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淺談構建和諧社會與安全生產

作者:支紅英  
評論: 更新日期:2011年12月30日

  在黨的十七大報告中指出,“堅持改革開放,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”“和諧”已成為一個最響亮的詞語,它包括六個方面含義即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。我覺得這六個方面都和安全生產都是緊密相關的,試想生產過程中安全沒有保障何以保穩(wěn)定、何以促發(fā)展,疑與政治之“和諧”空談乎?只有實現(xiàn)了安全生產,職工的生命和健康才有保證,家庭的平安幸福才有保證,人民的安居樂業(yè)才能實現(xiàn),社會的安定和諧才有保障。在當今處于世界和平、經(jīng)濟高速發(fā)展的大環(huán)境下,“安”之于中國經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會重在安全生產。

  一、安全生產形勢嚴峻,嚴重影響了社會和諧。從安全生產的現(xiàn)實來看,還存在著以下幾個方面的問題:一是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),這些私營、個體中小企業(yè)安全責任意識淡薄,重生產輕安全現(xiàn)象嚴重,企業(yè)作為法律規(guī)定的安全生產責任主體,其擔負的安全責任沒有真正落實到位。常常有工人為了趕產量而不顧工廠領導的警示,違反設備操作規(guī)程野蠻作業(yè),導致缺胳膊斷腿、甚至威脅到生命;二是安全生產基礎薄弱。不少企業(yè)的安全管理制度欠規(guī)范,安全措施未到位,職工的培訓教育無很好開展,各項基礎工作不扎實,安全設備設施老化和陳舊。三是“三合一”、“多合一”企業(yè)不同程度存在,個別商場、市場、娛樂場所、生產車間等消防設施配備不足,運行不正常,防火措施落實不到位。四是不少從業(yè)人員素質低、流動性大,安全意識、安全操作技能、自我保護能力低,“三違”現(xiàn)象嚴重。五是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,道路與車輛、人流與車流矛盾越來越突出,機動車(摩托車)無牌、無證、無照現(xiàn)象仍有存在,乘駕人安全意識薄弱,交通安全面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。各種事故背后是對安全的輕視而付出的血的代價。據(jù)統(tǒng)計中國每百萬噸煤死亡率比俄羅斯高11倍,比印度高15倍,比美國高182倍。中國每年由于公共安全問題造成的經(jīng)濟損失高達六千五百億元人民幣,約占GDP總量的6%。安全本沒有語言、沒有聲音,在沉重的代價面前,可見安全生產的嚴峻形勢沒有得到遏制。

  構建社會主義和諧社會,要求我們要認真研究構建和諧社會中出現(xiàn)的突出問題,其中,安全生產問題是一個重要問題,事故的發(fā)生給社會和諧帶來破壞。社會的和諧應該是人與自然和諧、人與人和諧、人本身的和諧、社會運轉的和諧。而安全事故的發(fā)生,本身就是違背了自然規(guī)律和科學規(guī)律,使人類的物質生產被迫中斷,不能有序進行,人與自然不能和諧。事故導致職工生命的喪失,家庭的破碎,造成人身心的創(chuàng)傷,造成事故受害人家庭、親朋的傷痛,并給其他社會成員帶來陰影,造成人與人、人本身無法和諧。事故導致企業(yè)生產經(jīng)營秩序中斷,政府機關正常工作秩序被打亂,使社會不能和諧運轉,影響著社會秩序的穩(wěn)定。

  二、強化安全生產,促進社會和諧發(fā)展。和諧社會的一個基本要求就是安定有序,安全促進安定,安定則社會有序。可見安全生產已成為維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要內容。我們加快經(jīng)濟發(fā)展的目的是構建和諧社會,進一步規(guī)范和加強安全生產基礎工作,提升企業(yè)安全生產水平,保持安全生產形勢總體穩(wěn)定,對社會和諧將產生深遠影響。筆者認為從以下幾個方面入手:

  (一)加大宣傳力度,提高安全意識。安全文化,即安全意識。要加強宣傳教育工作,普及安全常識,強化全社會的安全意識,強化公民的自我保護意識。領導干部要按照"三個代表"重要思想要求,樹立"以人為本"的執(zhí)政理念,真正樹立和落實科學發(fā)展觀,時刻把人民生命財產安全放在首位。要切實落實"安全第一、預防為主"的安全生產方針。行業(yè)和企業(yè)要確立具有自己特色的安全生產管理原則,落實各種事故防范預案。加強職工安全培訓,確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產理念。安全是企業(yè)和社會永恒的主題,永遠是企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),真正做到警鐘長鳴,居安思危,言危思進,常抓不懈。大力宣傳安全生產文化,充分發(fā)揮縣普法機構宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全社會的安全意識。

  (二)規(guī)范工作制度,提供安全保障。一是安委會例會制度。定期召開安全生產委員會會議,研究部署階段性安全生產工作。二是執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮安委辦的職能,根據(jù)工作階段和重點,定期組織相關執(zhí)法部門參加的安全生產工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。三是安全生產情況督促通報制度。結合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,采取包括聯(lián)合排查事故隱患、聯(lián)合督辦隱患整改、聯(lián)合應急救援、聯(lián)合查處安全事故的工作措施,使安全生產工作在安委會的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管的良好局面。相關執(zhí)法部門、企業(yè)管理部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。

 ?。ㄈ娀婪?,及時發(fā)現(xiàn)隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。事實證明加強安全預防、可以有效的事先預測到事故隱患,若采取必要措施加以防范、則可以避免事故發(fā)生,將事故損失降低到最底線。“安全第一,預防為主”的方針,其實質就是預防,只有在預防上狠下功夫,安全才有保障,只有確實搞好預防,才能防患于未然,才能確保安全,真正實現(xiàn)“安全第一”。安全預防是一項重要的戰(zhàn)略措施,必須采取正確的方法和手段,只有與生產的發(fā)展相適應才能確保生產的安全。

  (四)分清安全責任,加大資金投入。責任心是安全生產的靈魂。企事業(yè)"一把手"是安全生產的第一責任人。第一責任人要切實負起職責,制定和完善企業(yè)安全生產方針和制度,層層落實安全生產責任制,完善企業(yè)規(guī)章制度,治理安全生產重大隱患,保障發(fā)展規(guī)劃和新項目的安全"三同時"。要嚴格而科學合理的安全生產問責制,嚴格執(zhí)行安全生產責任追究制度。設備老化、安全設施缺失是安全的心腹之患,隱患不除,永無寧日。要解決歷史欠賬,消除不安全隱患,加快安全技術改造,需要解決資金渠道,建立安全投資機制。

  胡錦濤指出,構建社會主義和諧社會是艱巨復雜的系統(tǒng)工程,只有動員廣大人民群眾共同參與,才能使這一宏偉目標變成現(xiàn)實;只有人人抓安全,才能促進社會和諧發(fā)展,真正做到在共建中共享、在共享中共建。構建和諧社會,安全生產工作是基礎、是保障、是重要內容,希望全社會都關愛生命,關注安全,重視和支持安全生產工作,將安全生產工作“刻在心上,扛在肩上,壓在身上”,共同努力,為實現(xiàn)我局經(jīng)濟崛起、構建和諧社會提供強有力的安全保障。

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