2021年3月3日，區(qū)應急局已將“區(qū)政府事故報告批復”及“事故報告”送達事故責任單位。對“區(qū)政府事故報告批復”事故單位向市政府提出行政復議。在此情況下，區(qū)應急局是否可以按批復意見對事故單位進行立案處罰，而不必等待復議結(jié)果？

《行政復議法》第二十一條規(guī)定：“行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（二）行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。”