安全活動是電力企業(yè)為提高職工的安全意識和安全技能,促進安全生產責任制在基層班組的落實,保證生產過程中人身、設備、電網的安全而采取的一種安全教育和培訓方法。這種方法經過多年實踐的檢驗,被證明是一種簡便易行且十分有效,曾經在韓城電廠的安全生產中發(fā)揮了重要的作用。但是去年以來,由于一大批生產骨干支援二電建設,我廠一線班組中的安全保證力量有所削弱,集中表現(xiàn)在對安全活動的認識上有了一定的偏差,活動本身質量也出現(xiàn)了下滑。一些單位安全活動的主題不明確或經常跑題,過程、記錄不規(guī)范,沒有充分發(fā)動群眾積極參與,不能真正達到增強職工安全意識的目的。為克服職工安全學習的厭煩心理和走過場現(xiàn)象,調動職工開展安全活動的積極性,使安全活動切實起到“分析預測、發(fā)現(xiàn)隱患、消除問題、總結經驗”的作用,達到提升“人員安全、設備安全、環(huán)境安全、技術安全和管理安全”的目的,我們必須對班組如何開展好安全活動進行認真的探討和研究,在總結經驗的基礎上提出班組安全活動的規(guī)范,以便提高班組安全活動的質量,把班組的安全活動真正變成落實安全生產責任制的最前沿陣地。本人經過認真的總結和思考,提出了班組安全活動應重點抓好的幾個關鍵環(huán)節(jié),作為對班組安全活動的幾點體會,趁此次安全月活動之機與各位同行交流。
一、安全活動的類型:
1.學習型 按照上級安排或或根據(jù)本單位的需要,以學習有關的規(guī)程、文件、講話精神為主的安全活動。學習內容通常包括:安全生產大檢查、安全月活動期間上級安排應學習的文件(含規(guī)程),傳達集團公司、省公司和廠安全會議的精神、安全生產視頻會議精神、廠安全簡報等。通過學習和討論,使職工對公司系統(tǒng)、全廠的安全動態(tài)有所了解,充分認識到企業(yè)安全工作的重要性和本班組安全方面的薄弱環(huán)節(jié),培育安全文化理念,牢固構筑班員的安全思想防線。
2.探討型 根據(jù)某時期兄弟單位或本班組不安全事件發(fā)生的趨勢或特點,以探討和研究預防對策或新的管理辦法為主要目的的安全活動。通過討論、探索和研究,將本班組工作過程中可能會發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。也可以針對工作中實際發(fā)生的某一問題、某一事件進行分析、討論,把對策拿到工作現(xiàn)場進行比對、模擬或演練,反復完善,使其達到可行、有效。
3.攻關型:從設備運行狀況入手,選擇一種或數(shù)種發(fā)生頻繁、久拖不決、對安全生產有嚴重影響的現(xiàn)場實際問題,組織班組全體人員獻計獻策,從技術工序、操作細節(jié)、作業(yè)環(huán)境等方面進行攻關,以找到徹底解決該類問題的正確技術方法為主要目的的安全活動。
4.警示型 通過對本單位或者兄弟單位發(fā)生的事故通報的學習,組織職工有針對性地進行討論,舉一反三,找出事件的發(fā)生與不嚴格執(zhí)行規(guī)程制度之間的因果關系,以教育、警醒廣大職工,使其提高照章辦事的自覺性為主要目的的安全活動。
二、安全活動必備的要素:
1.主題
主題反映一次安全活動的根本宗旨,是安全活動的綱領和活動過程始終應緊緊圍繞的中心。主題的選定一般應結合當前生產的特殊形勢、季節(jié)特點和全廠安全生產的整體安排。班組第一責任人在選題時要與班組主要成員交換意見,對題目的針對性、代表性、警示性和可行性進行商討,使活動的主題明確、中心突出、能引起職工的注意、能切實收到實效。學習型安全活動一定要把學習材料中與本部門、本班組有關的、有參考價值的部分提煉出來當作主題,堅決反對不加選擇式的盲目學習。一次活動一般只應有一個主題,便于集中大家的注意力和防止跑題、串題。需要解決的問題較多時可以多組織幾次活動,分別解決。
2.主持人
主持人是安全活動的組織者、進程的控制者和思路的引導者,一般由班組安全第一責任人擔任。主持人在活動前要進行適當?shù)臏蕚洌ㄋ鸭匾馁Y料,掌握群眾中對將要討論的問題所持的主要觀點,安排有關人員進行發(fā)言前的準備等。反對主持人倉促上陣,對可能出現(xiàn)的分歧沒有準備,使活動進程失控,活動目標流產。主持人要善于調動所有人員參與到活動中來,鼓勵盡可能多的人發(fā)言,以便暴露各種觀點,為制定對策提供依據(jù)。主持人還要控制活動緊緊圍繞活動主題,不偏題、跑題,善于歸納職工的意見,實行“集中指導下的民主”,使活動緊湊、高效的進行。既要反對主持人一言堂,不聽群眾的意見,也要反對主持人無原則的民主,遷就消極的意見,放棄自己作為安全第一責任人應負的責任。
3.參加人
參加人是安全活動的主角,既是安全活動所要教育的對象又是教育別人的教員。沒有參加人的安全活動沒有任何意義,參加人數(shù)不足的安全活動效果會大打折扣。所以安全活動盡可能要讓班組全體人員都參加,一般不應少于全般人數(shù)的四分之三。重要的安全活動必須全體參加,不得請假。參加人要充分認識安全活動對安全工作的積極作用,在活動中要注意力集中,以主人翁的姿態(tài)圍繞主題積極發(fā)表個人的看法,把自己的觀點與其他人員充分交流,暴露不足,取長補短,把安全活動看成解決自身疑惑、提高自身技能、提升自身安全的機會和課堂。決不允許把安全活動看成是額外的負擔,對安全活動消極抵觸和置身事外;堅決反對活動中不闡述觀點、活動后不執(zhí)行對策的“精神違章”行為。
4.討論
討論是安全活動的核心過程,是“活動”的全部意義所在。通過討論可以使每個活動參加人把自己對特定問題的認識公之于眾,接受大家的完善和補充;可以使分歧的觀點進行碰撞,得出正確的結論;可以使制定的對策更加具有針對性和可操作性。但是討論中的每個參加人都要本著解決問題的宗旨提出具體的建設性意見,不得借機亂發(fā)牢騷。原則上每個活動參加人都必須發(fā)言,但若后發(fā)言者與先發(fā)言者觀點相同,可以只說明自己同意某人的觀點即可。發(fā)言人一般應在4到5人。但反對參加人每次都附和別人的觀點,隱藏自己的不足。發(fā)言要圍繞與本部門、本班組有參考價值的問題進行,反對無的放失。5.結論
結論是安全活動成果的總結。結論一般應由主持人綜合討論中各種意見和觀點后歸納得出。結論必須由主持人向全體參加人當場宣布。屬于學習型活動的,結論要指出所學內容的要點和落實的要求;屬于探索型活動的,結論要明確活動新發(fā)現(xiàn)的規(guī)律和預防問題的辦法;攻關型活動要把工藝改進或工序調整的結果向參加人復述清楚,需要進一步做工作的要明確責任人(比如由上級技術人員認可);警示型活動則應把本班和本崗位與事故發(fā)生者的工作性質相似性、工藝流程相似性及現(xiàn)場環(huán)境相似性向參加人對比式地交代到位。
安全活動是班組民主管理在安全生產方面發(fā)揮職能的有效形式,所以班組安全活動的結論,若涉及到班組管理制度、和技術措施方面的調整,則這種結論顯然對全體班員具有約束力。無論班員是否同意這個結論都應按照結論的要求去執(zhí)行。經過實踐檢驗證明確實有效的安全活動結論應及時納入班組正式的管理制度或向全分場推廣,使其在更大的范圍內發(fā)揮作用。
三.安全活動的程序
班組安全活動應首先由主持人發(fā)言,說明此次安全活動的背景、活動的主題和要達到的目的等(若上次活動有遺留任務,應先檢查上次任務的完成情況)。然后根據(jù)活動的類型,或開始學習文件,或查擺遇到的問題,或分析目前的現(xiàn)狀,引導活動向討論階段過渡。主持人在討論前可以先亮出自己的觀點供大家參考,并在討論中注意對活動的引導,使討論始終圍繞主題進行。最后根據(jù)討論中各人的觀點歸納出結論。
四.安全活動的記錄
安全活動記錄應該是班組和部門安全活動的客觀記錄和真實寫照,是班組和部門的重要資料。其中的一些針對性比較強的防范措施作為群眾智慧的結晶對以后的安全生產會有長期、良好的參考作用。規(guī)范、整齊、統(tǒng)一格式的安全活動記錄可以保證安全活動的嚴肅性和權威性,因此,要把安全活動記錄當作活動的一部分抓好、記好、保管好。安全活動記錄應盡量采取統(tǒng)一格式的印制本,且欄目的設置和填寫要求應做出明確的規(guī)定,必須具備的欄目及填寫要求應做到:
1、安全活動記錄中每一個欄目中的內容不能為空,沒有的應寫明“無”。
2、安全活動的時間、人數(shù)、安全運行天數(shù)應使用阿拉伯數(shù)字填寫。
3、安全活動記錄中參加人人數(shù)少的應全寫上,人數(shù)多的要在參加人欄目最后一個人后寫上“等”字樣,共多少人應在欄目中寫具體數(shù)字。
4、“缺席欄”要寫明缺席人的假別。
5、安全活動的主題要在題目欄居中填寫,可以回行;討論發(fā)言要記錄清楚每個發(fā)言人的主要觀點;觀點的表述要經過發(fā)言人認可;重要的活動每個人都要發(fā)言;結論和措施等均要逐條分行認真填寫。
6、對因故沒有參加活動的人員,班組要及時安排對記錄的閱讀和補學,并要求補學人在充分領會活動的內容后親自在補學欄簽名示知,嚴禁代簽名。
7、干部參加班組安全活動時,在安全記錄中應有體現(xiàn),講話在活動內容中也應有記錄。
8、部門領導干部檢查記錄在“部門主管”欄目中簽字,批示在安全活動內容末尾,貼近內容最后一行。上級領導檢查批示在記錄末尾,根據(jù)內容長短掌握,貼近頁面最后一行,根據(jù)內容長短掌握,簽字在其批示的右下方。該頁不夠時,可轉入下頁首端。每次安全活動記錄都要從一個完整的安全活動記錄頁開始記錄。
9、廠級領導、安監(jiān)干部和部門領導在查看安全活動記錄后可以批示和簽字備查。掛鉤干部要以參加人的身份參加活動,不能用簽字代替與班組的掛鉤聯(lián)系。
10、安全記錄必須寫仿宋字,字跡要工整。
總之,班組安全活動是為班組的生產活動服務的,所以不管是安全第一責任人還是班組普通一員,必須人人參與,這是權利,也是義務;各級干部要經常深入班組參加班組的安全活動,堅決糾正安全活動“形式化”、“記錄化”的傾向;企業(yè)各級人員的思想中要牢固樹立“安全活動有質量,安全生產有保障”的認識,提高安全活動在企業(yè)生產中的地位,建立企業(yè)班組安全活動的常態(tài)管理機制。真正通過班組的安全活動把企業(yè)各級人員的安全責任制落到實處。?