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社區(qū)消防工作的幾點(diǎn)思考

　　評論：　更新日期：2010年01月15日

    當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的重要?dú)v史時期，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，從政府和企業(yè)分離出去的社會職能，許多方面需要依托城市社區(qū)來承擔(dān)。下崗、失業(yè)人員滯留社區(qū)，流動人口涌入社區(qū)，貧困人口和老齡人口大量增加，個體、私營經(jīng)濟(jì)的大量發(fā)展都給社區(qū)消防安全帶來許多新情況、新問題。在這種情況下，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見，按照公安部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的通知》和《湖北省安全文明社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，逐步建立一種新型的社區(qū)消防網(wǎng)絡(luò)管理、消防保障和服務(wù)體系，增強(qiáng)城市抵御火災(zāi)的整體能力，是消防改革與發(fā)展的必然趨勢。去年，在全省社區(qū)消防建設(shè)評比中，黃石市西塞山區(qū)十五冶社區(qū)被評為全省十個示范社區(qū)之一，在工作中，我們有如下的體會。
    一、要使社區(qū)消防工作能夠長期、有效、健康地發(fā)展應(yīng)做到四個落實(shí)
    1、制度的落實(shí)。每項(xiàng)工作要長期不懈地落實(shí)好，首先應(yīng)該建立完善、可行的制度，使每個參與工作的人員能夠按照制度一項(xiàng)一項(xiàng)把任務(wù)完成好。
    社區(qū)消防工作是由地方政府負(fù)責(zé)的一項(xiàng)工作，它涉及民政、公安、城建等部門，又由街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司等部門具體實(shí)施。因此需要由政府制定在轄區(qū)內(nèi)開展社區(qū)消防工作的指導(dǎo)意見或管理規(guī)定，從制度上確立城市街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會以及居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位在社區(qū)消防安全上的職責(zé)。
    2、組織的落實(shí)。制度確立之后，就需要成立相應(yīng)的組織對社區(qū)消防工作進(jìn)行具體的實(shí)施。
    各地的街道辦事處，均應(yīng)成立消防安全委員會，由街道辦事處負(fù)責(zé)人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)有關(guān)單位人員參加。負(fù)責(zé)轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。社區(qū)居委會則成立由居委會主任、社區(qū)民警、居民小組長、治安巡邏人員組成的社區(qū)消防工作小組。這兩個組織均應(yīng)明確各自的職責(zé)，如定期召開消防會議，組織防火檢查和防火巡查，進(jìn)行消防宣傳，建立消防業(yè)務(wù)檔案等。
    3、設(shè)施、器材的落實(shí)。解決人的問題之后，要解決物的問題。物就是社區(qū)所需要的各種消防設(shè)施、器材，它包括消防警務(wù)室、滅火器材、救生器材以及消防宣傳設(shè)施等。消防設(shè)施、器材的配置可采取多種方法，如新建小區(qū)在進(jìn)行建筑消防審核時，消防部門即要求房地產(chǎn)開發(fā)商預(yù)留消防警務(wù)室并配置相應(yīng)的滅火及救生器材，在消防驗(yàn)收時，要求開發(fā)商設(shè)立永久性的消防宣傳牌。對于老城區(qū)的一些社區(qū)（即無物業(yè)管理）的消防設(shè)施、器材則由政府和社區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)提供。
    4、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要使社區(qū)消防工作一直抓下去，必須有充足的經(jīng)費(fèi)作保障。目前由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，經(jīng)費(fèi)的來源也不盡相同，但主要應(yīng)遵循“誰出錢，誰受益”的指導(dǎo)思想，主要有以下幾個經(jīng)費(fèi)渠道：①政府拔款；②社區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助；③消防宣傳牌的部分版面出租給廣告公司；④提高物業(yè)管理費(fèi)。
    二、社區(qū)消防工作的開展應(yīng)發(fā)揮的主要作用
    （1）對廣大人民群眾的消防宣傳教育作用。消防工作宣傳系于一半。要真正做到群防群治，首先要從宣傳教育入手。只有每一個社區(qū)居民都掌握了消防安全的基本常識，群防群治才不會成為一句空話。因此要把消防宣傳教育作為社區(qū)消防工作的一項(xiàng)主項(xiàng)工作來抓，采取各種形式進(jìn)行宣傳。如在社區(qū)內(nèi)設(shè)立大型消防宣傳欄，路邊設(shè)立消防宣傳標(biāo)語，創(chuàng)造人人學(xué)習(xí)消防，人人重視消防的良好氛圍；設(shè)立消防文化廣場，組織開展消防宣傳文藝活動；散發(fā)消防安全宣傳單、手冊，讓群眾能隨時隨地學(xué)習(xí)消防知識；組建消防學(xué)校，培養(yǎng)消防工作骨干，普及消防安全基本知識等。從而在整體上提高群眾的消防安全意識。
    （2）發(fā)揮群眾性的自防自救的作用。在進(jìn)行廣泛宣傳的同時，要做好火災(zāi)的預(yù)防和初起火災(zāi)的撲救工作。街道消防安全委員會、社區(qū)消防工作小組要對轄區(qū)內(nèi)的非消防安全重點(diǎn)單位和居民住宅樓組織定期的防火檢查，社區(qū)的治安巡查人員要進(jìn)行每日巡查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時登記及時整改。要將部分處罰權(quán)下放到派出所，對一些較小的消防違章案件，由派出所直接進(jìn)行處罰。
社區(qū)居委會成立義務(wù)消防隊(duì)，每天24小時值班，對義務(wù)消防隊(duì)的成員進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練，并利用休息日、節(jié)假日的時間組織消防實(shí)戰(zhàn)演練，主要演練使用滅火器材、解救被困人員、敷設(shè)水帶、撲救指定區(qū)域火災(zāi)等內(nèi)容，并發(fā)動引導(dǎo)居民觀看、參與，以提高居民群眾的實(shí)戰(zhàn)水平。
    三、社區(qū)消防工作中消防部門應(yīng)發(fā)揮的作用
    （1）協(xié)助政府做好社區(qū)消防建設(shè)的建章立制工作。消防部門作為消防監(jiān)督管理的職能部門，理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府制定社區(qū)消防工作的管理規(guī)定和各項(xiàng)工作職責(zé)，規(guī)范各社區(qū)開展消防工作的行為。
    （2）做好指導(dǎo)、宣傳、教育、培訓(xùn)工作。消防部門要主動深入社區(qū)做好消防安全指導(dǎo)、宣傳、教育、培訓(xùn)工作。特別是對公安派出所民警、街道消防安全委員會成員、社區(qū)消防工作小組成員、義務(wù)消防員要進(jìn)行有針對性的專門培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成社區(qū)消防工作的骨干。
    （3）協(xié)助政府、公安局對社區(qū)消防工作開展情況進(jìn)行考核。要將社區(qū)消防安全工作作為社區(qū)年度綜合檢查、考核、評比的內(nèi)容。使各街道、各社區(qū)充分認(rèn)識到開展社區(qū)消防工作的重要性。
    消防進(jìn)社區(qū)是進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的一種新嘗試。需要我們通過實(shí)踐不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而為消防工作社會化摸索出一條新的道路。