近日,湖南省安監(jiān)局印發(fā)《湖南省非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和有色、冶金等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審實(shí)施細(xì)則(試行)》(湘安監(jiān)辦〔2011〕69號(hào)),明確規(guī)范了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審工作。
《實(shí)施細(xì)則》明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的工作流程和評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員的管控權(quán)及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的有關(guān)要求。評(píng)審應(yīng)經(jīng)過(guò)自評(píng)(含中介輔導(dǎo))、申請(qǐng)、評(píng)審、審核、公告和頒發(fā)證書(shū)(牌匾)。省、市州安全監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)考核確定、監(jiān)督管理二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位,二級(jí)三級(jí)評(píng)審單位由省標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定,評(píng)審人員應(yīng)取得標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書(shū)。申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)的,經(jīng)省安全監(jiān)管局推薦,向國(guó)家安全監(jiān)管總局確定的評(píng)審組織單位提出申請(qǐng);申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)的,經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)推薦,向省安全監(jiān)管局確定的評(píng)審組織單位提出申請(qǐng);申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)的,經(jīng)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管理局推薦,向所在地市州安全監(jiān)管部門(mén)確定的評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。非委托類(lèi)非煤礦山企業(yè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的,由縣市區(qū)和市州安監(jiān)部門(mén)推薦,向省安全技術(shù)中心提出申請(qǐng)。評(píng)審組織單位形式審查的工作時(shí)限為5個(gè)工作日,評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告的工作時(shí)限為40個(gè)工作日,評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審合格的按評(píng)審單位提交的企業(yè)總數(shù)三分之一的比例抽簽確定或根據(jù)工作需要選擇現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核企業(yè)名單,對(duì)復(fù)核合格的,該批次企業(yè)認(rèn)定為合格,予以頒證。復(fù)核不合格的,對(duì)評(píng)審單位該批次申請(qǐng)企業(yè)逐一現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,同時(shí)對(duì)該評(píng)審單位年度內(nèi)出具的評(píng)審報(bào)告按不少于二分之一的比例予以復(fù)查。二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)(牌匾)分別由相應(yīng)的評(píng)審組織單位發(fā)放,證書(shū)(牌匾)有效期3年。二級(jí)企業(yè)和非委托類(lèi)非煤礦山三級(jí)企業(yè)由省安全監(jiān)管局公告;其他的三級(jí)企業(yè)由市州安全監(jiān)管局公告。
《實(shí)施細(xì)則》明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作監(jiān)管的相關(guān)措施。對(duì)評(píng)審單位故意出具虛假證明、報(bào)告;因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失;兩次抽查結(jié)果不合格等行為的,由評(píng)審組織單位將其列入黃牌警告單位并公告,兩次被黃牌警告的撤銷(xiāo)評(píng)審資格,進(jìn)入黑名單,不得再承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。對(duì)評(píng)審人員隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告;允許他人以本人名義開(kāi)展評(píng)審工作;利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益;以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為,視情節(jié)輕重由發(fā)證單位撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格證書(shū)并公告。同時(shí),還明確參與企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的評(píng)審單位和評(píng)審人員不得承擔(dān)同一企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,應(yīng)及時(shí)委托評(píng)審組織單位重新評(píng)審;取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,企業(yè)應(yīng)每年進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告;經(jīng)抽查不達(dá)標(biāo)的企業(yè),或在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)(包括發(fā)生一般死亡事故,經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)核實(shí)為已不具備所獲安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)條件的企業(yè)),或被撤銷(xiāo)安全許可證的企業(yè),經(jīng)評(píng)審組織單位確認(rèn),由原公告部門(mén)撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。