青島市安全生產(chǎn)委員會辦公室
青安辦[2001]19號
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)治理整頓工作的通知
各區(qū)（市）安全生產(chǎn)委員會辦公室、建委（建設(shè)局、建設(shè)環(huán)保局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、公安局（公局）、工商行政管理分局：
近來全國的安全形勢仍然嚴(yán)峻，各地不斷發(fā)生重、特大安全事故，為我們的安全生產(chǎn)再次敲響警鐘。燃?xì)庑袠I(yè)作為國家、省、市明確要抓好的“五個專項(xiàng)整治”工作內(nèi)容之一，其安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要，責(zé)任重大。去年以來，按照上級的要求，市有關(guān)部門積極組織了全市城市燃?xì)馐袌稣D工作，并根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《液化石油氣充裝站安全技術(shù)條件》（GB17267——1998），對全市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行了整治。通過大量細(xì)致的工作，使市內(nèi)四區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況得到了較大改善，取得了很好的效果。
從整治的情況年，各區(qū)（市）燃?xì)馐袌稣D仍然存在以下問題：一是部分區(qū)（市）對該項(xiàng)工作重視不夠，責(zé)任不落實(shí)，沒有根據(jù)要求制定從根本上解決問題的措施；二是對燃?xì)馐袌龉芾聿坏轿唬粘１O(jiān)督監(jiān)察制度不健全，建設(shè)審查制度執(zhí)行不力；三是一些燃?xì)饨?jīng)營者缺乏依法經(jīng)營、安全生產(chǎn)的意識，只顧眼前利益，輕視安全生產(chǎn)，更缺少安全資金投入。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市對燃?xì)馐袌鲋卫碚D的要求，搞好我市燃?xì)馐袌霭踩芾砉ぷ?，確保安全，要進(jìn)一步做好以下幾方面工作：
一、 各部門和各區(qū)（市）要高度重視燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在前段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、燃?xì)庵鞴堋①|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、工商行政管理等部門要按照職責(zé)分工切實(shí)擔(dān)負(fù)看起應(yīng)負(fù)的職責(zé)，要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《進(jìn)一步加強(qiáng)爆炸物品專項(xiàng)整治工作的通知》（青安辦[2001]15號）要求，按照“屬地管理”，“各負(fù)其責(zé)”的原則，在轄區(qū)內(nèi)建立針對燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理和非法經(jīng)營查禁責(zé)任制，并切實(shí)落實(shí)到相應(yīng)部門、個人。
二、 各區(qū)（市）要制定和實(shí)施好本地的燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)劃，根據(jù)本次市場整頓暴露出的問題，調(diào)整現(xiàn)有液化氣站布局，通過兼并、關(guān)停等措施，淘汰小型液化氣站，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。針對目前全市液化石油氣充裝站數(shù)量多、安全措施不到位、管理水平低的情況，原則上不再審批新站。對規(guī)劃內(nèi)新建的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要根據(jù)1995年青島市人大頒發(fā)的《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定，明確證，照發(fā)放程序。首先由申辦單位向燃?xì)夤芾聿块T提出申請，審查同意后，按規(guī)定攜帶有關(guān)資料到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理壓力容器及附屬壓力管道的安裝審批手續(xù)，到公安消防部門辦理消防審查；審批同意后，方可進(jìn)行建設(shè)。工程竣工后經(jīng)以上相關(guān)部門驗(yàn)收合格，取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的氣瓶充裝注冊證，消防部門核發(fā)的消防安全許可證后，到市燃?xì)夤芾聿块T申辦有效期一年的燃?xì)饨?jīng)營許可證。憑燃?xì)饨?jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理經(jīng)營期限一年的營業(yè)執(zhí)照。燃?xì)饨?jīng)營許可證到期后，按照《城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，換發(fā)《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》，企業(yè)憑《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》到工商行政管理部門換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
三、 各區(qū)（市）要完善燃?xì)馐袌龉芾淼母黜?xiàng)制度，加大執(zhí)行力度。所屬燃?xì)夤芾聿块T與公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)審批審查，嚴(yán)肅查處燃?xì)庑袠I(yè)各類違章行為。建立責(zé)任明確、依法監(jiān)管、反應(yīng)迅速、長效持久的監(jiān)管機(jī)制。對于因檢查、管理、監(jiān)督不到位和查處不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，將依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、 各區(qū)（市）要加大燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度。由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、燃?xì)庑姓芾聿块T、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安消防部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的企業(yè)，進(jìn)行停業(yè)整頓，整頓時間截止到2001年11月30日。通過檢查整頓合格的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，由市燃?xì)庑姓芾聿块T、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市公安消防部門進(jìn)行驗(yàn)收，合格后按各自職責(zé)范圍辦理相關(guān)手續(xù)。整頓后不合格的企業(yè)，由各部門按照職能進(jìn)行處罰，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證，并及時通知工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
五、 要規(guī)范市場秩序，在加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)整頓的同時，要加強(qiáng)對液化石油氣經(jīng)營市場的管理，對亂設(shè)代供點(diǎn)、槽車直接充裝等所不安全的違規(guī)行為，堅(jiān)決取締，給予處罰。
二○○一年九月十九日