對于中國石油HSE體系建設來說，學習實踐科學發(fā)展觀，最重要的是做到求實、務實、落實這“三實”。求實，就是要樹立科學的認識觀，把“理”變成“道”，以科學發(fā)展觀之是，求HSE體系管理工作之實；務實，就是要掌握科學的工作方法，把“道”變成“術”，把科學的理念變成做好HSE體系推進的工作思路；落實，是學習實踐科學發(fā)展觀的落腳點，就是把“道”和“術”變?yōu)?ldquo;果”，把科學的思想、科學的工作思路落實到集團公司HSE體系建設上水平、上高度的實踐中。

一、求實、務實、落實

1.1求實在學習實踐科學發(fā)展觀活動中突出HSE體系工作的實踐特色，最重要的就是理論聯(lián)系實際，把科學發(fā)展觀之“理”，變?yōu)镠 S E體系推進之“道”。求實，也是實踐，是檢驗一切真理的唯一標準。“不唯書”、“不唯上”、“只唯實”。我們改革開放30年的輝煌成就和建設中國特色社會主義理論的基石就是實事求是。中國石油的根脈和靈魂——大慶精神的精髓也是“三老四嚴”，當老實人，說老實話，做老實人。而“三老四嚴”正是來源于上世紀60年代那場彪炳千秋的大慶石油會戰(zhàn)的實踐。

1.2務實就是求真務實、腳踏實地、埋頭苦干。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中突出實踐特色，重在學以致用。務實就是不“做秀”，不華而不實；就是把科學發(fā)展觀之“道”變成HSE管理體系建設的工作之“術”。用科學的工作方法，破解HSE體系推進工作難題，總結推廣可行實用的HSE管理工具，落實領導承諾，體現(xiàn)有感領導，強化直線責任，推行屬地管理，共享安全經(jīng)驗，開創(chuàng)總部監(jiān)管、企業(yè)負責、齊抓共管、全員參與的安全環(huán)保工作新格局。

1.3落實就是把科學發(fā)展之“道”和科學管理之“術”變?yōu)榧瘓F公司HSE管理體系建設之“果”。一分耕耘，一分收獲，落實是學習實踐科學發(fā)展觀活動的落腳點。開創(chuàng)集團公司HSE體系建設新局面，讓HSE體系管理再上新臺階，更需要我們?nèi)w員工，特別是各級管理者，要向廖永遠副總經(jīng)理要求的那樣，要懷著對中國石油的忠誠、對事業(yè)的執(zhí)著追求，對企業(yè)和員工的高度責任感，認真扎實做好安全環(huán)保工作。特別要突出做好五個方面的落實工作。

二、“以人為本”的管理理念不斷加強

    HSE管理體系本身就是石油石化行業(yè)發(fā)展實踐的產(chǎn)物，它誕生于上世紀80年代英國北海油田帕波爾-阿爾法平臺事故和Exxon公司油輪泄油事故的實踐中，從而宣告不考慮健康、安全與環(huán)境的生產(chǎn)方式和安全理念走到盡頭。HSE三位一體的管理體系與科學發(fā)展觀“以人為本”、“創(chuàng)造社會與環(huán)境和諧發(fā)展”的發(fā)展要求一脈相承。所以從根本上說，實施體系管理，使許多傳統(tǒng)的強制命令式管理方式得到改進，人員健康、人身安全得到保護，使員工看到了實施HSE管理體系帶來的實實在在的好處。

三、加強基層基礎工作，提高現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平

沉下身子靜聽基層的聲音特別是來自一線的HSE體系管理應更具操作性問題，值得我們思考和研究?？茖W管理的最高境界應該是簡單，大道至簡是中華文化傳統(tǒng)的精髓，也是我們中國石油的寶貴財富。集團公司舉世皆知的“大慶精神”的主要內(nèi)涵“三老四嚴”，不過區(qū)區(qū)32個字，而且通俗易懂，朗朗上口。連這次國家領導人習近平參觀我們中國石油學習實踐科學發(fā)展觀活動展廳，在大慶油田展臺前都脫口而出“這是三老四嚴的發(fā)源地”。面對基層的HSE管理工作實際，我們有必要以敢于務實的精神，把相對繁雜難記但又十分重要的HSE體系管理，向著科學管理的最高境界——通俗推進，用創(chuàng)新的精神和科學的智慧、求實的態(tài)度和務實的作風讓HSE體系管理變得更加易懂好記，更加精準簡潔，讓科學的光芒照亮HSE體系建設的實踐。

堅持抓好基層班組安全工作，規(guī)范基礎資料，健全安全臺帳。對于重點要害部位，關鍵裝置，以及事故多發(fā)季節(jié)、節(jié)假日、重大安全活動時，要進行專項檢查和監(jiān)控、監(jiān)護，對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的間題要從管理、操作、執(zhí)行上進行分析，制定糾正和預防措施，并重點放在“兩書一表”中具體措施的落實上，從源頭上解決問題。

 

四、對井下作業(yè)系統(tǒng)HSE管理工作的幾點認識

4.1“風險管理”是搞好HSE管理工作的重點，風險管理的作用就是“掌握事故發(fā)生的規(guī)律，將風險降到實際合理并盡可能低的水平，將事故損失降到最低限度，甚至避免事故的發(fā)生”，它是建立HSE“兩書一表”的基礎。因此，在實際工作中，應對風險管理難點問題進行研究，針對具有代表性的重點項目開展風險評價，以帶動行業(yè)的風險管理工作。

4.2建立發(fā)揮HSE管理機構的職能，完善監(jiān)督運行機制，在建立HSE監(jiān)理機構的同時，要著重抓好監(jiān)督職能的履行。首先應規(guī)范HSE監(jiān)督職責和權限，給予HSE監(jiān)督員在現(xiàn)場監(jiān)督工作中與責任相稱的權力，明確監(jiān)督工作應實行全方位、全過程的監(jiān)督，同時實施安全、監(jiān)督異體管理，正確處理好監(jiān)督和管理工作關系，搞清定位，劃清職責，弄清業(yè)務界面，努力把握好權責之間的制衡關系，明確運行規(guī)則和業(yè)績考核要求等，使管理和監(jiān)督工作同步加強。要避免監(jiān)、管職責不清，防止監(jiān)督工作流人形式，更要防止以監(jiān)代管，弱化管理工作。

4.3設施的配置和維護保養(yǎng)是搞好HSE管理工作的有力保證，沒有硬件設施的投人，HSE管理就失去了保證，因此，應對作業(yè)現(xiàn)場配備必要硬件設施。配置設備時，應從設備的設計制造、使用等方面考慮對健康、安全與環(huán)境的影響，而不是采購后的控制和消減。同時加強對設備維護保養(yǎng)，并實行動態(tài)管理，減少人為的隨意性，徹底杜絕“臟、亂、差”和“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象，提高整體作業(yè)現(xiàn)場的管理水平。

4.4培訓教育是搞好HSE管理工作的關鍵 HSE管理工作的實施水平取決于職工的素質(zhì)，素質(zhì)高的隊伍才能將HSE管理充分體現(xiàn)出來，因此，加強職工的教育培訓工作，是擺在井下作業(yè)隊伍面前的首要任務。培訓要針對不同的崗位、不同層次的人員進行，培訓內(nèi)容要有針對性，通過培訓取得相應崗位的資質(zhì)后，由其公司進行評價，才能擔任該崗位的工作，尤其是關鍵崗位人員，豐富的實踐經(jīng)驗和工作中沒有任何失誤的記錄，是受聘的先決條件。

五、簡化完善HSE管理操作系統(tǒng)

在總結試點單位和現(xiàn)場推進經(jīng)驗的基礎上，組織編制《HSE體系推進工作指南》，包括體系推進啟動、試點單位選擇、制度轉換、培訓、績效考核、行為安全審核、有感領導、屬地管理、日常管理九個方面內(nèi)容，明確推進的重點工作，為各單位整體HSE體系建設工作提供參照模板。把大道理變?yōu)樾」适?，推進《安全目視化管理規(guī)定》，利用先進的多媒體技術、HSE信息系統(tǒng)，建立包括經(jīng)驗分享在內(nèi)的開放門戶，實現(xiàn)HSE資源的共享。使管理深入現(xiàn)場、解決問題、服務基層。

HSE管理體系運行是一個不斷應用、完善的過程，因此要堅持通過內(nèi)部審核、管理評審、第三方審核，發(fā)現(xiàn)存在問題。在HSE管理工作實施過程中，要加強交流、學習、不斷地取長補短，逐步地縮小與國內(nèi)外先進公司的差距，使井下作業(yè)系統(tǒng)HSE管理水平不斷提高。