職業(yè)安全健康管理體系是一個系統化、結構化、程序化和文件化的管理體系，具有靈活性、兼容性和三級監(jiān)控機制的特點，并突出強調了最高管理者的承諾和責任及全員參與以及全過程控制和持續(xù)改進的原則。是依據我國職業(yè)安全健康法律法規(guī)，結合我們所取得的經驗，參考國際勞工組織《職業(yè)安全健康管理體系導則》而指定的一種與國際接軌的安全管理機制。

一、 實施只業(yè)安全健康管理體系的必然性。

1、 外中環(huán)境的要求

隨直我國加入WTO，全球經濟一體化的推進，國際社會對我國的職業(yè)安全健康越來越關注，并且依此為借口對我國進行批評與人權攻擊，另一方面，由于法規(guī)和標準的差異，造成非關稅貿易壁壘和不公平競爭，使我國企業(yè)的在國際市場上的競爭處于不利地位，嚴重制約我國經濟的發(fā)展。為了改變這種狀況，就要求我們的企業(yè)采用與國際接軌的安全管理模式，從而改變不利的處境，增強競爭力，推動我國經濟走向世界。

2、 國內現狀的要求

近幾年來，我國各類事故頻發(fā)，職業(yè)病居高不下，究其原因主要有幾個方面：<1>.安全生產法制不健全；<2>.安全資金投入不足，欠賬多，勞動條件差；<3>.從業(yè)人員素質低，安全意識和自我保護能力差；<4>.生產經營活動中“三違”現象嚴重；<5>.管理水平低下。導致這些原因存在的根源是我國缺乏系統化的安全管理模式，給市場經濟帶來負面影響。

3、 社會發(fā)展的需要。

隨著社會進步，經濟發(fā)展，人們意識觀念的轉變，對周圍生活環(huán)境的安全要求越來越高，勞動安全衛(wèi)生條件越來越成為人們擇業(yè)的重要標準，同時，隨著我國多年來計劃生育政策的實施，獨生子女就業(yè)人員逐步增加，職工及其家庭對傷亡和職業(yè)病的心理承擔能力越來越脆弱，從而對社會安定起著重大的影響。

4、 法律法規(guī)的要求。

隨著《勞動法》、《安全生產法》及其配套法規(guī)的實施，對企業(yè)的生產經營活動提出了強制性的要求。同時，由于人們法律意識的提高，逐漸拿起法律武器進行自我保護，使勞動安全而引發(fā)的勞動爭議越來越多。

5、 企業(yè)自身發(fā)展的需要。

由于企業(yè)規(guī)模擴大和生產集約化程序不斷的提高，特別是經濟體制改革對企業(yè)的安全管理水平提出了更高的要求，生產經營活動的科學化、標準化、法律化已經成為企業(yè)發(fā)展的必由之路，這就要求企業(yè)采取現代化、系統化的安全管理模式，以強化自身的安全管理水平，從而體現企業(yè)的品質和社會責任感，以及樹立企業(yè)良好的社會形象。

從以上5個方面充分說明，實施職業(yè)安全健康管理體系已經成為安全管理發(fā)展的必然趨勢。

二、 實施職業(yè)安全健康管理體系的可行性。

綜觀我國安全管理發(fā)展的歷史，從“三大規(guī)程”到《安全生產法》等一系列法律法規(guī)的頒布實施，安全生產法律法規(guī)建設逐漸完善，以及經過多年的不懈努力，我國根據行業(yè)的劃分，形成了不同的安全生產保障體系，根據法律法規(guī)建立了各種安全生產規(guī)章制度，制定了安全生產責任制，對于實施職業(yè)安全鍵康管理體系打下了良好的基礎；另一方面，多年來推行IS09000系列標準，為實施職業(yè)安全健康管理體系積累了豐富而寶貴的經驗；同時，由于安全管理基本思想的動力，使我國實施了職業(yè)安全健康管理體系可行性大大提高，并且這也是我國當前乃至今后安全管理工作的一個重要方面。 （李士迪）