人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，安全生產(chǎn)本身是對(duì)人的生命權(quán)益的維護(hù)。一項(xiàng)好的制度需要人去 貫徹執(zhí)行，再好的設(shè)備和裝備離開(kāi)人的正確管理和操作，都不可能充分發(fā)揮其效能，所以， 提高人的素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
　　人是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的關(guān)鍵因素。在人類安全生產(chǎn)活動(dòng)中，安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因可歸結(jié)為 人(人的不安全行為)、管理(管理上的缺陷)、機(jī)(物的不安全狀態(tài))、環(huán)境(作業(yè)環(huán)境的不安 全條件和氛圍)因素相互作用的結(jié)果，而在這些因素中，人的因素是最重要的因素。貫徹落 實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度、要靠人來(lái)落實(shí) ，職工隊(duì)伍素質(zhì)如何，關(guān)系到安全技術(shù)裝備的使用和管理，關(guān)系到安全措施的貫徹和落實(shí)； 先進(jìn)的安全技術(shù)裝備歸根到底是由人來(lái)制造和操作的，其能否發(fā)揮業(yè)務(wù)保安作用，發(fā)揮作用 的程度取決于人們擁有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的多少；環(huán)境的安全狀況取決于人們對(duì)客觀物質(zhì)世 界的認(rèn)識(shí)程度和對(duì)客觀環(huán)境的改造能力。而安全生產(chǎn)管理者和安全管理的對(duì)象都是人，要實(shí) 現(xiàn)安全管理的預(yù)期目標(biāo)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工安全培訓(xùn)教育，提高安全管理者安全責(zé)任意識(shí) 和管理水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體(職工)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺(jué)性和職工的自保 互保意識(shí)是關(guān)鍵?！　?shí)踐表明，大量事故的發(fā)生都與管理不嚴(yán)、違章操作有關(guān)，多 是 人為因素造成的。如果人的安全意識(shí)淡薄、管理水 平不高、接受培訓(xùn)和安全科技知識(shí)不足、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、安全和勞動(dòng)技能低下，就會(huì)產(chǎn) 生麻痹松懈思想，放松對(duì)安全生產(chǎn)的管理；就不會(huì)采用先進(jìn)的管理方法和手段，安全管理的 各項(xiàng)規(guī)章制度就落不到實(shí)處。
　　加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。人的行為是受意識(shí)支配的，人的安全意識(shí) 如何，人的安全科學(xué)知識(shí)的多少，人的安全生產(chǎn)勞動(dòng)技能的高低，人的安全防范能力的高低 ，直接作用于安全生產(chǎn)的具體活動(dòng)，直接決定其安全行為，直接影響安全效果，對(duì)安全生產(chǎn) 起決定性的作用。只有加強(qiáng)對(duì)人的安全培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化人的安全意識(shí)。提高人們的安全 文化素質(zhì)，增強(qiáng)全民的防范意識(shí)，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線，才能從根本上解決 安全生產(chǎn)中存在的隱患；才能提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn) 識(shí)；才能真正把安全工作擺在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局高度，切實(shí)增加和保證安全生 產(chǎn)的投入，改進(jìn)和完善安全技術(shù)裝備；才能不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，不斷提高人們執(zhí) 行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺(jué)性，變“要我安全“為”我要安全”，真正把“安全第一，預(yù)防 為主”的方針和各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處；才能對(duì)事故起到釜底抽薪的作用。
　　安全培訓(xùn)教育必須加強(qiáng)。各行各業(yè)都要堅(jiān)持“以人為本”的原則，充分利用各種宣傳工具， 廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)政策、法規(guī)的宣傳和安全第一的教育；大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、 《礦山安全法》、《煤炭法》和行業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，弘揚(yáng)先進(jìn)安全文化理念，傳播先進(jìn) 安全生產(chǎn)管理方法知識(shí)，推廣安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)， 使每位職工都成為安全工作的宣傳員、監(jiān)督員。要把安全培訓(xùn)工作放到戰(zhàn)略的位置，健全 安全培訓(xùn)體系，按照強(qiáng)制培訓(xùn)，分級(jí)管理的原則，把安全教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng) 對(duì)新工人的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得安排上崗作業(yè)。通過(guò)安全培訓(xùn)教 育，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)職工預(yù)防事故的能力和自主保安意識(shí)，提高職工和 全民的安全生產(chǎn)素質(zhì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制的落實(shí)，最大限度地消除事故隱患 ，以便為促進(jìn)安全生產(chǎn)，推動(dòng)全國(guó)安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論支持。