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加強建筑安全管理的對策

  
評論: 更新日期:2010年12月17日

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 ?。ㄋ模┱J真開展建筑施工安全專項整治工作。有關部門要結合本部門、本行業(yè)建設工程的特點,按照職責分工,落實國務院安全生產委員會辦公室印發(fā)的《建筑施工安全專項整治工作方案》提出的以預防坍塌、高處墜落事故為重點的專項整治總體目標和各項要求,細化實施方案,認真組織實施。各有關部門要加強領導,落實責任,強化監(jiān)督,嚴格督查,相互配合,突出重點,務求實效。對整治中發(fā)現的問題,限期整改,消除事故隱患。對隱患嚴重或不符合安全生產條件的施工企業(yè),責令停業(yè)整頓。對整改不合格的,應暫扣或吊銷安全生產許可證,直至取消相關資質。通過專項整治,堅決遏止重特大坍塌、高處墜落事故以及隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、橋梁坍塌、塔吊坍塌、深基坑坍塌、高大棚架坍塌、拆除工程坍塌事故多發(fā)的勢頭,促進建筑安全生產形勢的穩(wěn)定,確保實現建筑業(yè)事故死亡人數較2005年總體下降3%的目標。

 ?。ㄎ澹﹪栏駥嵤┌踩a許可條例,強化日常動態(tài)監(jiān)管。建筑施工企業(yè)安全生產許可制度是從源頭強化政府安全生產監(jiān)管、落實企業(yè)主體安全責任的重要手段。用足用好這一有力武器,必須狠下決心,嚴把建筑市場安全準入關。一是對逾期未取證的施工企業(yè),依法責令退出建筑市場。截止今年3月底,已申領安全生產許可證的企業(yè)6.4萬余家,頒證率88%,仍有2.5萬余家企業(yè)未申領許可證。盡快制定和實施有關規(guī)定和具體辦法,對2006年6月30日前,經整頓仍達不到安全生產頒證標準的建筑施工企業(yè),要立即采取有效措施,嚴禁從事建設項目招投標、施工等任何建筑施工活動,堅決依法撤消其建筑資質,并向社會公布,強化社會監(jiān)督。二是加強對持證施工企業(yè)的日常動態(tài)監(jiān)管。進一步完善許可證日常動態(tài)監(jiān)管制度和監(jiān)管程序,實施許可證年檢制度,對持證企業(yè)進行抽查和回檢,加大對持證企業(yè)的監(jiān)管力度。對安全生產條件發(fā)生重大變化、降低安全生產條件或發(fā)生事故的持證企業(yè),必須重新審核安全生產條件,責令整改。同時針對不同情況,依法暫扣、吊銷許可證,并進行經濟處罰。三是要加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,對無安全生產許可證仍擅自進行建筑施工活動的企業(yè),要依法嚴格處罰,清除出建筑市場,決不能放任自流。建設行政主管部門、安全生產監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門,應加強協(xié)調配合,推進聯(lián)合執(zhí)法,強化監(jiān)督檢查,確保法律的權威性。

 ?。┘訌娹r民工的安全培訓教育,提高從業(yè)人員安全素質。各級政府及有關部門要制定和實施建筑施工企業(yè)農民工從事安全培訓教育強制性的規(guī)定和辦法,明確政府及企業(yè)的職責、任務,以及從業(yè)條件、培訓教育內容、考試考核辦法、違規(guī)處罰責任等。采取有效措施,有針對性地引導施工企業(yè)加強對農民工的安全培訓教育和管理,做到未經安全培訓或培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。同時,加大對建筑施工企業(yè)“三類” 人員和特種作業(yè)人員的培訓考核工作力度,提高培訓質量,嚴格考核標準。通過培訓教育,提高農民工和其他從業(yè)人員的安全技能知識和安全防護意識,自覺按照安全技術標準,規(guī)范從業(yè)人員的安全生產行為,真正做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”,防止“三違”現象法生,維護職工生命健康權益,實現安全生產。?

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