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絕大部分的火災(zāi)都與人的因素的關(guān),人們消防知識的缺乏、消防意識的淡薄、全社會公眾平安文化及消防意識普遍低下的現(xiàn)實,迫使我們不得不認(rèn)真思考“消防教育問題”。
一、消防安全教育現(xiàn)狀
1、學(xué)校消防安全教育現(xiàn)狀
鄧小平說過:教育要從娃娃抓起。消防教育同樣需要從娃娃抓起,而不僅僅是一天的119消防日宣傳教育。青少年大部分時間是在學(xué)校度過的,學(xué)校有條件、有能力進(jìn)行有組織的系統(tǒng)教育。對青少年的消防安全教育,學(xué)校起著主渠道的作用。然而在應(yīng)試教育的今天,一些學(xué)校雖成立組織,但很少開展具體活動;一些學(xué)校熱衷于搞形式,轟轟烈烈走過場,領(lǐng)導(dǎo)講話一完,活動到此結(jié)束;一些學(xué)校未把這項工作列入計劃,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性;一些學(xué)校不是為教育而教育,而是為完成任務(wù),應(yīng)付了事;一些學(xué)校不是從關(guān)心愛護(hù)青少年的大局出發(fā),而是為樹典型、爭先進(jìn)。對青少年進(jìn)行消防安全教育的重要性,雖然大部分人都已形成共識,但真正能夠認(rèn)認(rèn)真真抓落實的又有幾家,更不用說每年組織一兩次滅火和逃生演習(xí)了。
2、單位消防安全教育現(xiàn)狀
目前,上海共有358113家工商注冊企業(yè)。全社會一半以上的人員都在企事業(yè)單位。然而對單位的消防教育培訓(xùn)問卷抽樣調(diào)查顯示:只有7%的被調(diào)查人員參加過系統(tǒng)的消防安全知識教育和培訓(xùn);16%的被調(diào)查人員熟悉消防法律法規(guī);48%的被調(diào)查人員認(rèn)為企事業(yè)單位所有人員都急需進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。消防教育在企事業(yè)單位被忽視已是不爭的事實。再加上管理人員本身消防知識的缺乏,單位的消防安全教育基本上形成了以文件對文件、以會議對會議的格局。
二、消防安全教育的重要性
1、企業(yè)生存與發(fā)展的迫切需要
一個企業(yè)生存與發(fā)展必須建立在財富積累的基礎(chǔ)上。古人云:賊偷偷一把,火燒當(dāng)日窮。火災(zāi),尤其是重特大火災(zāi)的發(fā)生,對一個單位而言往往是災(zāi)難性的。一把火,往往使一個單位積累了幾十年的財富毀于一旦。
另外ISO90002質(zhì)量論證體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)都有消防安全教育的評估內(nèi)容。世界上有些國家對未通過OHSAS18000的企業(yè)產(chǎn)品不予進(jìn)口。而我國目前通過該標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)只有200家,上海僅有20家。
只有通過經(jīng)常性的消防安全教育,才能提高職工的消防意識和消防技能,避免火災(zāi)的發(fā)生或減少火災(zāi)損失,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。
2、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的總要求
隨著改革開放的深入進(jìn)行,我國現(xiàn)今城市區(qū)域不斷擴(kuò)大,社會財富不斷增加。然而消防部隊的擴(kuò)充遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的要求。在消防力量嚴(yán)重不足的今天,只有全社會參與消防,才能彌補(bǔ)。這就需要對全社會進(jìn)行經(jīng)常性的消防教育。
3、提高防災(zāi)能力、增強(qiáng)消防意識
隱患險于明火,而造成火災(zāi)隱患最根本、最直接、最為根深蒂固的原因就是人的消防知識缺乏、消防意識淡薄。這種缺乏與淡薄體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)身上,就會導(dǎo)致消防工作得不到應(yīng)有的重視,從而使消防經(jīng)費(fèi)得不到保障,消防設(shè)施得不到完善;這種缺乏與淡薄體現(xiàn)在群眾身上,就會導(dǎo)致消防工作得不到真正落實,從而使消防安全人人有責(zé)成為一句空話,使消防工作成為無源之水、無本之木。
只有具備了良好的消防意識,才會對火災(zāi)有高度警惕性,才能時刻把安全放在首位,從而自覺約束自身行為,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。意識的形成,不是一天兩天就能完成的,它必須通過經(jīng)常性的宣傳教育,才能在潛移默化中形成良好的消防安全意識。
三、消防安全教育的思考
1、學(xué)校應(yīng)承擔(dān)消防安全教育的職責(zé)
《消防法》第六條明文規(guī)定:各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育,提高公民的消防意識;教育、勞動等行政部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。要真正普及消防安全知識,僅靠消防部門一家的力量是不夠的,教育部門也應(yīng)承擔(dān)起一定的責(zé)任。德國小學(xué)把防火教育作為當(dāng)?shù)貧v史課的一部分,一至三年級每周有45分鐘的時間用于學(xué)習(xí)消防知識及參觀消防隊。加拿大1999年就開始實施一項名為“學(xué)生與消防教育”的計劃,從幼兒園到八年級開設(shè)消防教育課程,將消防常識同其他教學(xué)科目結(jié)合起來,以幫助學(xué)生加深對火災(zāi)及其后果的認(rèn)識。目前,我國部分大學(xué)校園把交通安全作為學(xué)生必須接受的教育內(nèi)容。消防安全也應(yīng)步入學(xué)校,作為學(xué)生必修課,以加強(qiáng)公共消防安全,降低火災(zāi)的發(fā)生。而且消防安全教育宜早不宜遲。
2、消防教育培訓(xùn)教材
一般來說,所有消防安全教育都需要合適的教材支持,如大量的圖片和文獻(xiàn)。不同對象、不同年齡接受不同程度的消防教育。目前,上海消防學(xué)校已編寫了13本針對社會企業(yè)事業(yè)單位不同層次的培訓(xùn)系列教材,但針對學(xué)生(尤其是中小學(xué)生)的教材編寫力度不夠。有關(guān)部門能否從實際出發(fā),編寫一套適合于中小學(xué)生的消防教育培訓(xùn)教材。
3、消防教育的規(guī)模應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大
目前我國從事消防工作的專業(yè)或企業(yè)人員達(dá)30多萬,按照高等教育入學(xué)率13%的世界平均值計算,在校人數(shù)應(yīng)為3.9萬人。但現(xiàn)在各類大中專消防院校年培養(yǎng)人數(shù)僅為千余人而已。我國從事消防教育的專業(yè)學(xué)校只有5所,而在發(fā)達(dá)國家大都建有消防學(xué)院、學(xué)校和消防培訓(xùn)中心,一些社會大學(xué)還設(shè)有消防系或消防專業(yè)。中國消防教育要與世界消防教育接軌,就必須擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,走消防等級職業(yè)技能認(rèn)證之路。
