第五十條從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn),方可從事檢驗(yàn)、檢測工作:
?。ㄒ唬┯信c檢驗(yàn)、檢測工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測人員;
?。ǘ┯信c檢驗(yàn)、檢測工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測儀器和設(shè)備;
(三)有健全的檢驗(yàn)、檢測管理制度和責(zé)任制度。
【釋義】本條是關(guān)于檢驗(yàn)、檢測工作的基本含義,以及應(yīng)當(dāng)具備的條件和需要核準(zhǔn)的規(guī)定。
一、本條關(guān)于“從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)”說明了檢驗(yàn)、檢測工作的工作內(nèi)容和作用。
二、條件
特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)所從事的檢驗(yàn)、檢測工作,是技術(shù)性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作,并且擔(dān)負(fù)重要的責(zé)任,需要具有一定水平的檢驗(yàn)、檢測人員、檢驗(yàn)、檢測儀器和設(shè)備,并且必須建立一套制度,以確保工作質(zhì)量。對檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)立,規(guī)定一定的條件,有利于檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。
檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件:
(一)有與所檢驗(yàn)、檢測工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測人員。
按照有關(guān)檢驗(yàn)、檢測安全技術(shù)規(guī)范的要求,檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測人員必須與檢驗(yàn)工作相適應(yīng),規(guī)定與所批準(zhǔn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的最低人員要求。為了使檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,還規(guī)定取得檢驗(yàn)、檢測資格證件的檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)占檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例,并規(guī)定具有技術(shù)職稱的人員不得低于機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)等。事實(shí)證明,這些要求保證了檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)人員的基本素質(zhì)。
?。ǘ┯信c所檢驗(yàn)、檢測工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測儀器和設(shè)備
二十世紀(jì)五十年代,我國鍋爐壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)鍋爐時(shí),檢驗(yàn)、檢測儀器、設(shè)備非常簡單,主要靠手電筒、小榔頭,通過手模、耳聽、眼看,憑借檢驗(yàn)人員的經(jīng)驗(yàn)來判斷缺陷。但隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,特種設(shè)備的品種、材料、參數(shù)的增加、結(jié)構(gòu)的復(fù)雜,必須利用必要的、先進(jìn)的檢驗(yàn)、檢測儀器才能準(zhǔn)確檢出缺陷。近年來,隨著國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的不斷進(jìn)步,先進(jìn)的檢驗(yàn)、檢測儀器、設(shè)備越來越多,性能越來越好,對保證檢驗(yàn)、檢測的質(zhì)量起到積極重要的作用。作為檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)具備與檢驗(yàn)、檢測相適應(yīng)的儀器、設(shè)備是必要的。
?。ㄈ┯薪∪臋z驗(yàn)、檢測管理制度和責(zé)任制度
在一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家,特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測是以檢驗(yàn)、檢測人員個(gè)人的名義出具檢驗(yàn)、檢測報(bào)告,由檢驗(yàn)、檢測人員對檢驗(yàn)、檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。而我國目前實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測工作主要是以單位的名義出具檢驗(yàn)、檢測報(bào)告,是單位負(fù)責(zé)制。因此,作為一個(gè)檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)報(bào)告就是其工作的最終產(chǎn)品,為保證檢驗(yàn)、檢測報(bào)告即檢驗(yàn)、檢測工作質(zhì)量,對其產(chǎn)生過程就要建立一套制度來進(jìn)行保證?,F(xiàn)時(shí),我國檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量還比較多,規(guī)模大小不一。截止2012年底統(tǒng)計(jì),我國共有特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)530個(gè),型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)32個(gè),氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1818個(gè),無損檢測機(jī)構(gòu)304個(gè);各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共有人員67185人,無損檢測人員近16萬人。所建立的管理和責(zé)任制度不盡相同,但必須具有檢驗(yàn)、檢測報(bào)告審批制度、檢驗(yàn)、檢測人員的培訓(xùn)考核制度、檢驗(yàn)、檢測儀器設(shè)備的管理制度,并建立檢驗(yàn)、檢測質(zhì)量保證體系,以保證所有制度的貫徹,使檢驗(yàn)、檢測人員能夠正確的按照安全技術(shù)法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真負(fù)責(zé)的從事檢驗(yàn)、檢測工作,保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量。
當(dāng)然,對設(shè)立檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu),還有其他一些條件,如需要一定的辦公、試驗(yàn)場地等。這些要求可以在規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范中,進(jìn)一步加以明確。