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民營(yíng)客運(yùn)企業(yè)安全管理的思考

作者:楊永剛  
評(píng)論: 更新日期:2010年12月17日

  強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,突出落實(shí)是抓好民營(yíng)客運(yùn)企業(yè)安全管理工作的最有力保障。

  安全管理部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和憂(yōu)患意識(shí),切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),扎實(shí)工作,確保一方平安;做到安全工作要從事后查處的被動(dòng)型向事前防范的主動(dòng)型轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)的單純管理型向現(xiàn)代的監(jiān)察執(zhí)法型轉(zhuǎn)變;從過(guò)去的以行政手段為主管理安全向依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律監(jiān)管安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。一定要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落在客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人身上,層層建立責(zé)任制、層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。
  相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展定期和不定期的監(jiān)督檢查,把安全檢查和隱患整改真正落到實(shí)處,保證不走過(guò)場(chǎng),針對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,幫助企業(yè)制定行之有效的整改方案,各部門(mén)應(yīng)及時(shí)互通情況,及時(shí)向安監(jiān)部門(mén)匯報(bào)重點(diǎn)問(wèn)題,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)活動(dòng),確保安全管理工作有序進(jìn)行。要引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)客運(yùn)安全保障的投入,積極引進(jìn)先進(jìn)的安全管理手段和設(shè)備,加快客運(yùn)車(chē)輛的更新改造和更新?lián)Q代,改變部分線(xiàn)路特別是農(nóng)村線(xiàn)路普通車(chē)型較多、少數(shù)車(chē)輛技術(shù)狀況較差的情況。企業(yè)要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況,組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的年度計(jì)劃,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用,不得隨意挪用安全生產(chǎn)投入資金。要指導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)車(chē)輛技術(shù)狀況的管理。堅(jiān)持每日保養(yǎng)和“視情維修、定期檢測(cè)”制度,確保保養(yǎng)、維修質(zhì)量和車(chē)輛技術(shù)狀況。

  嚴(yán)格執(zhí)法,綜合整治,雙管齊下是抓好民營(yíng)客運(yùn)企業(yè)安全管理工作的有效措施。

  安全生產(chǎn)執(zhí)法部門(mén),一定要嚴(yán)格執(zhí)法,加大監(jiān)督檢查的力度,對(duì)于安全生產(chǎn)隱患較多、整改不力,不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè),要課于“重刑”,絕不能姑息遷就。

  相關(guān)部門(mén)要針對(duì)安全生產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題,在全行業(yè)深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),實(shí)行目標(biāo)管理和嚴(yán)格的考核制度。運(yùn)管部門(mén)對(duì)新審批道路客運(yùn)線(xiàn)路和新增車(chē)輛必須符合《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》法定的開(kāi)業(yè)條件,嚴(yán)格許可審批程序;要把承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)作為道路客運(yùn)企業(yè)線(xiàn)路審批、安全生產(chǎn)條件審查、企業(yè)安全資格認(rèn)證和營(yíng)運(yùn)客車(chē)年檢的必備項(xiàng)目。對(duì)車(chē)輛的定期保養(yǎng)、強(qiáng)制維修和發(fā)車(chē)前的例行檢查要嚴(yán)之又嚴(yán);對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)整改,經(jīng)整頓檢查后仍不符合安全生產(chǎn)條件的要責(zé)令停運(yùn)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行業(yè)主管部門(mén)要按照屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的原則,把安全管理工作關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,開(kāi)展定期不定期地安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決制止違章作業(yè)和違章調(diào)度的現(xiàn)象發(fā)生,督促和幫助企業(yè)及時(shí)整改隱患。

  安監(jiān)部門(mén)要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),加大安全生產(chǎn)監(jiān)督掛歷力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令企業(yè)徹底整改到位。對(duì)整改不到位的,要實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰或責(zé)令停業(yè)整頓。通過(guò)法律的強(qiáng)制性,遏制安全事故的發(fā)生。

  客運(yùn)站場(chǎng)要按照《汽車(chē)客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求,建立健全安全生產(chǎn)制度,配備安全檢查人員,搞好場(chǎng)檢、門(mén)檢,堅(jiān)持每天逐車(chē)檢查制度,防止“三品”進(jìn)站上車(chē)和超載發(fā)車(chē)等現(xiàn)象的發(fā)生。

  總之,民營(yíng)客運(yùn)企業(yè)的安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。要通過(guò)開(kāi)展交通安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng);在全社會(huì)樹(shù)立起良好的交通安全意識(shí);建立以企業(yè)為主體,以人為根本、標(biāo)本兼治、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制,才能不斷提高民營(yíng)客運(yùn)企業(yè)的安全管理水平。

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