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新中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第三十九條釋義

  
評(píng)論: 更新日期:2014年11月28日

        ◆關(guān)于員工宿舍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理的要求
        第三十九條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物中,并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
        生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員式宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

        修改提示:本條是對(duì)安全生產(chǎn)法修訂前第三十四條的修改,與原法相比,將封閉、堵塞修改為鎖閉、封堵。這樣修改的目的是提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口重要性的認(rèn)識(shí),防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人對(duì)出口通道的大門加鎖或者封閉堵塞出口通道。
        【釋義】
        一、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。這一規(guī)定的目的是保障單位員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)踐中,確有一些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益,節(jié)省開支,不顧員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,將單位的生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)和員工宿舍設(shè)在同一座建筑物內(nèi),一旦發(fā)生安全事故,特別是發(fā)生爆炸、中毒、火災(zāi)事故,往往蔓延迅速,極易導(dǎo)致群死群傷的惡性事故??偨Y(jié)現(xiàn)實(shí)中血的教訓(xùn),本條明確規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍不得在同一建筑物內(nèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何理由違反上述規(guī)定,員工也應(yīng)當(dāng)提高自我保護(hù)意識(shí),拒絕使用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供的違反安全要求的宿舍,并有權(quán)向有關(guān)部門檢舉和控告。與此同時(shí),生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍還應(yīng)當(dāng)保持安全距離。所謂安全距離,是指達(dá)到這個(gè)要求,即使發(fā)生事故,也不致?lián)p害宿舍內(nèi)員工的人身安全。
        二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。安全生產(chǎn),預(yù)防為主,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。但是,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,多種因素都可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)造成影響,即使采取了防范措施,也不可能完全杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)事先做好發(fā)生事故的準(zhǔn)備,并采取措施防止事故擴(kuò)大。這其中,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍出口的暢通十分重要。這一方面有利于發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)從業(yè)人員的撤離,減少人員的傷亡;同時(shí)也有利于救援隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),開展搶救工作,防止事故擴(kuò)大,盡量減少事故造成的損失。實(shí)踐中,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的建設(shè)不符合安全要求,不設(shè)緊急出口。有的雖然設(shè)了緊急出口,但標(biāo)志不明顯或者不能保持暢通,發(fā)生事故時(shí)起不到緊急疏散作用。也有一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出于各種目的,鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口,致使發(fā)生事故時(shí)員工不能及時(shí)疏散,逃生出去,造成大量人員傷亡。因此,本條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
 
 

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