國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)委（發(fā)展改革委）、經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：
近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)。但是，當(dāng)前全國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，造成重特大人員傷亡的事故時(shí)有發(fā)生，因建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作不到位引發(fā)事故的情況越來越突出。為了扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的監(jiān)督管理，減少或消除事故隱患，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
二、對礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門論證，委托安全評價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評價(jià)，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的安全性和可操作性進(jìn)行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對策的具體方案；對報(bào)告書應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施的科學(xué)性、必要性和可行性進(jìn)行綜合分析，提出安全生產(chǎn)措施方案；對安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并編制安全專篇。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工的總體驗(yàn)收。
三、設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究和安全評價(jià)的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查。
四、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案的有效實(shí)施。
五、各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，以及安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目的安全專篇進(jìn)行審查；根據(jù)建設(shè)單位提出的安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收申請，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，切實(shí)加強(qiáng)對承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況的監(jiān)督管理。
六、各級政府發(fā)展改革部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序，對未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。
七、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的具體監(jiān)督管理辦法，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
二00三年九月三十日