本工程項目至2015年12月開工建設(shè)以來，至今剛好一年時間，我駐地辦緊緊圍繞以高監(jiān)鄧忠海在吸取往年成功監(jiān)理業(yè)務經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照年初與項目指揮部簽訂的"安全生產(chǎn)責任書"既定目標，本著對參建各方負責的態(tài)度，不遺余力的履行合同、兌現(xiàn)承諾，嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性條文、積極開展各項安全監(jiān)理工作。同時，緊密結(jié)合項目指揮部籌建的"安全活動月"、"隱患排查治理專項行動"以及"平安工地考核"等辦法、指示和要求，協(xié)助項目指揮部督促承包人（各施工合同標段）進一步完善和健全安全生產(chǎn)保證體系、落實安全生產(chǎn)責任制，審查承包人制定的專項安全施工方案和安全防護措施，定期組織安全生產(chǎn)檢查和專項安全檢查活動，做好項目指揮部、承包人及地方監(jiān)管部門之間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，持續(xù)實現(xiàn)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理目標。目前，已圓滿完成2016年度的安全監(jiān)理工作任務，現(xiàn)將一年來的安全監(jiān)理工作總結(jié)報告如下：
??????? 　　一、駐地辦監(jiān)理部安全保證體系建設(shè)情況
??????? 　　1、完善組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責任
??????? 至2015年12月開工以來，根據(jù)工作需要，駐地辦監(jiān)理部除第一責人和專職安全工程師外，其他安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和安全監(jiān)督管理體系成員有所調(diào)整。調(diào)整后的監(jiān)督管理體系全面落實安全監(jiān)督管理責任，明確各施工合同標段現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師"管生產(chǎn)的同時必管安全"，有責任組織或參與各類安全檢查活動、審查施工組織設(shè)計和施工方案中的安全措施。駐地專職安全監(jiān)理工程師堅持每日巡視工地，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場督促整改，在項目微信與QQ群里及時發(fā)布動態(tài)信息，確保了安全巡查和日常安全監(jiān)理工作的有效連接，進一步促進了駐地辦監(jiān)理部各項安全工作的開展，加強了駐地監(jiān)理部內(nèi)部安全管理及對各標段承包人安全生產(chǎn)的監(jiān)管能力。?
??????? 　　2、加強內(nèi)部學習教育，進一步提高安全監(jiān)理標準
??????? 監(jiān)理部利用業(yè)余時間，全年開展了共計22余次的內(nèi)部專題安全學習和教育培訓，通過放映幻燈片、講解實案例、參加項目指揮部組織的應急逃生演練等多種形式，形象生動宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，并通過各種專題例會或監(jiān)理、工地例會等傳達國家安全生產(chǎn)動態(tài)以及上級部門安全指示和要求，安全生產(chǎn)法律法規(guī)在監(jiān)理工作中應用，極大提高了全體監(jiān)理人員的安全意識和安全監(jiān)管能力。
??????? 　　3、各級人員團結(jié)協(xié)作，共同營造安全生產(chǎn)氛圍
??????? 我駐地辦監(jiān)理部明確要求：全體監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場開展監(jiān)理活動的同時，必須遵守施工單位現(xiàn)場安全管理規(guī)定，接受建設(shè)施工方安全監(jiān)督和檢查，嚴于律己。要積極履行各自崗位的安全職責，嚴格控制承包人安全生產(chǎn)行為，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和協(xié)調(diào)，對于較大隱患，通報施工單位負責人的同時向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師匯報，共同應對和整改。危險性較大施工作業(yè)項目沒有通過監(jiān)理部安全檢查驗收合格的，不允許開工，嚴格規(guī)范施工程序，加大對承包人的安全監(jiān)管力度，有效消除了各類安全隱患，營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。
??????? 　　二、安全監(jiān)理工作開展情況
??????? 　　1、結(jié)合實際制定工作計劃，逐步改進實施
??????? 2016年是丙吉項目工程施工的高峰年，防洪度汛、沿線公路工程施工、臨時用電、高邊坡防護、衡重腳手架搭設(shè)、吊裝龍門架塔安裝運行、橋梁灌注樁施工、平推架橋機T梁架設(shè)等特種設(shè)備使用，跨行業(yè)、戰(zhàn)線長、施工作業(yè)點分散，安全生產(chǎn)任務十分艱巨，針對上述特點，按工程施工順序劃分階段，有計劃、有針對性地開展安全檢查活動，并在工作中結(jié)合實際施工進度安排，針對橋梁施工制定專項安全施工條件檢查確認卡，適時調(diào)整管理重點，逐步實施完善，為全年安全監(jiān)理工作尊定了堅實的基礎(chǔ)。
??????? 　　2、密切配合項目指揮部安全管理，履行安全監(jiān)理職責
??????? 按照《監(jiān)理合同》及年度《安全生產(chǎn)責任書》管理目標，我駐地辦監(jiān)理部始終堅持"守法、誠信、公正、科學"的工作理念，密切配合業(yè)主安全管理，履行安全監(jiān)理職責。及時準確地傳達上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求，積極督促各標段承包人落實和執(zhí)行，協(xié)助業(yè)主開展季度安全大檢查、專項安全檢查、季度例會、安全生產(chǎn)平安工地季度考核、強化措施考核等各項管理工作。全年有效處理業(yè)主下發(fā)的安全類管理文件40多份，安全類工作聯(lián)系單110多份，并做到及時傳達督促落實。
??????? 　　3、繼續(xù)加強對承包人安全生產(chǎn)保障體系的審查
??????? 　　按照合同文件約定，監(jiān)理部在對各標段承包人2016年安全生產(chǎn)保證體系審查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、程序、過程和資源的審查力度，包括組織機構(gòu)調(diào)整申報、安全生產(chǎn)指導性文件的適時增補和修改、三類人員及特種作業(yè)人員資質(zhì)審核、特種設(shè)備進場檢驗檢測、危險源識別評價、風險分析和控制的更新、專項安全技術(shù)措施的編制和審批、職工安全教育培訓技術(shù)交底的落實、安全檢查隱患整改復查記錄、事故應急預案演練和總價等，有力保證了安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉(zhuǎn)。
??????? 　　4、適時開展危險源辨別，督促落實預防控制措施
??????? 各施工合同標段投入的機械、設(shè)備、人員以及施工駐地隨著工程進展不斷發(fā)生改變，安全隱患隨之增加。為此，項目指揮部安全質(zhì)量環(huán)保部及監(jiān)理部及時督促各標段承包人適時開展危險源辨別活動預見安全風險，及時下發(fā)《安全監(jiān)理通知單》及《安全監(jiān)理指令》要求承包人提前預防事故的控制措施。另外，協(xié)同指揮部通過日常巡查、專項檢查等方式查處承包人在安全管理和施工現(xiàn)場安全上存在的較大安全隱患和管理漏洞，下發(fā)《安全隱患整改通知單》責令承包人限期整改，對于不能按照要求期限徹底整改的，除繼續(xù)要要求整改外，即按照《貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程項目管理辦法》有關(guān)條款給予經(jīng)濟處罰或通報批評，直至停工整頓。
??????? 第一節(jié)? 加強安全責任和提高安全思想認識
??????? 監(jiān)理安全作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項重要組成部分?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)條例》(國務院第393號令)第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。”這就意味著工程監(jiān)理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產(chǎn)的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標準組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)，為和諧社會的建設(shè)做貢獻，已成為監(jiān)理安全中的一項重要任務。
??????? 第二節(jié)? 加強監(jiān)理人員培訓教育
??????? 每個建筑工程施工現(xiàn)場都會遇到監(jiān)理安全工作方面的細節(jié)問題，要做好施工現(xiàn)場監(jiān)理安全工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。這樣才能在施工監(jiān)理安全工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術(shù)性很強的工作，監(jiān)理在施工現(xiàn)場會遇到許多安全細節(jié)問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發(fā)現(xiàn)、排除，其原因就是現(xiàn)場監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識和安全技能，因此，必須加強對監(jiān)理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現(xiàn)場的監(jiān)理安全工作。
??????? 第三節(jié)? 認真落實監(jiān)理現(xiàn)場組織管理
??????? 監(jiān)理安全內(nèi)容包含施工安全和文明施工監(jiān)理兩項工作，監(jiān)理單位應根據(jù)工程項目的實際情況，建立完備的工程監(jiān)理組織機構(gòu)，組成專業(yè)配套技術(shù)過硬的監(jiān)理隊伍，落實監(jiān)理安全責任。項目總監(jiān)或總監(jiān)代表全面負責整個工程的施工安全、文明施工的監(jiān)理工作，各專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的監(jiān)理安全，實施切實有效的監(jiān)理方法，將監(jiān)理安全貫穿于整個工程監(jiān)理之中，做到人的因素第一、思想到位、人員到位、工作到位、管理到位，靠制度強化管理，切實保證施工安全和文明施工工作的開展，杜絕各類安全事故的發(fā)生。具體到安全工作的監(jiān)理工作中，要求各有關(guān)的監(jiān)理人員遵照監(jiān)理安全的工作內(nèi)容，工作程序和監(jiān)控措施進行操作。
??????? 第四節(jié)? 監(jiān)理安全工作貫穿于工程整個施工全過程
??????? (一)施工準備階段監(jiān)理安全：
??????? 　???? 1.在編制監(jiān)理規(guī)劃時把監(jiān)理安全方案作為一項重要的管理內(nèi)容納入進去，制定專項監(jiān)理安全實施細則。編制監(jiān)理安全方案和細則時必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實施細則”的內(nèi)容要求。在中型項目以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長的監(jiān)理安全組織機構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等監(jiān)理安全工程師；小型項目就是總監(jiān)理工程師負責監(jiān)理安全工作。
??????? 　　2.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；對施工報送的安全技術(shù)措施。必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好，對其中的內(nèi)容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準后方可實施，對施工組織設(shè)計中安全部分的審查主要包括以下內(nèi)容：(1)安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)安全技術(shù)保障體系，責任人落實到位，項目經(jīng)理、專職安全管理人員、各種特種工程作業(yè)人員持證上崗情況；(2)監(jiān)理安全生產(chǎn)責任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的制定情況；(3)現(xiàn)場文明施工，環(huán)境衛(wèi)生管理措施；(4)現(xiàn)場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設(shè)備、施工機械和用電設(shè)施是否合格；(7)對施工現(xiàn)場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設(shè)備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規(guī)范要求；(8)施工現(xiàn)場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設(shè)施是否達到要求，施工現(xiàn)場、道路及照明等條件是否符合要求。
???????? (二)施工階段監(jiān)理安全工作：
??????? 　　現(xiàn)場監(jiān)理人員在監(jiān)理安全工作中，應以監(jiān)理安全規(guī)劃及細則為指導，認真檢查施工組織設(shè)計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監(jiān)理主要做好以下幾個方面的工作：
??????? 　　1.監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過審查批準的施工組織設(shè)計和專項安全施工措施組織施工。
??????? 　　2.對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報建設(shè)單位：施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。
??????? 　　3.督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場相關(guān)人員持證上崗情況。
??????? 　　4.檢查施工現(xiàn)場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電等安全設(shè)施的驗收備案情況。對未按照規(guī)定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門。
??????? 　　5.發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報告，并積極配合做好應急救援和現(xiàn)場保護及對事故的調(diào)查處理工作。
??????? (三)監(jiān)理安全工作資料管理
??????? 1.安全資料應做到及時整理、真實完整、分類有序，內(nèi)容簡潔明了，數(shù)據(jù)可靠準確，不得涂改敷衍，邏輯思維嚴密，簽章及時。
??????? 2.安全資料管理的內(nèi)容如下：
??????? -工程項目監(jiān)理安全規(guī)劃措施及細則
??????? -安全施工組織設(shè)計報審資料
??????? -安全專項施工方案報審資料
??????? -監(jiān)理通知單（整改及考核）
??????? -安全交底記錄
??????? -安全會議紀要
??????? -監(jiān)理安全工作總結(jié)
??????? 第五節(jié)? 充分發(fā)揮監(jiān)理在生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)作用
??????? 監(jiān)理工程師應密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，應定期召開監(jiān)理安全會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現(xiàn)的問題和安全隱患及時以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關(guān)主管部門報告，以履行監(jiān)理職責?，F(xiàn)場監(jiān)理安全工作是一項動態(tài)管理工作，應注意長效機制管理。對在不同施工階段、對事故易發(fā)部位應加強巡檢。對發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應及時發(fā)出整改指令，督促相關(guān)責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項得以貫徹落實。
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