一、制定目標(biāo),有序推進(jìn)。制定了《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)近2年內(nèi)煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、水上交通、冶金、機(jī)械等行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化。
一是煤礦:要求2011年內(nèi)全省大中型以上煤礦全部達(dá)標(biāo),全省煤礦達(dá)標(biāo)率79.8%;2012年,全省煤礦達(dá)標(biāo)率83.8%;力爭(zhēng)2013年底前實(shí)現(xiàn)全省所有煤礦全部達(dá)標(biāo);二是金屬與非金屬礦山:要求2011年全省509家大中型露天礦山、地下礦山和三等以上尾礦庫(kù)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí);2013年底前,所有礦山和尾礦庫(kù)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級(jí);三是危險(xiǎn)化學(xué)品:計(jì)劃2011年全省安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)2家、二級(jí)企業(yè)58家、三級(jí)企業(yè)159家;2012年,全省易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體、涉及十五種化工危險(xiǎn)工藝的企業(yè)全部達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),其他企業(yè)達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),新建生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起12個(gè)月內(nèi)至少達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn);四是冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等7個(gè)工業(yè)行業(yè):2011年,全省安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)2家以上、二級(jí)企業(yè)19家以上、三級(jí)企業(yè)115家以上;2012年,全省7個(gè)工業(yè)行業(yè)30%的規(guī)模以上(年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元以上)企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn);2013年底前,全省7個(gè)工業(yè)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn),其他企業(yè)全部達(dá)到安徽省工業(yè)企業(yè)通用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。五是建筑施工:2011年,全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“合格率”達(dá)到80%以上,“優(yōu)良率”35%以上;2011年至2013年,每年創(chuàng)建省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地300個(gè)左右;除此之處,還對(duì)水上交通安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提出了要求。
一是規(guī)范和細(xì)化考評(píng)制度。對(duì)涉及金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械等行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化、補(bǔ)充和完善,出臺(tái)了更具操作性的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理細(xì)則。
二是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。按照企業(yè)種類、生產(chǎn)規(guī)模、開采工藝等進(jìn)行分類,本著先易后難的原則,有步驟地推進(jìn)。
三是實(shí)施月調(diào)度制度。每月對(duì)各地開展和推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行一次調(diào)度和督促,確保各地年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。出臺(tái)激勵(lì)政策,推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。如:馬鞍山市財(cái)政拿出50萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)冶金等工貿(mào)行業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè);合肥市肥東縣政府3年拿出1000萬,用于獎(jiǎng)勵(lì)安全二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè),合肥市蜀山區(qū)政府、大楊鎮(zhèn)政府對(duì)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全達(dá)標(biāo)企業(yè)每家予以2.5—3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
五是獎(jiǎng)懲并舉。第一,對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè),依法關(guān)閉取締一批;第二,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的,存在重大隱患和危險(xiǎn)源的,責(zé)令停產(chǎn)整頓一批;第三,對(duì)具備基本達(dá)標(biāo)條件,但安全技術(shù)裝備相對(duì)落后的,促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí),改造提升一批;第四,對(duì)在本行業(yè)(領(lǐng)域)具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè),加大支持力度,鞏固發(fā)展一批。