港口庫場的次日起計算。但以港方集裝箱貨物倉庫條款為交付方式的外貿(mào)進(jìn)口集裝箱貨物,其港存期從拆箱次日起計算;港埠企業(yè)必須在該集裝箱卸船后三日內(nèi)完成拆箱作業(yè)。
第十條 對在港存期內(nèi)的貨物,港埠企業(yè)依照規(guī)定計收港口貨物堆存費。對超過港存期未轉(zhuǎn)入港外庫場的貨物,港埠企業(yè)依照國家規(guī)定計收超期累進(jìn)保管費。
第十一條 對超過港存期后仍未提離港口庫場的貨物,港埠企業(yè)可以向上海港務(wù)局提出將貨物疏離港口庫場的申請,經(jīng)上海港務(wù)局批準(zhǔn)后將貨物就近疏往港外庫場。港埠企業(yè)應(yīng)當(dāng)在將貨物疏往港外庫場的次日內(nèi)書面通知收貨人或者其代理人。
未經(jīng)上海港務(wù)局批準(zhǔn),港埠企業(yè)不得將貨物疏往港外庫場。
第十二條 在港口貨物過分集中時,經(jīng)市政府交通辦批準(zhǔn)后,上海港務(wù)局可以對在港存期內(nèi)的貨物作出提前疏離港口庫場的決定,并組織實施。
上海港務(wù)局在實施提前疏運決定前,應(yīng)當(dāng)書面通知收貨人或者其代理人在規(guī)定期限內(nèi)自行將貨物提離港口。對收貨人或者其代理人不能在規(guī)定期限內(nèi)自行疏離的貨物,或者無法通知收貨人或者其代理人自行疏離的貨物,可以由港埠企業(yè)就近疏往港外庫場。
在貨物疏入港外庫場后的二十四小時內(nèi),港埠企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書面形式通知收貨人或者其代理人。
鐵路、航運、道路運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排運力,配合上海港務(wù)局確保提前疏運的任務(wù)完成。
第十三條 對于危險貨物的接卸、疏運,港埠企業(yè)必須依照有關(guān)危險貨物管理的規(guī)定操作。
對于烈性危險貨物,港埠企業(yè)應(yīng)當(dāng)直接換裝,確保貨不落地。因特殊情況需要將烈性危險貨物暫時卸在港口庫場的,港埠企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施,保證安全,并立即通知收貨人或者其代理人在二十四小時內(nèi)將烈性危險貨物提離。
對收貨人或者其代理人逾期未提離的烈性危險貨物,港埠企業(yè)可以將其轉(zhuǎn)入港外危險品庫場。
第十四條 因疏運超過規(guī)定港存期的貨物所發(fā)生的裝卸、運輸和保管費用,由收貨人或者其代理人依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。
因疏運未超過港存期的貨物所發(fā)生的裝卸、運輸和保管費用,由與疏運相關(guān)的受益人分?jǐn)?。費用分?jǐn)偟膮f(xié)調(diào)工作由上海港務(wù)局負(fù)責(zé)。
第十五條 港外庫場必須具備與所承接疏運的港口貨物相適應(yīng)的裝卸、儲存、保管等作業(yè)條件;并須經(jīng)上海港務(wù)局審核認(rèn)定后,方可承接港口疏運貨物的堆存業(yè)務(wù)。
港外庫場企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善、謹(jǐn)慎地卸載、安放、保管所承接的疏運貨物,并保證收貨人或者其代理人提貨的方便。
第十六條 未經(jīng)海關(guān)放行的外貿(mào)進(jìn)口貨物在疏運時,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入海關(guān)監(jiān)管的港外庫場。
第十七條 對于疏入港外庫場的貨物的提離,收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)先與港埠企業(yè)結(jié)清有關(guān)費用,辦妥提貨手續(xù),憑港埠企業(yè)出具的提貨單到港外庫場提貨。
第十八條 對堆存期超過三個月無法交付,經(jīng)港埠企業(yè)兩次以上書面催提仍未提離的貨物,依照國家關(guān)于處理港口無法交付貨物的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 法律責(zé)任
第十九條 港埠企業(yè)對貨物裝卸、疏運的全過程承擔(dān)責(zé)任。在收貨人或者其代理人提貨前,由于港埠企業(yè)責(zé)任造成貨物滅失、損壞的,由港埠企業(yè)依照規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。由于非港埠企業(yè)責(zé)任造成貨物滅失、損壞的,由港埠企業(yè)負(fù)責(zé)事故處理,或者會同有關(guān)單位共同處理。
第二十條 在收貨人或者其代理人與港埠企業(yè)約定的提貨時間內(nèi),由于港埠企業(yè)的責(zé)任造成收貨人或者其代理人提貨未成的,港埠企業(yè)應(yīng)當(dāng)向收貨人或者其代理人償付提貨空放的車船運輸費用,約定再次提貨的時間并相應(yīng)延長港存期,承擔(dān)由此發(fā)生的貨物保管費、超期累進(jìn)保管費。
第二十一條 收貨人或者其代理人超過約定提貨時間提貨,造成港埠企業(yè)機(jī)械、勞力待時的,應(yīng)當(dāng)支付待時費用。
第二十二條 承運人或者其代理人、港埠企業(yè)未依照本條例第七條規(guī)定將貨物抵港情況通知收貨人或者其代理人,造成貨物超過港存期的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此發(fā)生疏運的裝卸、運輸和保管費用。
第二十三條 對違反本條例,使國家或者當(dāng)事人遭受經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人,除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予通報批評、行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 在貨物疏運過程中,各有關(guān)單位之間發(fā)生的爭議,可以協(xié)商解決;協(xié)商不成時,由上海港務(wù)局會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)處理。
第二十五條 當(dāng)事人對上海港務(wù)局作出的疏運決定不服的,可以在收到疏運決定書之日起十五日內(nèi)向市政府交通辦申請復(fù)議;對市政府交通辦的復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。
第二十六條 當(dāng)事人在疏運過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的,可以依法向人民法院起訴。
第四章 附 則
第二十七條 上海港務(wù)局可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則,經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第二十八條 本條例自1995年1月1日起施行。1984年2月25日上海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的《上海港口貨物疏運管理暫行規(guī)定》同時廢止。
頒布 單 位: 上海市人大常委會
頒布 日 期: 19940722
庫 名: 48. 上海市地方法規(guī)庫(有 效)
實施日期: 1995年01月01日