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做好當前民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作應注意的兩個問題

  
評論: 更新日期:2013年12月20日

一、認真學習貫徹國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》以及省、市、區(qū)實施意見。國務院的《通知》是繼2004年《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》之后的又一重要文件,充分體現(xiàn)黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。《通知》進一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施,是指導全國安全生產(chǎn)工作的綱領性文件?!锻ㄖ泛w企業(yè)安全管理、技術保障、產(chǎn)業(yè)升級、應急救援、安全監(jiān)管、安全準入、指導協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督和責任追究等多個方面,既有政策措施,又有制度保障,既總結(jié)了我國生產(chǎn)工作的實踐,也借鑒了國外先進經(jīng)驗,省、市、區(qū)也相繼出臺了實施意見,因此,當前和今后一個時期,各級、各部門、各企業(yè)要加大對《通知》和《實施意見》的學習宣傳和貫徹力度,進一步認識生產(chǎn)工作的長期性、復雜性和艱巨性,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學理念,加大宣傳力度,營造良好氛圍;嚴格企業(yè)安全管理,進一步強化企業(yè)主體責任;強化“一崗雙責”,嚴格落實安全監(jiān)管責任;加大技術裝備建設,加快“科技興安”步伐;加強應急隊伍建設,提高處突能力。 同時,企業(yè)在安全生產(chǎn)工作上要做到“四個敬畏”即敬畏生命、敬畏客觀規(guī)律、敬畏法律、敬畏政府監(jiān)管,切實加大對《通知》和實施意見宣傳貫徹力度,進一步提高企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作和自覺性和主動性。
      二、總結(jié)經(jīng)驗教訓,進一步加強和改進民用爆炸物品銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府高度重視和堅強領導下,總體上看,區(qū)政府負有監(jiān)管責任的各級各部門能夠按照民爆行業(yè)的安全法規(guī)和標準,強化監(jiān)督管理,落實企業(yè)主體責任,民用爆炸物品銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強,依靠安全促進了生產(chǎn),獲得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。但在看到成績的同時,我們還要看到問題和差距。與其他重點行業(yè)和領域一樣,民爆行業(yè)的安全工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),必須引起我們的高度重視,不能掉以輕心,以對自己高度負責的精神做好2012年的安全生產(chǎn)工作,具體做好以下四個方面的工作:
      一是要認真組織開展涉爆單位的安全生產(chǎn)大檢查。要進一步提高認識,落實責任,加強對民爆安全生產(chǎn)工作的領導。要結(jié)合季節(jié)性安全生產(chǎn)工作的特點,加強危險源監(jiān)控,落實安全防范措施,全面加強2012年的安全生產(chǎn)工作。要認真吸取事故教訓,保持對涉爆單位的嚴管態(tài)勢,要按照國務院“三項行動”的要求,積極開展民爆行業(yè)的安全大檢查和隱患排查,并按照隱患排查“六落實”的要求,全面實施整治,要重點檢查企業(yè)定員定量的核定情況、人員培訓情況、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題的整改情況、專項整治責任制落實情況、安全距離和安全防護設施是否符合規(guī)范要求等,認真排查事故隱患,及時進行整改。
      二是要加大對涉爆單位的安全監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,依照《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,監(jiān)督實施民爆單位的安全生產(chǎn)。既要堅持“誰審批,誰負責”、“誰發(fā)證,誰負責”的責任追究原則,又要形成民爆器材安全生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴肅查處違法行為。凡不具備安全生產(chǎn)條件的,要督促有關部門予以關閉或取消,對不符合安全規(guī)范的企業(yè),要依法責令停產(chǎn)整頓;對安全管理滑坡、安全條件發(fā)生重大變化、隱患嚴重的民爆企業(yè),責令停產(chǎn)整頓;對違法違規(guī)生產(chǎn)的,要依法嚴肅處理。根據(jù)省里的要求,嚴厲打擊和重點查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存民用爆炸物品以及存在“四超”(超時、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)的行為。
      三是要落實企業(yè)主體責任,加強安全基礎管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。各有關企業(yè)要按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的各項規(guī)定,切實強化安全基礎工作,提高安全生產(chǎn)水平。要按照“一崗雙責”的要求,落實好企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責任。企業(yè)法定代表人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,落實安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)的各項規(guī)定,將安全責任層層落實到每個部門、班組、崗位。政府和有關部門要按照依法“嚴格監(jiān)管、行業(yè)有效指導、強化社會監(jiān)督”的思路,加強和完善對涉爆企業(yè)的安全監(jiān)管,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責任人”履職盡責情況的監(jiān)督和考核,促進企業(yè)主體責任落實到位。要強化安全基礎工作,提高安全防范水平。能否有效遏制事故,企業(yè)的安全基礎工作是關鍵。安全基礎工作涉及方方面面,要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全管理人員,保障安全投入,把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。
      四是要全力做好應急值守工作。2012年各銷售企業(yè)要制訂和完善本單位生產(chǎn)安全事故專項應急預案,落實機構和人員,配備專門的應急救援隊伍和應急救援物質(zhì)和裝備,確保一旦發(fā)生事故,能及時報告、救援和處置。同時,要嚴格執(zhí)行值班和領導帶班制度,隨時掌握安全動態(tài),及時協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題,另外,要抓好職工節(jié)日出行安全教育,提高安全防范意識。要保障信息渠道暢通,對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,及時按照規(guī)定程序向?qū)俚孛癖踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告。
    
   

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