4 變監(jiān)管工程實(shí)體為監(jiān)管企業(yè)行為

　　盡管目前法律上規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，但我國現(xiàn)在的監(jiān)管模式主要是以建設(shè)行政主管部門人員組成各監(jiān)督小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查為主，安監(jiān)小組疲于奔命，在某種程度上成了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員，而建筑施工企業(yè)則對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)不聞不問，長此以往，企業(yè)在安全管理方面嚴(yán)重依賴建設(shè)行政主管部門。本文認(rèn)為，建設(shè)行政主管部門對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管要正確定位，既不能越位成為企業(yè)安全員，也不能缺位放棄監(jiān)督職能，而是應(yīng)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的監(jiān)管模式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行“斷奶”，變監(jiān)管建筑施工現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體安全為監(jiān)管建筑企業(yè)安全管理行為，讓企業(yè)自己對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行積極有效的安全管理。

　　5 提高建設(shè)行政主管部門安監(jiān)人員的素質(zhì)

　　建筑安全管理是一門技術(shù)性很強(qiáng)的管理學(xué)科，這就要求建筑安全監(jiān)管人員具有過硬的業(yè)務(wù)能力。然而由于各種原因，當(dāng)前我國建設(shè)行政主管部門安監(jiān)人員素質(zhì)參差不齊，尤其是在一些落后偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣市，有的人自己都不懂，到了工地胡亂指揮，這對(duì)安全管理危害很大。一個(gè)合格的建筑安全管理人員必須要了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章規(guī)程，建筑安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)以及勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和心理學(xué)，人際關(guān)系學(xué)，行為科學(xué)等知識(shí)。因此，安監(jiān)人員必須不斷地學(xué)習(xí)，豐富自身的安全知識(shí)，提高自身素質(zhì)。

　　6 安全技術(shù)一體化，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)

　　建筑安全和技術(shù)是密不可分，沒有技術(shù)支撐的安全是無力的，安全要靠技術(shù)保駕護(hù)航。因此，必須加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷適應(yīng)建筑安全工作發(fā)展的需要，在建筑安全技術(shù)培訓(xùn)中應(yīng)注重“四個(gè)結(jié)合”：(1)理論與實(shí)踐相結(jié)合；(2)考試與考核相結(jié)合；(3)發(fā)證與技能相結(jié)合；(4)當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合。

　　7 加大執(zhí)法處罰力度

　　目前，建筑安全違法成本太低是造成目前頻頻發(fā)生安全事故的重要原因之一。建筑企業(yè)大多抱著僥幸的心理，希望逃避檢查，而就建設(shè)行政主管部門目前的檢查力度而言，在應(yīng)該停工的工程中只有一小部分工地被發(fā)現(xiàn)并停工，而且這種違法成本與一旦成功逃避檢查而減少的安全投人相比較，是相當(dāng)?shù)偷?。因此，必須加大?zhí)法處罰力度，使企業(yè)支付高昂的違法成本，讓企業(yè)違法被處罰后，感覺“疼”。

　　綜上所述，本文認(rèn)為，要提高我國建筑安全管理水平，應(yīng)從提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全監(jiān)督機(jī)制、主抓重大危險(xiǎn)源、充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)安全的巨大調(diào)節(jié)作用加大處罰力度等方面實(shí)踐創(chuàng)新，走出新路，這樣才能確保我國建筑施工安全生產(chǎn)。