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歐美安全教育培訓(xùn)概覽

  
評論: 更新日期:2016年11月16日

一年一度的全國“安全生產(chǎn)月”之際,全國各地各類教育培訓(xùn)主題活動精彩紛呈。放眼世界,在高度重視職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的歐美主要工業(yè)化國家,政府和企業(yè)界以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ),持續(xù)創(chuàng)造了良好的全民安全健康記錄。
英國:考試體系科學規(guī)范
    英國在1974年《職業(yè)安全與健康法》中就明確要求,為確保雇員在工作中的安全與健康,雇主必須對其提供培訓(xùn)。為保障培訓(xùn)實效,英國較早推行了國家職業(yè)安全健康考試制度。從1980年代以來,已有數(shù)十萬人通過了不同等級和專業(yè)的職業(yè)安全健康考試,全民職業(yè)安全健康素質(zhì)逐步提高。創(chuàng)建于1979年的“職業(yè)安全健康國家考試中心”(NEBOSH)是英國最高層次的職業(yè)安全健康考試機構(gòu),主要職責包括制定專業(yè)課程培訓(xùn)大綱、實施規(guī)范的統(tǒng)一標準的考試、發(fā)放統(tǒng)一的等級證書。
NEBOSH精心編制課程提綱、作業(yè)例子、工程項目摘要和考試試題實例等出版物,引導(dǎo)學員取得資格和證書。NEBOSH證書由以下六個專業(yè)模塊組成:風險管理、法規(guī)和組織、現(xiàn)場施工安全、作業(yè)設(shè)備安全、工業(yè)衛(wèi)生、日常技術(shù)。一般情況下,應(yīng)試者必須在三年內(nèi)完成對應(yīng)等級的課程學習,完成被指派的作業(yè)以及相關(guān)的考試。應(yīng)試者的成績由課堂表現(xiàn)和作業(yè)得分,以及認證中心對涉及的所有內(nèi)容的客觀測試和表現(xiàn)來決定。如此科學規(guī)范的考試體系,最大程度保證了培訓(xùn)效果。
美國:分類培訓(xùn)重點分明
    每年的六月也是美國的“全國安全月”。期間,全美各州紛紛舉辦宣教培訓(xùn)主題活動,活動由聯(lián)邦職業(yè)安全與健康管理局(OSHA)總領(lǐng)。OSHA的主要職責包括制定和實施行業(yè)職業(yè)安全健康標準,推動各州制定地方職業(yè)安全健康計劃,提供教育培訓(xùn)和信息咨詢,組織實施職業(yè)安全與健康技術(shù)培訓(xùn)、教育、宣傳、推廣活動等。在職安教育培訓(xùn)方面,OSHA培訓(xùn)課程計劃分為外展培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、培訓(xùn)資助計劃三類。外展培訓(xùn)課程主要面向雇主和員工,內(nèi)部培訓(xùn)課程主要面向聯(lián)邦和各級政府官員,培訓(xùn)資助計劃則主要資助非盈利組織用以發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生材料和培訓(xùn)課程。三種培訓(xùn)計劃覆蓋了從社區(qū)到企業(yè),從雇主、雇員到政府官員,完全覆蓋了職業(yè)安全可能涉及到的人群。
    三種培訓(xùn)中,OSHA比較側(cè)重外展培訓(xùn)。外展培訓(xùn)直接面向廣大雇主和員工提供職業(yè)安全培訓(xùn),幫助他們識別、避免、治理及預(yù)防工作場所的安全和健康危害。自1971年開始實施,OSHA外展培訓(xùn)計劃得到了迅速發(fā)展,培訓(xùn)覆蓋面逐步擴大,培訓(xùn)課程也精益求精。OSHA還鼓勵經(jīng)授權(quán)的外展訓(xùn)練機構(gòu)公開培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)課程目錄及培訓(xùn)計劃,企業(yè)可選擇合適的機構(gòu)來培訓(xùn)。培訓(xùn)課程一般分為10學時和30學時兩種。10學時課程適用于入門級工人,而30學時課程更適合高級管理者或負責安全管理的雇員。通過外展培訓(xùn),極大地提升了企業(yè)全員安全生產(chǎn)水平。
加拿大:活動精彩產(chǎn)品豐富
    每年六月也是加拿大的“職業(yè)安全衛(wèi)生周”。期間,加拿大安全工程協(xié)會(CSSE)組織開展各類宣傳教育活動:張貼安全衛(wèi)生宣傳畫、發(fā)放有關(guān)安全衛(wèi)生方面的資料、放映有關(guān)安全衛(wèi)生的錄像片、邀請安全專家為企業(yè)進行講座、要求企業(yè)職工制定自己的安全衛(wèi)生計劃、組織職工和家屬參加以安全為主題的野外郊游活動等。一系列精彩的活動為人們提供了交流職業(yè)安全衛(wèi)生信息的平臺和場所。
    加拿大歷來重視職業(yè)安全健康的宣教培訓(xùn)工作,通過各類安全健康教育培訓(xùn),提高員工操作技能和安全素質(zhì),真正實現(xiàn)“預(yù)防傷害”和“拒絕傷害”。加拿大各級政府、各類行業(yè)機構(gòu)和專業(yè)團體組織利用各種資源,開發(fā)出大量淺顯易懂、實用工具型、免費或低費的職業(yè)安全健康主題的宣教培訓(xùn)產(chǎn)品,包括根據(jù)實際需要開發(fā)的網(wǎng)站和培訓(xùn)材料等。網(wǎng)站匯集了豐富的視頻資料,生動地指導(dǎo)工人的安全操作。
    加拿大地方政府還持續(xù)開展“公眾知識運動”,普及職業(yè)衛(wèi)生安全常識,提升全民安全與職業(yè)衛(wèi)生意識。在加拿大經(jīng)濟與金融中心安大略省,職業(yè)安全健康與預(yù)防技術(shù)服務(wù)協(xié)會為企業(yè)提供職業(yè)安全健康咨詢和培訓(xùn),統(tǒng)一制作課程文件,形式從教育培訓(xùn)手冊到音頻和視頻產(chǎn)品等,放在網(wǎng)站上供企業(yè)員工在線學習。為更好地開展職業(yè)安全健康教育培訓(xùn),該省協(xié)會還通過實地培訓(xùn)、組織大型研討會等形式,積極為企業(yè)提供面對面的培訓(xùn)教育,務(wù)求實效。
澳大利亞:高額投入夯實基礎(chǔ)
    澳大利亞國民普遍安全意識較強、安全素質(zhì)較高。盡管如此,澳大利亞政府毫不放松對從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康相關(guān)崗位培訓(xùn),每年都要投入大量的資金。如2007年政府投入培訓(xùn)資金高達60億澳元。特別是對采礦行業(yè)培訓(xùn)資金的投入是其他行業(yè)平均值的三倍,全員必須經(jīng)培訓(xùn)并拿到相應(yīng)證書后才能上崗,并不斷進行后續(xù)培訓(xùn)。如此高投入、重實效的培訓(xùn)確實成效顯著,2000-2012年期間全國煤礦行業(yè)僅發(fā)生一起死亡一人的事故。在交通運輸和建筑業(yè)等事故高發(fā)行業(yè),澳大利亞的事故率也極低,因為違章違規(guī)現(xiàn)象極少。這些都得益于全民安全素質(zhì)的提高。如今在澳大利亞,“人的生命安全和身體健康是第一位”的理念已深入人心。這一理念反映在澳大利亞人的日常生活和工作中,就是“時時注意安全、事事確保安全”,在一系列教育培訓(xùn)中提升安全素質(zhì)。
    此外,澳大利亞高度重視各類應(yīng)急救援演練,防患于未然。在城市,每棟大樓都要定期進行火災(zāi)警報、語音指揮系統(tǒng)測試和人員疏散演習工作,檢驗系統(tǒng)的完好性和人員疏散的有序性。而對危險行業(yè)的緊急疏散演習工作要求更加嚴格,演習事先不通知企業(yè),監(jiān)察人員到企業(yè)后臨時通知進行演習,企業(yè)便通知作業(yè)人員按災(zāi)變計劃規(guī)定的路線撤離,監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查作業(yè)人員的緊急疏散情況并評估,及時督促整改問題隱患?!?/span>

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