國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好2010年度考核工作的通知

安監(jiān)總?cè)耸隆?010〕204號(hào)

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位和社團(tuán)組織：

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》（中組發(fā)〔2009〕13號(hào)）、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》、《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》的要求，為認(rèn)真做好2010年度考核工作，推動(dòng)落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證，現(xiàn)就做好2010年度考核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核對(duì)象

安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，應(yīng)急指揮中心、調(diào)度中心、礦山救援指揮中心全體工作人員（以下統(tǒng)稱(chēng)總局機(jī)關(guān)干部）。

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位和社團(tuán)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)直屬單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。其他人員由各單位自行組織考核。

對(duì)2010年度干部選拔任用工作進(jìn)行過(guò)檢查或者已經(jīng)開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”的單位，不再重復(fù)進(jìn)行干部選拔任用報(bào)告評(píng)議。其他有關(guān)事項(xiàng)按年度考核要求辦理。

二、時(shí)間安排

從2010年12月至2011年1月底集中進(jìn)行。各單位根據(jù)實(shí)施時(shí)間和實(shí)際情況，結(jié)合年度工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等統(tǒng)籌安排。

三、考核內(nèi)容

（一）全面考核各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子本年度發(fā)揮職能作用情況，內(nèi)容包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績(jī)、完成重點(diǎn)任務(wù)、反腐倡廉等方面的實(shí)際成效。注重考核推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作實(shí)績(jī)，了解堅(jiān)持安全發(fā)展理念，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，落實(shí)安全監(jiān)管總局黨組重要決策部署、政策措施，完成重點(diǎn)任務(wù)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面的情況。

（二）全面考核總局機(jī)關(guān)干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和德能勤績(jī)廉表現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)干部“德”的考核，突出德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向，注重考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的情況。重點(diǎn)考核干部工作實(shí)績(jī)，考核干部履行崗位職責(zé)、完成本職工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效果。

（三）對(duì)各直屬單位干部選拔任用工作進(jìn)行檢查。

（四）對(duì)安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位2010年目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核。

四、方法步驟

年度考核工作在安全監(jiān)管總局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一般采取總結(jié)述職、考核測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行。根據(jù)工作需要，對(duì)部分單位作重點(diǎn)考核，開(kāi)展個(gè)別談話(huà)、民意調(diào)查，進(jìn)一步了解年度工作及干部選拔任用情況。

1.各單位提前組織撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)個(gè)人述職報(bào)告，由主要負(fù)責(zé)同志審閱。各直屬單位干部選拔任用工作情況，既可以作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)的一部分，也可以單獨(dú)形成“一報(bào)告兩評(píng)議”專(zhuān)題報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告、測(cè)評(píng)樣表等材料，要提前發(fā)給參加年度考核測(cè)評(píng)的人員。

2.各單位主要負(fù)責(zé)同志主持年度考核測(cè)評(píng)會(huì)議，代表領(lǐng)導(dǎo)班子作述職報(bào)告，并專(zhuān)題報(bào)告年度干部選拔任用工作。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員可以作個(gè)人述職報(bào)告或書(shū)面述職，在總結(jié)述職的基礎(chǔ)上，開(kāi)展年度考核測(cè)評(píng)，并對(duì)干部選拔任用工作、新提拔任用干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

機(jī)關(guān)司局年度考核測(cè)評(píng)參加人員為本司局全體人員。各直屬單位年度考核測(cè)評(píng)參加人員包括本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及其他需要參加的人員。

新提拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象，包括近一年內(nèi)選拔任用的所有處級(jí)以上干部。

3.安全監(jiān)管總局派出考核組參加機(jī)關(guān)司局和直屬單位年度考核測(cè)評(píng)會(huì)議。會(huì)前統(tǒng)一印制年度測(cè)評(píng)表、干部選拔任用工作民主評(píng)議表和新提拔任用干部民主評(píng)議表，分送各單位，會(huì)后負(fù)責(zé)收回進(jìn)行集中統(tǒng)計(jì)。

4.確定年度考核等次。加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的綜合分析，把年度考核情況與歷年考核、平時(shí)了解的情況，以及年度巡視、審計(jì)等考核結(jié)果結(jié)合起來(lái)分析，形成考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)。公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。事業(yè)單位和社團(tuán)組織工作人員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。各單位優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在參加考核人數(shù)的15%以?xún)?nèi)，最多不超過(guò)20%。

總局機(jī)關(guān)干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核等次，由各單位根據(jù)評(píng)優(yōu)比例，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，提出意見(jiàn)報(bào)人事司。人事司根據(jù)測(cè)評(píng)考核情況以及各單位意見(jiàn)，提出年度考核等次建議，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)總局黨組審定；總局機(jī)關(guān)其他處級(jí)以下干部的年度考核等次意見(jiàn)，由各單位根據(jù)考核和平時(shí)了解的情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后提出，報(bào)人事司審定。

對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的人員，在機(jī)關(guān)和所在單位公示，公示時(shí)間不少于3天。

五、考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用

1.各單位考核測(cè)評(píng)結(jié)果出來(lái)后，采取適當(dāng)方式及時(shí)反饋，并向分管領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)考核測(cè)評(píng)結(jié)果。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核測(cè)評(píng)中總體評(píng)價(jià)好和較好得票率達(dá)不到三分之二或者差得票率超過(guò)三分之一，經(jīng)過(guò)組織核實(shí)認(rèn)定的，按照中組發(fā)〔2009〕13號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行誡勉談話(huà)或組織調(diào)整；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核測(cè)評(píng)中優(yōu)秀和稱(chēng)職得票率達(dá)不到三分之二，以及不稱(chēng)職得票率超過(guò)三分之一，經(jīng)組織核實(shí)認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位或不稱(chēng)職的，按中組發(fā)〔2009〕13號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行誡勉談話(huà)、組織調(diào)整或組織處理。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，提出解決措施。

2.“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)束后，根據(jù)情況反饋民主評(píng)議結(jié)果。對(duì)干部選拔任用工作民主評(píng)議滿(mǎn)意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促整改。對(duì)民主評(píng)議滿(mǎn)意度明顯偏低、干部群眾意見(jiàn)集中的干部，有關(guān)單位黨委（黨組）、組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其選拔任用情況作出說(shuō)明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

3.各單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)通報(bào)考核的有關(guān)情況，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改措施。已召開(kāi)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的，要召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。

4.建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核檔案，加強(qiáng)對(duì)考核情況的積累和運(yùn)用，將年度考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理使用的重要依據(jù)，為今后領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部選拔任用工作打好基礎(chǔ)。

六、考核組組成

年度考核工作在安全監(jiān)管總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由人事司牽頭，駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局、總局機(jī)關(guān)黨委、國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室等有關(guān)部門(mén)參加，組成若干考核組分別開(kāi)展工作。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核邀請(qǐng)地方黨委組織部門(mén)參加。

七、有關(guān)工作要求

1.各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。要樹(shù)立正確的考核導(dǎo)向，引導(dǎo)參加測(cè)評(píng)人員出以公心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫(xiě)測(cè)評(píng)票。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，切實(shí)防止拉票等不正之風(fēng)。同時(shí)要妥善處理好年度考核與安全監(jiān)管監(jiān)察工作之間的關(guān)系，做到年度考核、日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2.年度考核具體時(shí)間安排，由考核組與被考核單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定商定。

3.總局機(jī)關(guān)干部、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次意見(jiàn)、本人簽字的《年度考核登記表》，請(qǐng)各單位于2011年1月31日前報(bào)人事司。請(qǐng)總局各直屬事業(yè)單位于2011年1月20日前，將2010年目標(biāo)責(zé)任制完成情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送總局目標(biāo)責(zé)任制考核小組。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一○年十二月八日