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安全生產的含義

  
評論: 更新日期:2012年04月27日

  在生產過程中,克服不安全因素,保障人身及財產安全所進行的活動。

  安全生產是指企事業(yè)單位在勞動生產過程中的人身安全、設備和產品安全,以及交通運輸安全等。也就是說,為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行,防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發(fā)生,保障勞動者的安全健康和生產、勞動過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。它既包括對勞動者的保護,也包括對生產、財物、環(huán)境的保護,使生產活動正常進行。

  安全生產是安全與生產的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進生產,生產必須安全。搞好安全工作,改善勞動條件,可以調動職工的生產積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動力的損失;減少財產損失,可以增加企業(yè)效益,無疑會促進生產的發(fā)展;而生產必須安全,則是因為安全是生產的前提條件,沒有安全就無法生產。

  什么叫安全生產責任制?

  安全生產責任制是根據(jù)我國的安全生產方針“安全第一,預防為主,綜合治理”和安全生產法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制是企業(yè)崗位責任制的一個組成部分,是企業(yè)中最基本的一項安全制度,也是企業(yè)安全生產、勞動保護管理制度的核心。實踐證明,凡是建立、健全了安全生產責任制的企業(yè),各級領導重視安全生產、勞動保護工作,切實貫徹執(zhí)行黨的安全生產、勞動保護方針、政策和國家的安全生產、勞動保護法規(guī),在認真負責地組織生產的同時,積極采取措施,改善勞動條件,工傷事故和職業(yè)性疾病就會減少。反之,就會職責不清,相互推諉,而使安全生產、勞動保護工作無人負責,無法進行,工傷事故與職業(yè)病就會不斷發(fā)生。

  "安全生產"這個概念,一般意義上講,是指在社會生產活動中,通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作,使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護勞動者的生命安全和身體健康?!吨袊蟀倏迫珪钒寻踩a定義為"是旨在保障勞動者在生產過程中的安全的一項方針,企業(yè)管理必須遵循的一項原則"。

  安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,歷來受到黨和國家的高度重視。"安全第一、預防為主、綜合治理",是黨的安全生產工作的基本方針。黨的十六屆五中全會確立了"安全發(fā)展"的指導原則。中央經(jīng)濟工作會議提出了堅決遏制煤礦等重特大事故多發(fā)、加強安全生產的各項措施。國務院116次常務會議強調要堅持標本兼治、重在治本,明確了12項治本之策。在國務院一月底召開的全國安全生產工作會議上,溫家寶總理發(fā)表重要講話,提出了近期要重點抓好的10項工作。十屆全國人大四次會議《政府工作報告》以較大篇幅闡述安全生產問題,再次向國內外昭示了中國政府搞好安全生產的堅強決心?!秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃綱要》把安全生產列為專節(jié),提出了兩項重要工作目標。

  安全生產五要素:

  安全文化——

  企業(yè)安全文化建設,要緊緊圍繞“一個中心”(突出“以人為本”這個中心)“兩個基本點”(安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成),內化思想,外化行為,不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任,把安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識,安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記,入腦入心,全員認知,而且要內化到心靈深處,轉化為安全行為,升華為員工的自覺行動。企業(yè)可以通過搞好站場班組安全文化建設來實施,如根據(jù)各時期安全工作特點,懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識,在班組園地和各科室張貼安全職責、操作規(guī)程,還可在班組安全學習會上,不斷向員工灌輸安全知識,將安全文化變成員工的自覺行動。

  安全法制——

  要建立企業(yè)安全生產長效機制,必須堅持“以法治安”,用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領導和員工的安全行為,使安全生產工作有法可依、有章可循,建立安全生產法制秩序。堅持“以法治安”,必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”。“立法”,一方面要組織員工學習國家有關安全生產的法律、法規(guī)、條例;另一方面,要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關的規(guī)定、辦法、細則等,為強化安全管理提供法律依據(jù)。“懂法”,要實現(xiàn)安全生產法制化,“立法”是前提,“懂法”是基礎。只有使全體干部、員工學法、懂法、知法,才能為“以法治安”打好基礎。“守法”,要把以法治安落實到安全管理全過程,必須把各項安全規(guī)章制度落實到生產管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法,以消除人的不安全行為為目標,才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”,要堅持“以法治安”,離不開監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法。為此,要依法進行安全檢查、安全監(jiān)督,維護安全法規(guī)的權威性。

  安全責任——

  必須層級落實安全責任。企業(yè)應逐級簽定安全生產責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內容的單位和個人應給予精神獎勵和物質獎勵;對沒有完成考核指標或考核內容的單位和個人給予處罰;對于安全工作做得好的單位,應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。

  安全投入——

  安全投入是安全生產的基本保障。它包括兩個方面:一是人才投入,二是資金投入。對于安全生產所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時,企業(yè)應創(chuàng)造機會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓,組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經(jīng);另一方面,可以通過招聘安全管理專業(yè)人才,提高公司安全管理隊伍的素質,為實現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅實的基礎。

  安全科技——

  要提高安全管理水平,必須加大安全科技投入,運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機、衛(wèi)星定位儀(GPS)、行車記錄儀等,把現(xiàn)代化、自動化、信息化全部應用到安全生產管理中。

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