第一條 以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產誠信“黑名單”的主要判定依據,視其情節(jié)分別列入市級、縣(區(qū))級交通運輸行業(yè)管理部門的安全生產誠信“黑名單”。
第二條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的,列入市級行業(yè)管理部門的安全生產誠信“黑名單”:
1、重大安全生產隱患不及時整改或整改不到位的;
2、發(fā)生暴力抗法行為,或未按時完成行政執(zhí)法指令的;
3、發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報,故意破壞事故現場、毀滅有關證據的;
4、無證、證照不全、超載超限超時運輸等非法違法行為;
5、一年內發(fā)生死亡2人(含)以上生產安全事故的;
6、經安全監(jiān)管、執(zhí)法部門認定嚴重威脅生產安全的其他行為。
第三條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的,列入縣級行業(yè)管理部門的安全生產誠信“黑名單”:
1、交通運輸企業(yè)安全生產管理機構、制度、責任不健全、不完善或未得到較好落實的;
2、非法違法組織生產經營建設的;
3、在生產經營建設過程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律”的“三違”行為或有違反“同時設計、同時施工、同時投產使用”的“三同時”規(guī)定的;
4、未按規(guī)定完成企業(yè)安全生產標準化建設或在達標后經年度評審不合格的;
5、在執(zhí)法檢查中見發(fā)現存在較大以上安全生產隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能及時整改或整改不到位的;
6、未制定安全生產隱患排查治理制度,未建立安全生產隱患臺賬和隱患消除臺賬,或臺賬記錄不真實、不及時上報安全生產隱患的;
7、未按規(guī)定組織企業(yè)員工進行崗前培訓、安全生產再教育培訓的;
8、未按規(guī)定足額提取安全生產管理經費或安全投入不到位的;
9、未對應組織企業(yè)應急預案演練,未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的;
10、抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令,以及逾期不履行停產停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的,經安全監(jiān)管、執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門認定威脅安全生產或將會造成惡劣社會影響的其他行為。
第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序:
1、信息采集。安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑,收集記錄相關單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。
2、信息告知。對擬列入“黑名單”的交通運輸企業(yè),相關部門要提前告知,并聽取申辯意見;對當事方提出的事實、理由和證據成立的,要予以采納。
3、信息公布。被列入市級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單,由縣(區(qū))交通運輸局提交至市局安委辦,再由市局安委辦統(tǒng)一提交至市安委會辦公室,由其在10個工作日內統(tǒng)一向社會公布。被列入縣(區(qū))級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單,由各縣(區(qū))交通運輸行業(yè)管理部門提交至縣(區(qū))局相關科室,經縣(區(qū))交通運輸局安全生產領導小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣(區(qū))安委會辦公室,由其在10個工作日內統(tǒng)一向社會公布。
4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè),經自查自改后向相關部門提出刪除申請,經安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格,公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內未再發(fā)生不良信用記錄情形的,在管理期限屆滿后提交市、縣安委會辦公室統(tǒng)一刪除,并在10個工作日內向社會公布。未達到規(guī)定要求的,繼續(xù)保留“黑名單”管理。
5、“黑名單”管理期限根據交通運輸企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改情況分為以下幾種情形:一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年,對發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。