國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
公 告
2012年 第21號
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）精神，經(jīng)匯總各地區(qū)、各有關部門報送的數(shù)據(jù)，現(xiàn)將決定關閉或提請關閉的煤礦等7類因非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)建設被處罰的煤礦或煤礦企業(yè)主要負責人名單（第一批，見附件）予以公告。
一、對已經(jīng)實施關閉的煤礦，有關地區(qū)要加強巡回檢查，防止其死灰復燃。對提請關閉的煤礦，有關地方政府要按照規(guī)定及時作出決定。對決定關閉的煤礦，相關部門要及時吊銷相關證照，停止供應并處理火工用品，停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設備、供電、通信線路，封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌，妥善遣散從業(yè)人員。
二、對停產(chǎn)整頓的374處煤礦，由有關省級煤礦安全監(jiān)管部門按規(guī)定實施掛牌督辦，逐礦明確責任人，負責監(jiān)督煤礦停產(chǎn)到位。發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的，一律嚴格處罰，直至依法關閉；未實施掛牌督辦、沒有明確責任人或責任人履職不到位，導致發(fā)生事故的，要依法追究相關單位和人員的責任。被責令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗收不合格，以及煤與瓦斯突出礦井整改期滿后經(jīng)評估仍不具備瓦斯防治能力或未被具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)兼并重組的，要依法予以關閉。
三、被處以50萬元以上大額經(jīng)濟處罰的88處煤礦，分別由山西、陜西、內(nèi)蒙古、河南、遼寧、四川、貴州、湖北、湖南、安徽、吉林、江蘇等12個省級煤礦安監(jiān)局及其監(jiān)察分局依法查處。其他地區(qū)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設行為，查處各類重大安全隱患。
四、被吊銷安全資格證的13名煤礦企業(yè)主要負責人中，賈光雪、張圣根等2人終身不得擔任任何煤礦主要負責人；李三清、李天鳳、涂后田、謝德安、范光學、楊建強、崔君寧、于洪江、孫家斌等9人5年內(nèi)不得擔任任何煤礦主要負責人。
五、安全質(zhì)量標準化資格被取消或降級的41處煤礦，分別由重慶、四川、安徽、貴州、福建?。ㄊ校┯嘘P部門依法查處。其他地區(qū)省級煤礦安全質(zhì)量標準化工作主管部門要加大煤礦安全質(zhì)量標準化檢查工作力度，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的煤礦，依據(jù)有關規(guī)定責令停產(chǎn)整頓；逾期仍未達標的，依法予以關閉。對取得安全質(zhì)量標準化等級后沒有持續(xù)保持條件的煤礦，按照規(guī)定取消其資格或降低等級。
六、違規(guī)使用木支護的233處煤礦，分別由云南、江西、陜西省有關部門依法依規(guī)給予行政處罰。轄區(qū)內(nèi)存在違規(guī)使用木支護的煤礦，但尚未報送名單的有關省級煤礦安全監(jiān)管部門，要抓緊報送名單并依法加大安全監(jiān)管工作力度。
七、未執(zhí)行領導帶班下井制度被查處的16處煤礦，分別由重慶、貴州、江西?。ㄊ校┯嘘P部門依法查處。其他各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強對煤礦領導帶班下井制度執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定執(zhí)行帶班下井制度的，要嚴格按照《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）給予行政處罰，并及時報送名單。
各地區(qū)要加強社會監(jiān)督，發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話等各種監(jiān)督渠道的作用，及時查處群眾舉報的煤礦各類非法違法和違規(guī)違章行為；舉報屬實的，要按照規(guī)定給予獎勵。
附件：
1．決定關閉或提請關閉的煤礦名單（第一批）
2．停產(chǎn)整頓煤礦名單（第一批）
3．被處以50萬元以上大額罰款的煤礦名單（第一批）
4．被吊銷安全資格證的煤礦企業(yè)主要負責人名單（第一批）
5．安全質(zhì)量標準化資格被取消或降級的煤礦名單（第一批）
6．違規(guī)使用木支護的煤礦名單（第一批）
7．未執(zhí)行領導帶班下井制度被查處的煤礦名單（第一批）
國家安全監(jiān)管總局
2012年9月17日
